株洲市芦淞区新天地负一层市场业主要求开门自救自治及换届选举业委会为何如此之难？
一、社区、办事处、市场管理局和物管办以及株洲市政府不作为，致使我们业主依法要求改选或换届选举的诉求无法实现。
我们是株洲市人民南路人防工程暨芦淞新天地服装批发市场（以下简称市场）的业主，市场在芦淞区车站路社区、芦淞区物管办、芦淞区市场管理局、建宁派出所、株洲市人防办等相关部门的监管下，于2012年12月23日成立了第一届市场业主委员会，业委会任期五年，于今年12月22日到期。由于业委会不作为，任期内从不公开账目，且存在涉嫌贪污市场基础配套实施建设保证金以及与开发商勾结共同侵吞、挪用托管业主租金和经营户运营保证金的违法行为，致使市场于2015年2月1日被开发商恶意关闭至今，使广大业主权益遭受巨大的经济损失，家庭因此遭遇诸多的苦难，所以超过20%以上的业主（66人）于2015年5月26日召开业主会议联名罢免第一届业委会所有委员资格并向社区、物管办书面申请要求改选业委会，但因业委会主任曾凡烈不配合而一直拖延；2017年8月25日我们业主再次向社区、物管办提出书面申请改选业委会，而区物管办则提出业委会将于12月份到期，不必改选可直接换届选举，并要求我们业主在业委会届满前两个月即国庆节后必须提供超过20%以上业主联名要求换届选举业委会的申请报告；于是，我们业主（88人）于10月12日起又联名向业委会主任、社区、物管办、株洲市物管处递交了“关于要求召开业主大会、换届选举业委会的请示”；之后，业主代表多次向上述相关政府部门催促落实业委会换届选举之进程，数十位业主多次拨打12345市长热线请求政府帮助协调，可至今距业委会届满只有10天时间的协调结果是：（1）业委会：根据主任曾凡烈向社区、物管办提交的换届选举方案，确定召开业主大会会议进行换届选举的日期为2018年的4月至5月期间；（2）社区、办事处：你们购买的商铺只有使用权，没有产权，不属于业主，所以不再组织成立业主委员会，你们可以重新成立个体工商协会；（3）12345市长热线：市场属于独立自营的商贸市场，业委会换届选举属于内部管理的事情，自行处理，政府不予干预。
二、我们是待办产权的合法业主，要求换届选举业委会是我们的合法权利。
我们于2010年底起陆续以每平方米8.5-12万元的高价向开发商株洲市同盛公共设施管理有限公司（以下简称同盛公司）购买了市场负一层独立商铺40年的经营使用权（合同约定可以转租、转让），采取一次性付款或按揭贷款的付款方式以及欠款抵债的方式获得，开发商法定代表人孙伟光在签订《商铺经营使用权转让合同》前均向购铺人口头承诺今后可以给予办理产权，且同盛公司通过法院执行裁定以物抵债给债权人的60个商铺明确规定业主拥有40年经营使用权和所有权。根据2004年5月25日湖南省人民政府令第187号《湖南省人民防空工程产权管理办法》的相关规定，人防工程实行谁投资、谁所有的原则，人防工程产权实行登记发证的管理制度，人防工程产权证书为国家现行房屋产权证书；本人防工程属于单建人防工程，在项目竣工验收后予以办理工程产权，目前工程尚未竣工验收，所以购买新天地负一层市场商铺的我们属于待办产权的合法业主。
三、我们业主要求换届选举的唯一目的是选举出业主信任的新一届业委会来带领大家实现被开发商恶意关闭至今的负一层市场的业主开门自救自治。
由于第一届业委会主任曾凡烈与开发商勾结控制着市场，贪赃枉法，只为自己谋取私利，却对被开发商恶意关闭至今的负一层市场不管不顾，且恶意拖延业委会换届选举时间，所以我们业主近两年半来强烈要求改选或换届选举业委会的唯一目的是让真正有公心的业主代表当选业委会委员以带领广大业主对负一层市场进行自救自治，尽量挽回业主近几年的损失。此要求既符合全体业主的利益，更对促使市场稳定有利，从而确保社会的大稳定。如此利国利民的合法要求，作为人民政府应该要大力支持才对！可上述政府部门的答复结果却是让我们广大业主感到透心凉。依法治国是立国之本，可株洲市政府部门为何有法不依？为何无视我们近三年来多次上访维权的合法诉求？政府部门的不作为致使我们业主和经营户遭受巨大的经济损失！
四、市场负一层、负二层冰火两重天，业主等遭受涉嫌黑社会的开发商的肆意侵害。
目前，属于开发商资产的负二层在去年年初只是主体结构的状态下，如今却已装修完成并在株洲市委市政府的大力支持下于11月17日正式开业，由于负二层市场是独家经营早市，开业至今经营状况良好。然而我们260位业主花费投资2个多亿的负一层市场至今仍被恶意关闭着无法恢复营业，甚至连业主代表进市场商量如何开门自救却要遭受开发商法人孙伟光亲自指挥雇佣的十几个保安和社会打手随意殴打、业主花费200多万元现金购买的一个商铺被开发商在未告知的情况下拆掉却不予解决人还要被威胁和殴打；我们业主等近200人于2015年2月4日到株洲市政府上访请求市委市政府依法保护我们的合法权益不受侵害并协调解决市场存在的各种矛盾问题开始，从芦淞区→市政府→省政府→市政府→芦淞区→市场管理局，如此循环反复上访两遍多，至今快三年了，连业主想要开门自救和换届选举业委会都办不到，真不知道是我们业主的问题还是这个社会出了问题？但我们清楚地认识到：孙伟光朝中有人好办事，即使为非作歹、称霸一方都屹立不倒还越来越嚣张；我们业主朝中无人难办事，即使再有道理、再受侵害但事不关己只能被高高挂起！
而开发商于今年9月8日带着其员工、业委会主任曾凡烈和所谓的市场自救委员会负责人唐学安（不是业主）等二、三十人到市政府上访要求彻底关闭马路早市，政府就于9月19日形成株府阅[2017]85号《芦淞新天地服装批发市场商铺业主上访协调会议纪要》，加上之后市政府分管领导协调各相关部门采取有效的执法措施使背后有众多利益集团的马路早市得以彻底关停而将早市经营户顺利导入新天地负二层市场，使开发商的负二层市场快速获得新生。然而该协调会议真正为我们业主等解决了哪些具体问题？为什么我们业主要求负一层市场开门自救自治、换届选举业委会的最基本合法诉求至今却是如此的难以实现？
难！难！！难！！！寒！寒！！寒！！！为此，跪求湖南省委省政府能为我们这些无权无势又无背景关系的百姓业主们主持公道、让我们能活得下去！
新天地市场业主委员会按时换届选举对挽救市场至关重要
芦淞区新天地市场第一届业主委员会于2012年 12月23日成立，于本月22日任期届满。今天上午本人向株洲市物管处提交了《商铺经营使用权转让合同》、买断商铺款税务发票、开发商确认业委会成立合法性的《回复函》、债权人具有商铺40年经营使用权和所有权的法院《执行裁定书》以及湖南省人民政府令187号《湖南省人民防空工程产权管理办法》等证明我们具有商铺40年经营使用权和所有权的客观事实。由于物管部门认为业主与开发商签订的是《商铺经营使用权转让合同》，只有40年的经营使用权而没有产权，不具有业主身份，无法按照《业主大会和业主委员会指导规则》相关规定继续换届选举业委会，从而作出终止业委会的换届选举的决定。如此简单粗暴的行政不作为不仅使我们历经3年的艰难维权雪上加霜，更会使我们丧失作为业主身份的合法权益，导致我们将遭受更大的经济损失，这是我们260位业主无法接受的。商铺不像住房，市场应是所有商铺集合在一起共同经营才能做起来，更何况新天地市场至今存在基础配套设施不完善、不合格以及诸多矛盾等问题，若没有能代表全体业主权益且能与开发商平等对话的业委会，我们如何能接管市场物业？我们又如何统一开门自救自治挽回损失？这不是要把我们往死路上推吗？故请求株洲市政府部门深入了解新天地市场的实际情况，以民生为重，及时帮助我们换届选举业委会，使市场在各方努力下早日恢复营业。
2017-12-12 19:56:45