茶陵县国土局违法违规关闭、炸毁我煤矿
---十五年维权未果，冤情急需解决
我是株洲市茶陵县潞水镇庙市村的农民谭春保，我和我村村民将所有证件都办齐（有效期三年，1996年10月到1999年10月），集体成立了水槽煤矿并进行煤矿开采。国土局在1998年3月4日无任何书面文件通知的情况下直接换了证（有效期两年），两证在手致使我和村民认为证件有效期为五年。但国土局在1999年10月无通知、无理由的情况下直接把水槽煤矿的开采证作废，并擅自把水槽煤矿的开采范围划给镇煤矿。茶陵县国土局违法违规关闭、炸毁水槽煤矿，对我和我村村民造成了巨大的经济损失。
我和我村村民为了维权，讨回公道，这十五年来我们一直上访，请求县委县政府领导依法按政策办事，把国土局的违法违规的侵权行为更改过来。
2008年县政府要出面调解，但当时管国土的副县长邓小艳反对调解，并口出狂言说：“在我手里就这样，谁来也没用，一律不调解。”
2011年在我和村民的再三请求下，县政法委、县法院等十几个单位举行并参与调解，县国土局又否认此事，现任领导说：“国土局以前的事我不管。”就这样水槽煤矿的事情又不了了之。
2012年9月株洲市人大、法院批复，要求茶陵立马处理，但其仍无动于衷。
2013年县政府说把水槽煤矿做遗漏问题处理，国土局也不肯，事情一拖再拖，依旧没有得到任何政府部门的回复。
十五年来，我们数次到市、省、北京上访，得到了上级政府和领导的支持和批复。可县国土局漠视法律法规，政策和批复，对我们置之不理，用种种理由和借口推诿。
我现在因此事寻求解决办法致使家庭贫困潦倒，四人吃饭三人低保，以致家中只能靠政府低保来糊口，是大家公认的特困户，孙子、孙女的九年义务教育都没有充足的经济实力来完成。相关领导彭新军书记、谭小华县长要求教育局谭外珠局长解决其孙女生活费每年一千多元。2012年11月，现副县长李鹏程还提笔要求民政局局长解决困难救助一千元，以救济我们这个岌岌可危的家庭，县政法委王书记、谭书记过年看望并给1000元，民政局邓局长每年补助1000元，县团委书记过年救济800元，潞水镇镇政府每年补助1000多元。
我们强烈要求领导责令其改，还我们一个公道，让我们的问题能够得到解决，让我们的生活能够富裕，让我们的后代能够学有所学。不能让茶陵县国土局冤案不究，不能让法律的公正和威严受损，不能让老百姓冤情无解。希望在公平正义的社会不要忘记那些社会底层有冤的弱势群体，给我们帮助和支持，才能使社会真正和谐。
投诉人：谭春保
联系方式：18473370211
网友“谭春保08”，您好！
我局非常重视您所反映的情况，核查回复如下：
原水槽煤矿座落在茶陵县潞水镇龙溪村上山泉（潞水煤矿）地段，是由潞水镇龙溪村、庙市村、大台村的部分村民合伙创办的股份制煤矿。该矿于1996年10月取得煤矿采矿许可证，有效期为3年，即自1996年10月至1999年10月止。1998年，该矿到原县地质矿产局进行一年一度的年检年审时，县地质矿产局依据《湖南省矿产资源勘查开发利用保护监督管理办法》第十四条“乡镇集体矿山企业《采矿许可证》的有效期一般为3至7年，个体《采矿许可证》的有效期一般不超过2年”的规定，将其有效期进行了调整，由原来的3年调整为2年，即将有效期变更为1996年10月至1998年10月止，并根据水槽煤矿企业法人要求，将原法人代表谭端仔变更为谭运仔。谭春保在县国土局将水槽煤矿采矿权进行注销并强行炸毁关闭后，以股东成员身份向政府部门反映情况后，我局才知其为水槽煤矿企业多名股东之一。
水槽煤矿自1998年年检换证之后，1999至2001年连续三年未到县地质矿产局年检年审和办理延续登记换证手续。1999年，县地质矿产局根据《关于开展勘查许可证、采矿许可证换证工作有关规定的通知》(国土资发[1998]79号)、《湖南省采矿许可证换证工作实施方案》、《株洲市采矿许可证换证工作实施方案》(株地矿字[98]第125号)的规定，于1999年10月10日对全县所有矿山企业下发了《关于采矿许可证换证工作的紧急通知》（茶地矿发[1999]07号），水槽煤矿无人要求换证。1999年10月份，原地矿局纪检组长带队，率地矿股长、办事员到原水槽煤矿现场督办；但水槽煤矿洞门紧闭，铁锁、栅栏已锈迹斑斑，早已停止开采，其股东人员在2003年1月19日呈送的“关于开采水槽煤矿的请求报告”中也陈述到：“于1998年12月份到1999年元月因非法购买使用雷管炸药，县公安局对该煤矿的股东人员进行了拘捕，生产无人管，自99年元月起就停止了开采”。2000年、2001年该矿山再也没有到县地矿局要求年检换证。
水槽煤矿自颁发采矿许可证后，未办理煤矿生产许可证，属独眼井生产，没有（副井）通风井，不具备基本安全生产条件。按照1999年国务院关于对煤矿实行关井压产的政策，此类小型矿属关闭对象，因此该煤矿在2001年5月全县煤矿专项治理整顿中，被列入关闭的非法煤矿。
2002年，省国土资源厅在核发我县的煤矿采矿许可证时，调整了部分煤矿的开采范围，原水槽煤矿采矿范围已经全部划入其他煤矿范围之内，故原水槽煤矿现在无法换证和恢复开采。
按照1999年国务院关于对煤矿实行关井压产的政策，水槽煤矿属关闭对象，县国土局将其水槽煤矿的采矿权进行注销并强行炸毁关闭的行政行为正确。
茶陵县国土资源局
2014年8月10日
2014-07-30 09:45:03