我们是湖南省永州市冷水滩区农业委(原区农业局)第七栋房屋（15户）的住户，位于冷水滩区凤凰园宏平农贸市场旁。
在永州市名扬愿景房地产开发公司（以下简称开发商）提交申报的红线图中没有我方房屋座标，也没有实地考察，视我方房屋不存在的情况下违规给开发商核发了建规（地）字第永（2003）0023号《建设用地规划许可证》，致使开发商2015年9月起在我方房屋基脚两三米处深挖高层住宅基脚，（国家强制性标准国标50180-93《城市居住区规划设计规范》中明确规定住宅侧面间距不宜小于13米）。因为此地是熔岩地带，施工过程中大量抽取地下水，爆破桩基导致整栋住房地基下沉、一到六层墙体呈45度开裂，防盗网变形，门窗无法关闭，随时有倒塌的危险。由于该栋楼处在凤凰园宏平菜市场闹市区，一旦房屋倒塌死亡人数会成百上千，将成为全国性事件。
经过住户们坚持不懈的维权上访，2015年10月26日，冷水滩区城市建设领导小组下发了《关于刘建伟等人信访事项的回复函》，文中明确“对愿景国际下发桩基基础施工停工通知书，由观测专家对房屋进行动态观测.....组织房屋鉴定中介机构进场，只要房屋鉴定结果出来，立即组织住房业主和开发商协商赔损等有关事项”。
但是，施工方为了不承担导致房屋开裂及赔偿的责任，在已经选好房屋鉴定中介机构并准备进场的中途拒绝进行鉴定。并且在住户搬离住房的情况下，因市住建局制止无力施工方不断反复施工，导致住户从2015年9月至今三个年头，反复维权并反复般回危房继续居住。因为没有解决实际问题，政府各级部门一再强调的生命第一，住户必须无条件强制撤离危房这句话伦为一句空话。
2017年5月，冷水滩区人民政府以棚户区改造为名启动房屋征收工作，以房换房，异地安置。但由于临时棚户区改造不合法，区政府就采取高压手段，要求住户签订货币补偿协议，不签订者下岗或待岗。并且不再支持房屋鉴定，与开发商一致认为既然要拆迁了，就没有必要做鉴定了。
开发商损坏赔偿与政府拆迁是两个法律关系，在时间上开发商损坏在前，政府拆迁在后，两者怎么能够混为一谈？打个比方，一个癌症晚期患者被凶手杀死，可以因为死者得了癌症反正会死而不追究凶手的刑事责任吗？
从2015年到现在，一件很简单的侵权行为竞拖了三个年头都不能解决。是不是硬是要楼房倒塌，压死过往行人，出现重大安全事故，罢免几个书记市长才能得到圆满解决？
还有一个问题，永州住建局所发给愿景施工方“建规[地]字第永[2013]0023号”日期是2013年5月2日，而国土局发给愿景施工方“永（冷）国用（2013）第002521号”土地使用证日期为2013年12月31日，先办规划再办土地使用证合法吗？
因此，我们恳请上级领导，追究永州市住建局的工作渎职行为及背后的利益，为了不让危房倒塌酿成无辜生命，请尽快为老百姓解决实际问题。
附图片已发到湖南永州红网，链接网址：http://bbs.rednet.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=47168487&page=1#pid94921469
2017年 8 月 16 日
尊敬的网友：
您好！关于您所反映的“请求查处永州市住房和城乡规划建设局违规发证施工致住房下沉开裂随时可能倒塌事件的请示”“永州市住建局违规发证施工致群众住房下沉开裂”“永州住建局所发给愿景施工方建规【地】字第永[2013]0023号是否合法”等问题已收悉，我局及时进行了调查，现回复如下：
一、我局根据《建筑工程施工许可管理办法》的规定，并依据市人民政府领导的批示和永府办阅【2017】27号市人民政府办公室专题会议纪要精神，于2017年9月12日对愿景国际广场二期（18#、19#、20#及地下室）项目发放了施工许可证。该项目施工许可证的发放是合法、合规、合程序的。
二、我局于2015年9月组织市质安站相关技术人员和市相关技术专家对冷水滩区农业局原集资建房进行了现场查勘，并针对房屋的现状拿出了处理意见，要求项目桩基工程停止施工，撤离住户人员并隔离危险地等意见。自2015年10月至2017年7月，该期工程停工近两年。市纪委监察局彭爱华同志于2017年8月初在市信访局接待周先宝等人上访时，明确提出在此矛盾没有协调解决前，要求市质安站必须下达停工通知，责令愿景国际项目必须停工。2017年8月17日人大副主任袁火林和市政府副秘书长李黎武，在市政府9楼组织市住建局、区政府、市质安站、梧桐路街道办事处、永州名扬愿景房地产开发有限公司专题协调会，针对愿景国际广场项目二期一批工程的桩基础施工引起冷水滩区农业局集资建房住户连续上访投诉进行了专题研究，会议明确：愿景国际项目、凤支二路、附近安置小区三个项目必须立即开工和复工；冷水滩区农业局集资建房住户的拆迁和赔偿工作由区政府负责，并限期搬出房子；永州名扬愿景房地产开发有限公司必须在保证安全的情况下才能组织施工。
同时冷水滩区政府于2017年9月初组织开发商及周先宝等几户就房屋受损情况鉴定工作进行了具体落实。双方共同委托中介鉴定机构湖南省海通司法鉴定中心，对房屋进行结构安全性鉴定，由冷水滩凤支二路房屋和土地征收协调指挥部进行现场见证。
2017年12月21日由冷水滩区政府组织，对该栋房屋依法依规进行了拆除，房屋的质量安全隐患已经彻底消除。
永州市住建局办公室
2018年6月14日
2017-08-17 22:15:41