权钱交易 利益勾结
污点证人曝宜章县水利局办假证黑幕
湖南省郴州宜章县赤石乡白清村六组村民谷东，曾是宜章县赤石乡汇溪砂场的合伙人。后因内部利益之争，而反目为仇。于是，谷东四处状告汇溪砂场投资人欧伟平与官方勾结，违法违规办理《河道范围生产作业许可证》（以下简称为许可证）。由此招来杀身之祸。2015年11月24日，砂场投资人欧伟平以协商河道采砂为由，将谷东骗至砂场，被早有预谋潜伏的十几名不明身份人用电棒等警具将谷东打倒，致使谷东肺部挫伤，肋骨骨折。
一、“打非”队长非法办出假冒《许可证》
据谷东回忆，2011年4月28日，他与汇溪村委会签订了《关于在汇溪降低河床的协议书》；2013年5月9日，又与村民二、三组签订了同样的《协议书》。因未办理采砂相关证照，汇溪砂场只能是挂靠陈必习的“汇溪制砂场”。谷将采集的河砂卖给陈必习及赤石乡渔溪村的“新平制砂场”。后遭群众投诉举报，才知陈必习的“汇溪制砂场”办理的《许可证》是假冒废弃的旧版《许可证》!
谷东描述了当时旧版《许可证》办理的过程。2012年3月6日，陈必习与汇溪村一组签订挖砂《协议书》的同时，并承诺尽快通过关系将《许可证》办好。陈必习的哥哥陈必学（宜章县矿山打非办执法大队队长）是“汇溪制砂场”的实际投资人。陈必学通过宜章县水利局的关系很快办出湘渔溪河字第2012—002号，湖南河道管理范围《生产作业许可证》。发证日期为2012年3月20日。《许可证》办理的当天，谷东还与陈必习等人签订了《汇溪砂场合作协议书》。双方约定汇溪砂场对外统一开展业务，分两区域管理，自行投资，自负盈亏。随后，采砂如期进行，直到群众举报，宜章县水利局出面制止，这才得知这《许可证》是假冒废弃的旧版《许可证》。
二、政法干部违法办出“合法”《许可证》
据谷东指证，2013年6月，郴州苏仙区居民欧伟平见汇溪砂场有利可图，于是，贿赂郴州市公安局经侦支队副支队长肖萧、宜章县政法委副书记肖圣亚，由此违法办出了“合法”的《许可证》来。
据谷东反映，2013年9月16日，欧伟平与谷东等人签订了《汇溪砂场合作协议书》。按照欧的安排，谷东与陈必习去找宜章县水利局水政大队李队长协调，李队长当即承诺，只要能搞得到2011年3月20日前村、乡的相关证明资料，就有办法帮办好《许可证》。于是，谷东与陈必习准备好相关资料，并加盖了村委会公章。陈必学则出面弄来早已撤销的宜章县新华乡政府的公章盖上。然后，送到宜章县水利局水政大队报批。欧伟平动用关系，贿赂政府官员。于2014年1月顺利地办出了编号为0001854《湖南省河道采砂许可证》。证号为：湘宜采砂2011035号，法人代表为欧伟平。有效期2011年10月20日至2014年10月20日。而发证日期却是2o13年8月16日。
三、弄虚作假 漏洞百出 问题多多
为了澄清事实，揭露腐败，惩处违法，谷东四处奔波，请求上级机关介入调查此事。他从县里告到市里，从市里告到省里，一直告到了北京中央政府。上级机关对此极为关注。层层下达了督办与回复函。可到了宜章县水利局却拿不出一个可信服的理由来。由于宜章县水利局行政管理一度混乱，问题多多。据郴州市水利局有关领导透露，宜章县水利局为此还通报处理了两人。一是,该局的执法队长被“约谈”；另一个是王良安副局长，具体操作，违法办证人员行政记过处分。据知情人透露，一名涉事副局长本要调入其它部门任职的，为此也搁在这没有调动。
为此，令谷东百思不得其解的是:此事既已认定错误，相关人员也受到不同处置，可为什么宜章县水利局知错不改？违法不纠？这难道不是为了应付上级机关的追究而采取得不得已的举止?!
郴州市水利局河道站李站长接到举报前往宜章县水利局进行调查核实此事时发现，除了谷东提交的汇溪砂场的复印件《许可证》外，竟然还发现另一个不同版本的巜许可证》来!且两个同一而不同版本的巜许可证》其填写的字体出于一人之手。而填写这两本《许可证》的女同志则以记不得为由便无可奉告。
同时，宜章县水利局《关于谷东反映信访事项答复意见书》中阐述的事实也是牛头不对马嘴，自难说其圆。谷东针对宜章水利局《答复意见书》认定编号为0001854《湖南省河道采砂许可证》的合法性提出八条质疑（见附件），抓住其要害，宜章县水利局至今无言可对!
对于此事的处理，郴州市水利局纪检组长周智明的态度十分明朗，“一定要实事求是，错了必改，违法必究!”
通过一年多的不断上访，污点证人谷东从中认识了自己的过错，为此深表忏悔。同时，他也期盼上级机关能依法依据严查此事，决不姑息。还事实的本来面目，还国家法纪的尊严，还百姓一个说法!
附件；
关于汇溪砂场采矿许可证弄虚作假的疑点
问题
一、按照省水利厅文件明确规定：2011年11月后不再新增办理采砂许可证。既然如此，那湘渔溪河字第2012-002号又从何办理的？
二、变更法人代表一事，陈必习的书面申请是2014年2月28日，而欧伟平办证日期却是2013年8月16日。贵局回函中竟以“欧伟平与原砂场法人代表陈必习共同向宜章县水利局作了口头说明。申请变更砂场法人代表及换发采砂许可证事宜”为理由进行搪塞举报人。此举纯属狡辩！政府机关办事能以口头为据办事吗？同时，汇溪砂场2013年10月20日上报《关于赤石乡汇溪砂场新增作业点的报告》，可欧伟平早在2013年8月16日就已办理好了采砂许可证！此事前后矛盾重重，无法自说其圆！
三、要求将渔溪河2011年赤石乡所有办理砂场的证照调出来进行核对，从中鉴别陈达习的第2011-002号证照的真实性。
四、2012年宜章县从未办理过老版本许可证，可这第2012-002号的复印件又从何来？（且复印的许可证反面有陈必习本人的签字为证）。
五、要求对汇溪砂场申请报告的涂改笔迹作涂改时间鉴定。
六、既然宜章县水利局2011年的档案都保存完好，为何2012年的档案却没有？更离奇的是陈必习的所有资料被洪水冲走？这有说服力吗？
七、宜章县水利局为陈必习办理的湘渔溪河宇第2011年-002号生产作业许可证是2011年3月20日即星期日。作为政府机关部门的县水利局为何星期日加班加点为陈必习办证？这不是造假又是什么？
八、宜章县新华乡是2012年2月才合并到现赤石乡政府的，当时汇溪砂场并不属原赤石乡管辖范围，因此，汇溪砂场2011年10月与赤石乡政府签订合同是不符逻辑的，而应是与新华乡政府签订合同才是合情合理的。
举报人：谷东
官商勾结，权力任性，反腐倡廉任务仍很艰巨。历史的车轮滚滚向前，改变开放，纵深推进，必然会遭遇种种挑战，相信党，相信政府!
欧伟平是一个真正的xx，以前就是强行霸占别人的企业起的家，仗着有个所为的人大代表亲戚，勾结宜章水力局的主管领导同流合污为己所用，抢夺他人权益为所欲为，用欧伟平自己的话说郴州黑白两道他随便搞定，没有他办不了的事。如今是和谐社会，象欧伟平这种搅乱社会稳定的黑恶势力为什么没人管？老百姓什么时候才能盼到将欧伟平绳之以法。
是假冒废弃的旧版《许可证》,还是所谓“合法”许可证都是“关系证”都是违法乱纪的产物。都必须严肃查处!
郴州市水利局纪检组长所表示的态度是正确的，“一定要实事求是，错了必改，违法必究!”问题是这错案何时能改?能纠?
2016-07-05 16:56:54