前题；广播电视是党和国家的重要舆论工具，属于特殊行业。国家广电总局明确规定，除广播电视部门外，任何单位和个人都不能开办广播电视台。2003年初，省委宣传部和省广电局联合通知，要求加强对乡镇广播电视的管理，坚决制止和纠正出租、转让、承包经营乡镇广播电视站和广播电视传输系统的违规行为。市、县均按省要求，下发文件要求乡镇进行专项治理。但至今没有从根本上解决问题。
私人经营有线电视行为的蔓延滋长，会带来以下方面的危害：一、明显违背国家政策。此类违规行为，政治影响和社会影响很坏；二、不利于安全播出。一旦造成宣传工作事故，后果将不堪设想；三、不利于有线电视网络建设。个人承包投资往往不愿进行大的投入，造成网络延伸困难，有线电视传输质量不高，用户总量难以扩大；四、后遗症多。私人可随意单方中止合作关系，给政府造成很大被动。
在洪家关乡调查中发现，造成违规行为的主要原因有两点：第一，广播电视承包人利用广播电视特权播放婚丧喜事，掠夺钱财。违背了国家节约操办婚丧喜事或者禁止操办。农民惠民政策从不播放。第二，私人承包方为减少开支不维修，不升级。导致收看的电视效果特别差。第三，收费严重混乱，私人承包方漫天要价，独自一家，有弄私作弊的。第四，私人承包是违反国家广电设施管理条例的。
为了坚决纠正部分乡镇出租、转让、承包有线电视的错误行为，我们在调查中提出两点建议：
一、市、县政府及广电部门分别成立市、县专项治理整顿领导组，加强对这项工作的领导，负责对专项治理情况进行检查督促，确保令行禁止，落实到位。
二、让乡镇电视台归乡镇文化站管理和服务电视台的具体工作。增加乡镇财政。 文化站可以利用广播电视台规范化服务,以完善农村公共文化服务体系,利用高质量的文化设施

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贺兴成私人承包洪家关广播电视台一事属于历史遗留问题，此问题乡政府出面多次处理无果，并上报给广播局、文广新局、县电视台多个部门，以上部门均对此事知晓，乡政府无能力收回。
　　洪家关白族乡广播电视站于1994年成立，1995年由于行政区域调整，电视网络建设需要大量资金，政府无力承担相关费用，通过协议由贺兴成个人垫资建起了电视网络。后来政府多次和他本人协商，收回电视网络权，但由于他个人要求政府负责补贴管理费用，因费用过高，乡政府无法达成协议，使得管理权一直在贺兴成手中。关于播放违规拯救问题，乡人民政府多次请示县文化执法大队处理，对其进行过清理整顿。通过整顿，我乡电视广播有所改观。
洪家关白族乡人民政府
2014-09-22 19:15:44