张家界市慈利县政府及职能部门为汤敬全不花一分钱侵占国有资产，振振有词，大开绿灯
尊敬的湖南各地网友：
我们是湖南省张家界市慈利县原化工一厂干部职工。因举报中国共产党、党员、原化一厂末代厂长汤敬全，不花一分钱，侵吞国有土地33亩之多的真实事实。几次都没有得到县级领导的真诚回复。而是转弯抹角的忽略一下。这是一种无视他人，更是一种无视国法（宪法、国土法、破产法）的真实表现。所以我们干部职工极为不满。为此，我们联名上网，让全国各地网友们为我们评一评理。在实事求是的情况下，为我们主持公道，为我们讨回说法。但这是在没有办法的情况下，无奈之举。同时，敬请各位上级领导见此之后，仔细的换位思考，认真琢磨，真正的为我们伸张正义，追回国有资产，给我们一个合理的安置与补偿。
一、化工一厂概况
该厂创建于1951年，当时厂名为五一油厂，八十年代更名为化工一厂。本厂是慈利县最早的县级国有企业，也是本县创收最高，上缴利润最多的企业，正如当时县级有的同志说，我们养活了大半个县城。由此可见，我们化工一厂的干部职工，为了慈利县立下了汗马功劳。但好景不长，由于经营和管理没有到位，于1995年7月4日，依法宣告破产。慈利县化工一厂破产还债程序终结。（有1996年6月29日，民事裁定书为证）但剩下的生产区和生活区共计43.3亩土地及地面资产未参加破产。在破产的同时，也没有给职工安置和合理的补偿。只是变卖了一些地面资产，以买断工龄，解除劳动合同的方式，解决了一部分职工。但职工是极不情愿的。没有班上，又没有经济来源，有的连老婆、孩子都养不起，导致妻离子散的大有人在，只有如此，忍痛割爱。还有职工的住房和汤敬全的住房相比，真是天壤之别。（有照片为证）
二、具体事实是
1、有市计划委员会，98年39号文件，县计划委员会98年25号文件为证。两文件明文批复，修建280套职工住宅，安置破产职工，而汤敬全改变了用地性质，修建了商品房，对外销售，牟取暴利。并享受了一切优惠政策，土地划拨，税费全免。（现署光小区）
2、有营业执照为证。副本、注册号430821000003396，名称：张家界三鑫置业有限责任公司，法人代表:汤敬全，成立日期：2002年6月28日，营业期限2002年6月28日至2052年6月27日止。而汤敬全在办好执照后，于同年9月30日至2004年先后3次在农行贷款970万余元。但农行在催缴贷款与汤敬全打官司一案中，三鑫公司辩称，借款系原国有张家界方缘发展公司所借。（说明方缘是三鑫的下属宾馆）属国有企业破产改制过程的遗留问题，并非我公司所借。这明摆着三鑫公司所借，怎么是国有企业破产改制的遗留问题呢？明明1996年6月29日，民事裁定化工一厂还债程序终结，怎么又冒出债务来了呢？2004年8月召开了县长办公会，并制发了（2004年18号文件纪要），纪要决定张家界方缘发展有限责任公司，实行企业改制，企业现有资产以1250万元出让。请问方缘公司连户头都没有，又哪来1250万资产呢？化工一厂的土地又怎能替私人公司承债呢？县政府是评的哪条国法来作的决定呢？真是目无国法，大胆妄为，乱作为。
根据以上的举报，第一次由县经信局，杨金慈代表县政府书面回复。回复的内容，仅仅初步的算了一下账，并没有设计到什么实质问题。对此，我们干部、职工表示不满。马上向县纪委根据杨金慈的回复，重新举报。第二次由纪委副书记朱云牵头、组织、调查、协调，于2014年10月31日再次书面回复。此次回复与第一次没有多大变化。对真实的事情，大家都心知肚明，就是避而不谈，也没有拿出汤敬全购买22亩多土地的合理、正式票据。而是不作为、不敢为。
在习近平主席的正确领导下，在反腐倡廉、依法治国的强劲东风推动下，我们把积压在心底十多年的不平事，于2014年5月19日，陆续正式的向县政府、县经信局、县纪委、市纪委、省纪委举报。在举报的过程当中，得到的是草草的回复。我们广大干部、职工十分不服。我们希望，要求全国各地广大网友，为我们弱势群体给一个公正的评论和一定的、合理的法律援助。
谢谢！
化工一厂干部职工
联名如下：
卓尚勇 腾 晶 万 云 杜 平 陈海清
卓付丽 代景平 唐小霞 卓名武 丁波元
代名琴 熊仁盛 赵吉平 胡思权 屈婷君
熊文红 魏红英 贺云莉 何友银 卓文革
张桂珍 唐祜凤 杜晓梅 唐汇银 王育金
王鲁光 刘芳锐 卓斌清 张冬翠 伍大思
杜百金 唐先南 王淑云 刘晓利 李 红
覃远秀 李四元 郑圣美 周文华 王新初
杨玉珍 向玉英 胡 伟 胡松甫 向延军
唐本静 谢文华 向林亚 李远新 柴从杰
吴新华 李暑仙 曹桂枝 褚开玉 卓银汉
贺云莉 候绪军 谢开金 关楚生 朱良桂
黄红亮 戴必浓 周运时 秦有能 黄国强
朱付云 熊文辉 朱茂林 周淑平 谭本静
董千均 朱文华 瞿意清 熊仁圣 高先财
杜修娥 朱冬莲 李安初 张世国 邢祖跃
雷光益 张世秀 王党强 卓志元 杨万忠
谭 平 唐玉珍 陈凡中 王 建 孟凡银
朱付华 莫胜界 刘福英 徐任秀 胡 飞
唐汇财 莫德超 禇贤忠 高泽云 贾开建
贺云霞 覃凤初 饶家炎 吴林芝 杨玉梅
向年初 李井泽
关于慈利县原化工一厂部分职工信访问题的调 查 情 况
2014年上半年以来,慈利县原化工一厂部分职工以汤敬全侵占国有资产要求调查处理等为由多次上访，根据领导批示,由县纪委监察局牵头，组织县公安局、财政局、房地产管理局、经信局、国土资源局等单位成立联合调查组，对该信访问题进行了认真调查，情况如下：
一、 原化工一厂破产改制的情况
（一）改制基本情况
慈利县原化工一厂属原县经委主管的县国营企业，到1994年底有职工249人，其中离退休93人。1995年6月20日，经职工代表大会同意，依法向县人民法院提出破产还债申请，县人民法院依法受理并宣告破产。1996年6月29日，由县人民法院宣告破产终结。此次破产仅处理原化工一厂拖欠银行贷款，原化工一厂整体重组为慈利县油脂化工厂，企业仍为县国有企业，资产及职工全部转入该企业，推选汤敬全为新企业的法人代表，职工的身份也没有改变。
重组的慈利县油脂化工厂因机制未改变，经营管理依然不善，多数职工无班可上，上班的职工发不出工资，无法偿还银行到期贷款，职工数次上访。2004年3月25日，经县长办公会议研究，决定对油脂化工厂实行改制，即处置企业资产，置换职工身份，将国有企业改制为私营企业。会议就油脂化工厂的主要问题明确了四条：一是该厂改革作为原化工一厂破产改革的后续工作，已历尽10年之久，到了应该了断的时候了，否则，越拖越被动；二是对该厂土地必须实行挂牌出让；三是改革争取在4月底完成；四是改革过程中各部门应收的税费在该厂资产挂牌出让后再视情况进行核定。根据这次会议精神，4月16日至5月19日，在县国土资源局地产交易中心的主持下，对该厂土地及房产进行了整体挂牌出让。该厂挂牌出让土地15029.3平方米，评估值为703万元，房产评估值为513万元，两项综合为1216万元。经过测算，在该厂体制改革过程中，包括在职职工安置费、集资费、欠发工资、离退人员预提10年医药费补偿及银行有效抵押贷款等必须优先开支的费用达到1239万元。考虑到应支付各部门的工本费用等，经报请县政府有关部门，当时确定综合出让挂牌底价为1250万元。因挂牌底价远远高于市场认同价（市场上有人最高出价为800万元），在报名期限最后一天才有该厂3名职工集体报名以承债式收购该厂资产。要用事实说话
-，调查情况回复第-条；原化工-厂破产改制情况自相矛盾，有出入。1,1996年6月29日人民法院依法裁定；‘慈利县化工-厂破产还债程序终结’而不是‘宣告破产终结’。2，调查情况回复中也承认了‘拖欠银行贷款已处理’。=项中又说‘无法偿还银行到期贷款’自相矛盾。=、油脂化工厂在原化工-厂‘破产还债终结’以后。资产还未变现，原化工-产全体职工的劳动合同权利、义务终止后，用侵占原化工-厂资产来代替原化工-厂【油脂化工厂另外招了工人】是不符合破产法和劳动合同法、国有资产法规定的。侵犯了原化工-厂职工的利益。三、2004年改制对原化工-厂职工无效，不符合国家法律规定。1、油脂化工厂侵占原化工-厂的资产后，没有按破产法和劳动合同法安置职工。在1998年5月8日捡起化工-厂职工已经终止权利、义务的失效劳动合同，用要交8000元压金钱为条件，要在油脂化工厂上班就交钱，不交压金钱就与原企业脱离关系。1998年，8000元钱对破产职工是天文数，绝大多数职工被迫离厂。2、汤敬全在2002年6月28日把原化工-厂资产注册到三鑫置业有限公司，方缘宾馆为分支机构、性质私有，‘2004年改制’对原化工-厂有效吗、真实吗。3、2002年6月就注册私有，2002年9月至2004年1月，2月汤敬全个人在农业银行贷款，属原化工-厂借贷吗。四、1996年6月25日清算组在‘破产财产处理分配报告’中，资产评估价值872.5万元，土地和生活区没有计入破产财产，在调查情况回复中方产评估值为513万元，应该不是-个地方吧，有出入。
2014-11-16 13:06:24