今年，全国信访制度的改革已经有了很大的成效，省级以上排长队的信访现象已基本断绝，但平江信访之中仍有一些不足的现状，今天，我想诉说：平江县三市镇新东安村管仲兵的信访过程，看一看信访工作还有那些不足，那些该改？
管仲兵是因为房屋门前s308线路的多次改造而导致安全隐患严重，房屋居住危险，他们整天提心吊胆，故此上访。
管仲兵的诉求是对安全隐患严重的房屋申请征收拆建，结果，三市镇人民政府答复，目前，s308线路面改造没有征拆计划而不能解决这个实际问题，对此不服可以申请信访复查。但县信访复查办认为：交通安全隐患严重的房屋是否应该征拆，这不是镇人民政府的职责范畴，该信访回复的决定是主体失格，不能进入复查程序。其后，管仲兵向平江县公路局提出了申请，但公路局认为：修路征拆是人民政府的规划职责，本局只是对修好了的公路进行养护管理，征拆请求不是本局的职责范畴。其后，管仲兵又找到了交通局，但交通局认为，省道是公路局管理，不是交通局管辖，尽管s308线路的改造成立过协调指挥机构，但这个机构实际上没有人上班值班。其后，管仲兵到了县委，想找主要领导，但县委秘书挡驾。县委秘书认为：这个问题应该找镇政府协调解决，县领导没有这个义务受理审阅这种信访。结果，管仲兵的“垃圾信访”得不到重视。现在，我把管仲兵的申请书公布出来，请求网民指点，管仲兵的信访能反应什么问题？管仲兵的实际问题应不应该解决？
【附后是管仲兵信访报告文书】
交通安全隐患排除申请书
申请人：管仲兵、男、汉族、1963年08月20日出生。
住：平江县三市镇新东安村海形组，联系电话13874001286。
申请事项：
请求有关部门重视交通全隐患，尽快按照公路安全规定的标准，征收拆建我的房屋，消除公路安全隐患为感。
事实理由如下：
我申请人是居住在s308线路边的东岸路段急弯路处，二层砖混商铺曾因s308线路改造拓宽的路基征走了7米多宽的地坪，导致商铺地坪缩为5米左右。由其严重的是公路路面基础抬高了1.8米之后，抛盘车辆已多次冲至了我的房屋门店，给人身生命安全造成了非常严重的安全隐患，我们整天过着提心吊胆的居住生活，时刻担心抛盘车辆夺走生命，成为安全隐患的“秒杀活把”。如今，s308线路再次升级改造，路面再次提高了40公分左右，随着道路升级改造之后、车辆也会随之提速，抛盘后果将会更加严重，时刻都有夺走生命的危险。为此，我的住宅确实不宜继续居住，故此，我曾多次申请征收拆建，但相关部门认为事情特殊，这个问题需要县委政府来决定。
其实，我的房屋征收请求已经是历史性的遗留问题，当年s308线路道路拓宽改造，当时的指挥部对征收申请的答复是经费紧张，希望我们理解。现在，这个经费紧张的问题已经让我等待了八年，我们的生命也是在抛盘车轮下底下多次脱险捡了回来。
其实，人类的房屋是安身安心的处所，商铺是维持生计的经营场所。但s308线路升级改造之后，我的房屋已经变成了抛盘车辆的“训练”场所，抛盘车辆的翻车事故接连不断。我们的人身安全隐患严重、商铺经营早已中断，但我们惊恐度日的现状又迎来了路面再次升高，随之而来的就是抛盘车辆频率升高，安全隐患会更加恶化，这种危险交通状况已经危害了社会公共安全。所以，我再次请求相关部门重视这个民生安全隐患问题。
基于上述特殊原因，我特作此书，再次请求县委政府重视民生问题，尽快按公路建设征收的拆建标准，征收我公路安全距离内的房屋，从根本上来消除这个安全隐患为感。
此致
申请人：管仲斌
2016年10月08日
群众就像无头苍蝇一样四处碰壁，那这个事情到底归谁管呢？
作为平江人，对平江人民反映的问题谈几点个人看法：
一、管某的房应不应征？
依据《公路安全保护条例》的有关规定，省道安全范畴是自路边至建筑物15米外为安全，内则不安全。如果管某的房距省道有15米的话，则任何观点都无同谈起。
二、征收应由谁来解决？
假设管某房屋距路边少于15米，那么依据《公路管理条例》的有关规定，主张权利应向湖南省公路路政管理机构提出。
三、平江县信访机关有错否？
依据《信访条例》有关规定，平江县信访机关无有过错。
主张权利的人向谁提出不重要，重要的是信访机构应当告知他向谁提出。三市镇政府没有征拆的决定权，但三市镇政府有向上申请的建议权、报告权，为什么三市镇政府就不通过组织形式积极向上级报告呢？这就是问题所在。
在老百姓的眼睛里，政府是一个整体，而政府的分工履职，老百姓往往不清楚，特别是县以上的政府机构，他们的履职是抽象管理，不是具体行为的实施，他们的工作也不直接面对百姓，而是针对基层，但基层的履职阻挠，这就让百姓成了无头苍蝇而四处碰壁，这就是问题所在。
再向上一级信访部门申诉
县内已改建的国省干线，在建设时是严格按照设计要求，对影响公路通行安全的房屋进行了拆除，没有纳入征拆范围内的房屋即符合安全通行的设计要求。已列入公路建筑控制区域内的房屋，以及干线红线控制区域内我县公路局是严格按照《公路法》规定，坚决打击私自扩建和新建违法行为。我们认为任何事情处理只能依法依规办事，这并不属信访推辞，请与理解。
县长信箱办
2016.10.13
二层砖混商铺曾因s308线路改造拓宽的路基征走了7米多宽的地坪，这就说明房屋先建，路后修。县长信箱办答复“没有纳入征拆范围内的房屋即符合安全通行的设计要求”。我想问：既然符合安全通行的设计要求，为什么抛盘车辆会今常跳入私宅门户。
我的观点是：庸碌不为民着想，拿着工资办错事！
2016-10-10 16:28:36