控告状
控告人：李梓（原名：李家玉），女，土家族，1946年10月15日出生，身份证号码：433101194610150***，湖南省吉首市马坡岭社区的居民，现住吉首市兔儿坡廉租房2栋一单元，联系电话：18674316697。
被控告人：吉首市房地产管理局。
法定代表人：彭文国，系该局长，联系电话：13487837946。
被控告人：吉首市园艺示范场（原吉首市园艺场），地址：湖南省吉首市古城社区金坪村园艺场。
负责人：金欣，系该场场长，联系电话：13974368375。
控告请求：
1、依法确认被控告人吉首市房产局为被控告人吉首市园艺示范场办理位于乾州古城社区南门巷十七号的房产证的行政行为违法；
2、依法判令被控告人返还控告人位于乾州古城社区南门巷十七号房屋，并配合控告人办理过户手续；
3、依法追究被控告人吉首市园艺示范场非法侵占控告人房屋的法律责任。
具体事实、理由如下：
我叫李家玉，父母去世后留下一栋三间三层楼木屋，位于古城社区南门巷十七号。不知是哪一年该屋片区发生一场火灾，烧的我家钱货两空，次年，在各方的资助下，助我家原地重建三件两屋楼的木屋。新屋成立不久，我母亲、二叔相继去世，于1958年，我父亲和三叔因病去世。我老外婆便做主将该屋出租给乾州人办理发店，每月5元租费由我姨妈来收取。之后我老外婆去世，我被骗嫁到贵州生活，于2003年经过法院判决离婚才获得人身自由，返回乾州。然而，到了家后，物是人非，房子被无故侵占，拆毁违建，导致我现今流离失所。
经过到处查证，经过乾州古城办事处司法所调解，于2015才知道我家房屋于80年便被园艺场拆毁，重建砖木平瓦屋。被控告人园艺场声称是通过购买方式所得，然而其却无法提供房屋买卖合同、房产证等有关证据。而对于该房屋，本人持有左邻右舍亲笔签字盖章的书面证明，拟证明诉争房屋为本人祖家房产。而依据当时相关法律法规之规定，1982年《村镇建房用地管理条例》发布之前，农村房屋买卖中宅基地使用权均随房转移，无需办理审批手续；但自条例之后宅基地使用权须经过申请批准后方可随房转移。未经审查批准，宅基地使用权不能随房转移给买主，房屋买卖亦应无效，但买主可将房屋拆走。以及依据《中华人民共和国民法通则》第五条的规定“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”因此，被控告人吉首园艺示范场非法侵占我方房产，其行为导致我方合法权益遭受严重侵犯，恳请各领导全面审查此事，要求被控告人吉首市园艺示范场返还本人房产，并追究其法律责任。
因房屋被侵占一事，本人上访各处请求处理。在维权过程中，本人得知，被控告人吉首园艺示范场在没有任何申请、审批手续的情况下，私自拆毁本人房屋，并非法建房，依据《农村宅基地管理办法》第六条的规定“农村村民建设住宅，应当依法取得土地使用权。禁止非法占用土地建设住宅。禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。”以及第十条第一款的规定“农村村民占用农用地建设住宅的，应当由县(市)土地行政主管部门拟定农用地转用方案，依法办理农用地转用审批手续。”而本案中，被控告人未经任何合法买卖、审批手续，私自侵占我方房屋，其行为严重违法。且被控告人吉首市房产局在被控告人园艺示范场没有合法手续的情况下，于2016年擅自为其办理房产证，其行政行为严重违法，故而恳请相关领导依法查处，保障控告人合法权益不受侵犯。
2016年3月，吉首市房产局全力以赴，助金坪村园艺场以原房产证遗失，更正场名和房屋坐落地，将园艺场将金坪村原办建屋115.36平方米房产移位到古城社区南门巷17号没有房产证，没有国土使用证的屋，以偷梁换柱、狸猫换太子的方式更改该屋的档案，补证，发放南门巷17号屋的属于园艺场的全民产证。依照1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第53条的规定，房产证使用权是明确房屋权利的有效依据，是维持政策的连续性和统一性的合法铁证，任何有权执政干部不得随便变动原房产权档案，任何人不得以其他任何理由要求变更原有房产权房屋的关系。按53条的法律规定，园艺场不慎原房产证遗失要求补办，应按照您局档案保存的原房屋办证档案登记簿上的房屋产权归属原地场所在处的房屋，明确房屋权利的现状而补发房产证，才是合法的，为什么偏偏压迫更改私房档案，自造南门巷17号屋的大冤案。
根据吉首市房地产管理局关于吉首市园艺示范场申请更正登记的汇报中第二点的有关内容：2、收条（县乾州税务所1982年2月4号征收园艺场屋基款500元税务凭证）；3、吉首市园艺示范场（原吉首市园艺场）1982年元月31日修建房屋支出的凭证；而对于这两份资料，事实上，县乾州税务所1982年2月4号征收园艺场屋基款500元税务凭证是在乾州税务所工作的舒宗顺同志卖他私人的空头屋基，致使园艺场买屋基500元收条，根本不是税务发票。
依据1988年《中华人民共和国宪法修正案》第二条的规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”以及《中华人民共和国土地管理法》第73条的有关规定：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，并限期拆除在非法转让的宅基地上新建的建筑物（古城南门巷17号屋基地）和其他设施，以并处罚款；园艺场买舒宗顺屋宅基地没有通过国土局批准，国土使用权证，侵占国土乱建屋是违反了宪法和屋宅基土地管理法关于屋宅基地买卖禁止性的规定，侵犯了集体经济组织利益，根据相关法律规定，县以上政府没收违法所得，并处以罚款，而房产局不但不处罚，反而掩盖、隐瞒园艺场不法买卖宅基地，违法建筑三间砖屋的侵权丑恶行为。为园艺场于2016年3月不法更改该屋档案，知法犯法，制造大冤案。请问省政府如何处理，彭文国违法更改房屋档案，胡乱办证的违法行为，并要求房产局赔偿我含冤受屈伸冤房屋归属30年的心血耗尽的精神损失，敬请省政府各级领导为我追回原本屋产权的归属，并协助我尽快办理17号房屋，该还给我屋权归属的房产证，协助我要求房产局开据给我一份行政处理决定书，让我早日上法院维权，找回我古城南门巷17号屋权归属，特别感谢。因此，恳请各级领导彻查此事。
1982年园艺场非法侵权违法购买宅基地，而且没有通过国土局批准，没有古城社区南门巷17号屋基地的国土局审批该屋的国土证。于1982年元月4日，在古城社区南门巷17号屋地违法修建成三间砖屋，房产局为什么掩盖园艺场违法乱建之屋支出费用为凭证，您房产局施政所向？请政府高官严查严处。故而，我位于乾州古城社区南门巷十七号房屋被拆毁侵占一事，我请求各部门领导对此事进行处理一直未果，吉首市房产局对此事推诿、敷衍，并且吉首市信访局转给吉首市房产局处理，吉首市房产局却回函拒绝受理。吉首市园艺示范场非法侵占本人宅基地严重侵犯我方合法权益。现恳请各领导“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，合法审查此案。
此致
敬礼
控告人：李梓（李家玉）
2016年11月16日
又是房屋产权纠纷还是过去了这么多年的事情！
吉首市房地产管理局关于李梓（李家玉）在《湘西红网》所反映问题的回复
李梓（李家玉）：
你在湘西红网百姓呼声反映《吉首市房产局滥用职权更改私房档案，助园艺示范场非法办证》的投诉我局已收悉。我局党组高度重视，组织产权交易中心、法制股、综治办、等相关股室负责人和我局法律顾问查阅相关档案资料、开会集体商榷。现回复如下：
1、关于你提出的房屋异议问题。该房屋座落在乾州办事处古城南门巷17号，据查实，我局没有对吉首市园艺场示范场进行房屋产权证变更登记，只核准吉首市园艺示范场房屋更正登记。吉首市园艺示范场（吉首园艺场）于1991年8月30日向我局提出申请房屋所有权登记，我局于1993年4月15日向其颁发了吉房乾字第482770房屋所有权证。2016年1月19日，吉首市园艺示范场向我局提交房屋更正登记报告，更正事项两项：房屋座落和产权单位名称。依据我局工作人员现场调查核实，经现场调查并结合当事人提交的证明资料及房屋档案资料，认定为吉首市园艺示范场提出的房屋更正登记申请符合登记要求，于2016年3月21日为其颁发吉房乾字第716002029号房屋所有权证。就该更正登记我局曾于2016年7月8日对你进行了书面答复。明确告知你“你反映的房屋产权从你现有的材料看没有确凿的证据证明该房屋系你家的祖产祖业，你也提供不出对祖产房屋的权属登记相关法定资料”。
2、关于你提出的私自滥用职权更改私房档案非法办证问题。据查实，吉首市园艺示范场（原吉首市园艺场）于1991年8月向我局申请办理房屋权证共计8栋，其中有座落在乾州老衙门口的房屋1栋(现门牌号为乾州办事处古城南门巷17号)，座落在乾州金坪村的房屋7栋，1993年4月15日取得房屋所有权证（吉房权证号：428770、428771、428772、428773、428774、428775、428776、428777）。据我局原始档案记载：一、吉首市园艺示范场（原吉首市园艺场）在1991年申请办理座落在乾州金坪村的房屋7栋房屋时提供了以下相关资料：⑴关于征用土地报告；⑵征用土地申请书、通知单、报批单、审批单；⑶园艺场占用生产队田土补偿费；⑷分户平面图；⑸登记核发权证申请表。房屋共计7栋，总面积1282.6平方米。二、吉首市园艺示范场（原吉首市园艺场）在1991年申请办理座落在乾州办事处三门开老衙门前（原门牌号为乾州办事处解放路85号，现门牌号为乾州办事处古城南门巷17号）的房屋时提供了以下相关资料：⑴登记核发权证申请表；⑵收条（县乾州税务所1982年2月4号征收园艺场屋基款500元税务凭证）；⑶吉首市园艺示范场（原吉首市园艺场）1982年元月31日修建房屋支出的凭证；⑷分户平面图。我局根据市园艺示范场提供该房屋的原始资料，1993年4月15日为其核发了房屋权证（吉房权证：428770），房屋面积115.4平方米。不存在你所反映的“私自滥用职权更改档案私房档案非法办证问题”。
如果你认为我局存在“私自滥用职权更改私房档案非法办证问题”，建议你通过纪检监察部门反映或通过司法诉讼程序渠道进行解决。
特此回复！
吉首市房地产管理局
2016年11月18日
2016-11-16 12:01:07