涟钢大同建筑安装有限公司成立于1988年4月14日，经营范围为房屋建筑工程施工总承包三级、土石方工程专业三级，其营业执照曾为4313001001583，现为431300000020714。2016年4月28日，我公司法定代表人李锋因公司事务需要使用营业执照遂向会计索要，会计寻找后发现营业执照不见了，努力找寻亦未寻到。我公司遂于2016年4月29日在娄底日报登报声明：“涟钢大同建筑安装有限公司遗失营业执照正副本，编号：431300000020714，特声明作废”。遗失后我公司向娄底市工商行政管理局申请补办营业执照，随后娄底市工商行政管理局于2016年5月9日为我公司颁发了新的“三证合一”的营业执照（统一社会信用代码为：91431300887403301h）。2016年6月23日，单位同事告知公司法定代表人李锋有人拿着已登报作废的营业执照去工商局办理了法人的变更，后公司法定代表人到工商局询问，被告知涟钢大同建筑安装有限公司的法定代表人确已变更。
娄底市工商行政管理局官网上的公司变更登记指南（法定代表人变更）明确规定企业申请变更法定代表人需要以下材料：“1、公司法定代表人签署的《公司变更登记申请书》（公司加盖公章）；2、公司签署的《变更登记附表——法定代表人信息》（公司加盖公章）；3、《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）；4、根据章程的规定和程序提交原任法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明；有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或其他任免文件等，股东会决议由股东签署（应当符合公司章程规定的表决方式），董事会决议由公司董事签字。一人有限责任公司提交股东的书面决定，董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。5、公司营业执照副本等”。
据此可知，娄底市工商行政管理局若要变更我公司的法定代表人，则必须要有加盖我公司行政公章的相关材料以及公司营业执照副本。但公司的行政公章和营业执照正、副本均保存在我公司法定代表人李锋手里，且在此期间并未有人向李峰借用公司公章和营业执照。因此，在没有加盖公司行政公章也没有营业执照的情况下，娄底市工商行政管理局还变更了我公司的法定代表人，其变更行为明显违法。为维护我公司的合法利益，特向上级领导部门报告，请依法予以监督并督促娄底市工商行政管理局尽快纠正其违法行政行为。

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关于对《湖南红网调查函》的答复函
湖南红网《百姓呼声》栏目组：
收到贵栏目组发来的《湖南红网调查函》（红调字〔2016〕0597号）之后，我局高度重视，认真对待，现将相关情况函复如下：
一、我局作出准予涟钢大同建筑安装有限公司法定代表人变更登记的决定，材料齐全，符合法定形式，程序合法。
二、当事人之前就同一事项向娄底市信访局反映过，我局已经向信访部门作了详细的答复。
娄底市工商行政管理局
2016年7月11日
2016-07-07 12:05:14