我是一名社会工作者，在与多名教师的交淡中，了解到了在本县教育系统中存在三个比较突出的三个问题。一是各校办公用费存在滥，缺少基层代表性的监督，各校办公用费只是由公开集中使用转变为隐性集中使用，还存在比较严里的虚假代理水分，如学生体育用品购买，各校都有且多，但去问学生使用了吗？没。又如，办公用费另一功能是劳务协调，可协调最多的是校级领导，另隐性吃喝风严重，定点歺馆突出，甚至有些校长干脆直接入股歺业经营。二是人事事务公正公平存在不足，人事调动、升迁、长期病假、及组织内休等都要公榜公示，接受公众监督，不要把人事当家事，也不要把家里当人事。三是督查不力，督导是摆设，督查还是有告有查，不告不查，还是少事免事免力的想法。
关于“永兴县教育系统中的三个问题”的回复如下：
一、学校财务问题永远是一个比较敏感的话题，部分教师专注于自已的教学，并不一定了解财务报账流程和财务管理制度，因此，不知如何去监督学校的经费运行和履行自已的监督职责，在自已不理解的情况下，很容易产生一些误解。一直以来，财政局和教育局对学校公用经费的的使用进行全程监督，制定了一系列管理制度。现就学校财务管理有关情况说明如下：
（一）学校经费支出报账程序
学校经费的支出中，有70%的比例采用财政直接支付方式，支付票据由财政局国库支付管理局审核，款项由财政局直接打到供应商账户。
学校支出的每一笔经费，取得的每一张发票，都有经办人、审核人、审批人、监督小组成员（至少三人组成）签字，审核审批完成后方能到财政局报账。其中，监督小组成员中至少有一个教师代表。
关于学校物资采购，政府采购管理文件中明确规定：单件采购在2000元以上，批量达到5000元以上的大额物资采购，必须履行政府采购手续，并应组织相关部门验收。未达到标准的零星物资采购，由单位自行购买，但报账时必须附上经验收人验收签字后购货清单，方能报账。
（二）学校财务公开管理制度
教育局制定了学校财务公开的相关制度，并要求学校每期在全体职工大会上或职工代表大会上公开，并将收支详细情况粘贴于学校公告栏中，接受教职员工的监督。教育局监察室等股室不定期对学校财务公开执行情况进行监督检查。
教育局每学年对学校管理进行全面考核，其中，财务公开是考核的一项重要指标，如果在年度考核中，有30%的教师对学校财务公开不满意，教育局将对校长进行严厉处罚。
二、关于“人事事物公平公正不足，人事调动、升迁、长期病假、及组织内休息等都要公榜公示，接受群众监督，不要把人事当家事，也不要把家事当人事”的问题
教育人事工作是一项严肃认真，事关教育稳定的大事，县教育局在县委、县政府的正确领导下，近年一直致力于营造“公开、公平、公正”的用人环境和干事氛围，人事工作导向鲜明、程序规范、过程透明、效果良好。
（一）规范教师调配工作。城区学校进人根据学校缺编、缺学科情况坚持“凡进必考”制度，进人程序为报名、资格审查、笔试、面试、按照综合成绩从高到低择优确定入围对象、考察、公示、报批等程序，杜绝了“拉关系，走后门”的现象；农村学校教师调配根据按照需求学校公布学科岗位、教师自主申请、调出学校同意、县教育局研究后报批的程序进行。近三年内（2013年暑期及以后）根据工作需要被组织调配过的教师三年内不予以调配。近年来，我县新补充的教师越来越多，公费师范生分配自2014年开始，采用“考试选岗”的方式进行，社会反响良好；特岗教师分配按照其申报考试的岗位进行分配；县外选调的在编在岗教师按照 “对等分配”的原则，即“城区到城区，乡村到乡村”的分配方式，吸引了一批外县市教师调入我县工作。
（二）学校股级干部选聘公平、公正、公开。县教育局对义务教育阶段学校领导班子成员选拔任用一直坚持采用“城区公开竞职”和“农村考察选拔”两种方式进行：一是公开竞职。对学校校长和城区学校副职采用公开竞职，竞职程序有报名、资格审查、现场答辩、民主测评、业绩加分、组织考察、党组研究、任职公示；二是考察选拔。对农村学校副职采用考察选拔，选拔程序有组织推荐或个人自荐、资格审查、组织考察、党组研究、公示。同时，对股级干部的调配前都会制定相关工作方案报县委组织部把关后报县委、县政府审批后予以实施并严格按方案执行。同时，十分注重学校干部的选拔公示工作，除在县教育局大门口公示外，及时在《永兴教育》网上进行公示，如有举报，及时查实。
（三）严格长期病假审批程序。教职工因病不能坚持正常工作，需要办理病休以及短期病假，申报教师须凭住院证明、诊断书、医院缴费单、住院等资料到人事股批假，申请病休的由县教育局与县人社局共同审核把关后报县人社局批准。
（四）“组织内休”问题。2011年，我县教育系统考虑年龄偏大的教师的实际情况，实施过内部提前离岗制度，即严格按照档案年龄，男年满57周岁，女满52周岁的教师可以提前离岗。但此制度于2013年后终止，目前没有“组织内休”行为。
三、关于 “督查不力，有告有查，不告不查”的问题。
据了解，县教育局每年接到的信访件过百，2014年325件，2015年256件，今年已经达到103件，这些信访件包括：领导交办、上级部门转交、网络发表、来信来电举报等。对于信访件的办理，我局做到事事有着落，件件有回音，办结率100%。对于群众反映强烈、老百姓普遍关注的热点问题，如城区学校老师有偿家教家养、违规补课收费等，我局纪检监察室每年都要组织人员进行明查暗访，一经查实，严格按相关规定处理到位。今年共查处参与赌博教师5件，有偿家教家养2件，违规操办婚宴1件，对56名责任人分别给予了相应的党纪政纪处分。
永兴县教育局
2016年8月8日
2016-07-18 07:41:49