常德市武陵区滨湖路2017号“西城水恋”小区，本小区由湖南东汉房地产开发有限公司开发建设，一期北区已完成建筑面积116663平方米，房屋935套，空置房为131套，实际入住已达804户，属中大型小区。小区自入住以来，至今连正规的大门都没有，相关配套设施也没有完善，消防通道堵塞，小区居住环境堪忧，居民安全得不到保障。
小区于2016年8月22日在武陵区物管处、长庚街道和廖桥社区的指导下组建了小区业委会筹备组，随后成立了业主委员会。本以为小区成立业委会后，小区会步入良性发展轨道，但是，由于相关主管部门的监管不力，把关不严，现业主委员会主任李笃培不是本小区的业主，居然自荐为业委会主任！业委会在既没有公开招标，也没有召开业主大会，更没有对所引进的物业公司进行深入了解的情况下，擅自确定了常德市百信物业服务有限公司为本小区的物业服务企业，并违规签定了物业合同（证据页码）。合同签定后，业委会和物业公司勾结，共同谋划骗取业主们的维修基金，致使原本就有较大缺口的小区维修基金急剧减少，已经快触及维修基金规定缴存红线。
2017年9月3日，部分积极参与小区维修基金维权的35位业主代表通过业委会开具介绍信后前往常德市房地产管理局维修基金管理中心，查询本小区的维修基金使用情况，核实后发现诸多违法违规问题，西城水恋业主委员会与常德市百信物业服务有限公司合谋以次充好，谋取暴利，伪造业主签名骗取房屋维修基金718895元的违法事实。根据常房发[2011]15号文【常德市房屋维修资金监督管理办法】第五章附则第二十八条“禁止任何单位和个人挪用维修资金，业主委员会、物业服务企业、维修施工单位挪用和骗取房屋维修资金的由市房管局负责追回，没收违法所得，并处挪用金额二倍以下罚款，情节严重的移送司法机关处理。物业服务企业挪用和骗取房屋维修资金，情节严重的吊销资质证书，并移送司法机关处理”。我们小区骗取房屋维修资金情节非常严重。
一、部分由物业公司代收代缴的维修基金去向不明
2008年至2016年3月30日，小区的前期物业公司“湖南东汉物业服务有限公司”代收维修基金80多万元（此为业委会公示的数据）；2016年4月至2016年8月31日常德市锦兴物业服务有限公司代收维修基金35800元；2016年9月3日至2017年8月常德市百信物业服务有限公司代收维修基金81983元，三家物业公司代收代缴的维修基金总额逾百万元。这些由物业公司代收的维修基金既未交给业委会代管，也未上缴至常德市房管局维修基金管理中心，至今去向不明！
二、冒用业主签名骗取维修基金
本小区业委会和常德市百信物业服务有限公司为了达到骗取维修基金的目的，既没有召开业主大会讨论，也没有对维修更新和改造方案进行公示，更没有通知业主进行签名，而是胆大包天地冒用业主签名（冒用业主签名表附后），向常德市房屋维修资金归集管理中心提供虚假资料，成功骗取了小区维修基金。此外，冒用业主签名加上业主真实签名总数才396户，也未达到小区业主的三分之二（入住804户，三分之二的户数应该为536户）。同时，据广大业主反映，签名表的内容大多是空白的，并表明是征求意见的表格，其中内容是事后有人填上去的。此种行为对下欺骗全体业主，对上糊弄主管部门，造成了极其恶劣的影响。
三、道闸、门禁及监控系统升级改造存在违规行为
西城水恋小区在东汉物业撤走以后，原有大门道闸、监控系统、门禁系统均在正常使用中，但是，百信物业服务公司和西城水恋业委会既不召开业主大会也没有三分之二业主签字同意的情况下，擅自动用维修基金进行更换，而且升级改造之后门禁系统基本不能使用，其中大门停车系统支出28400元，监控系统预算393708元，楼宇对讲系统预算284630元。
1、违规选定施工单位。在门禁及监控系统工程施工单位的选取过程中，未按法律法规的要求进行招投标，按规定应至少抽取三家维修单位进行价格、服务及工程质量的比选。常德市悦享智能家居有限公司不但未按湘建价【2014】113号文《湖南省建设工程计价办法》、《关于印发2014版〈湖南省建设工程计价办法〉及〈湖南省建设工程消耗量标准〉解释汇编的通知》（湘建价[2016]8号），《关于印发〈关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定〉及〈关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定〉的通知》（湘建价[2016]72号）、人工工资单价标准执行【2014】112号文进行投标文件的编制，且报价严重虚高,价格超出市场价一倍以上。
2、虚高报价。百信物业服务公司和业主委员会申报的维修资金使用材料中，其中的“小区视频高清监控系统配置表”中提供的材料价格是市场零售最高价格的1倍多甚至2倍，远远高于实际价格。例如：大华dh-ipc-hfw2226m网络红外枪机采购了128台，在该表中标价435元/台，而网络零售报价均价200元左右；高清监视器dh32采购了4台，每台报价是5360元，而网上零售价格不到2000元。在“可视对讲系统设备报价表”中，有的设备是零售价格的5倍，例如：采购了sj-98pf-p1001非可视分机940台，报价是95元/台，而网上零售价格是18.9元/台，高出实际价格76元之多，经过了解，还有很多业主未安装，实际台数有待查实。
3、改造后的门禁对讲形同虚设，无法使用。门禁改造明为升级，实为高价低配。原门禁系统为可视对讲，改造后为语音对讲。且改造之后的门禁系统大部分不能使用，还有部分业主未安装楼宇对讲系统的情况下，业委会和物业谎报验收合格，并支付给施工单位大部分款项。
四、房屋维修和更新改造中存在严重的违法违规行为
1、提供虚假资料骗取维修基金。百信物业服务公司和西城水恋业主委员会在“常德市维修资金使用申报表”中，在物业还没有进驻的时间里，谎称于2016年8月15日召开业主大会，商议动用业主房屋维修基金，在业主参加人数为0.同意人数为0，反对人数为0的情况下，得出结论说已经超过占建筑物总面积且占全体业主所持投票权数的三分之二，同意启动专项维修基金进行改造，并盖有百信物业服务公司和西城水恋小区业主委员会公章，严重违反物业管理办法。百信物业服务公司在“常德市维修资金使用申报表”中，谎称于2016年10月18日召开业主大会，商议动用业主房屋维修资金事宜，在业主参加人数为0.同意人数为0，反对人数为0的情况下，再次得出结论说已经超过占建筑物总面积且占全体业主所持投票全数的三分之二，同意将小区配套设施房屋渗漏等进行施工，严重违规违法。
2、维修基金使用对象违规。本小区新建住房2-3栋、5栋、8栋、9栋、13栋、14、16栋不在维修基金使用之列，而业委会竟然擅自同意使用维修基金对以上各栋的门禁系统进行改造。而这本应该是属于开发商必须配备和完善的配套设施。2017年1月16日，2-3栋三个单元安装不锈钢门，费用4200元。由于2-3栋是新建住房，应该由开发商负责安装，不能动用维修基金。
3、维修基金使用同一对象多次。本小区19栋电梯主板不到一年之内竟然三次更换，费用8750元（2016年9月27日第一次更换，费用1600元；第二次费用2450元，更换时间是2016年9月29日；2017年3月25日第三次更换，费用4700元），业主对此提出严重质疑，难道一个电梯主板的保修期一年都没有吗？
4、虚假使用维修基金。本小区26栋101房间在防水维修的单据上，竟然出现了“安装高空吊索”之类的字样。难道一楼做防水需要安装高空吊索吗？维修基金实际维修项目与所列项目不符。维修单据显示，有一项观景水池铁艺围栏更新，而所列栏目则是刷漆、点焊和加固，并无更新，从维修后的情况来看，也确实没有更新。此项开支费用为7950元。
5、没有过质保期的房子，需要开发商承担的项目，百信物业和业主委员会多次动用维修基金处理不应该承担的事务。例如：2016年10月18日的维修报告中支出的3600元地下车库潜水泵的费用是属于开发商应该支出的；2016年12月2日的申请报告中的为5栋、8栋、13栋、16栋进行的路口填埋、砂石掩埋4900元就应该由开发商承担；2017年1月12日的维修报告中，对2-3栋的三个单元门的安装费用4200元也应该由开发商承担，都不应该从维修基金中支取。
五、防水维修中存在大量违规违法问题
1、合同主体混乱。与我小区签订防水维修合同的是东海防水清洗工程部，而防水维修工程款却是付给武陵区东方雨虹防水材料经营部。
2、违规超范围施工。东海防水清洗工程部的经营范围没有电梯维护项目，但却承接了我们小区电梯的维护。电梯的维护属于特种行业，必须要有特种作业资质。业委会和百信物业在2017年的4月27日的报告中，申请有关电梯维修、水池铁艺、木艺围栏修缮等费用195200元，并已经支付给卖防水材料的余小平，请问卖防水材料的会修电梯、会修缮铁艺和木艺围栏吗？
3、防水维修造假。西城水恋防水工程验收报告有4户业主的姓名和防水维修汇总表中业主姓名不一致，工程验收明显有造假嫌疑，其中有一份1栋604房主的防水验收报告中，验收时间是2017年12月22日，防水单位、物业、业委会全部签字时间为2017年12月22日，明显是一份假报告。
六、业委会违法签署巨额借条。以李笃培（业委会主任）、陈斌（业委会副主任）为首的西城水恋小区业主委员会，在广大业主毫不知情的情况下，胆大妄为地与已经濒临破产湖南东汉房地产开发有限公司违法签署180万元的借条，动机与目的不详，敬请领导严查，以还原事实真相。
七、常德市房管局存在的违纪违规问题。
1、审查不力，把关不严。百信物业服务公司和西城水恋业主委员会提交的“维修基金申请使用表”上，在业主参加人数为0、同意人数为0、反对人数为0的情况下，得出结论说已经超过占建筑物总面积且占全体业主所持投票权数的三分之二，同意启动专项维修基金进行改造的情况下，房管局有关部门负责人和局领导竟然签字同意动用维修基金。另外有多份维修基金申请使用报告中，都是先支付领取维修基金，再开展维修事项，如此明显的程序违规，房管局维修基金管理中心也签字同意了。
2、漠视群众诉求。2017年9月5日，西城水恋部分业主到房管局维修基金管理中心反映情况，袁剑滨主任接待我们，说在两天之类召集业主代表、业委会和百信物业开会协调处理此事。但直到现在，袁主任并未召集开会处理此事，也未给广大业主一个交代，置人民合理诉求于不顾。群众的事无小事，广大人民群众对美好生活的向往，是每一个党员干部的奋斗目标！如此漠视群众诉求的作风，明显违反了党中央的规定和要求。
综合以上材料显示：西城水恋小区业委会自2016年9月成立以来，不仅没有代表广大业主的利益，对物业公司进行监督和管理，反而利用职权与物业公司沆瀣一气，大量骗取业主维修基金，严重损害了业主利益；常德市百信物业服务有限公司自2016年9月3日入驻西城水恋以来，不是思考如何提高服务水平，强化管理意识，而是绑架业委会，通过大量造假的事实骗取维修基金。常德市房管局难辞其咎，存在严重的违规问题。目前由于业委会和物业不作为、乱作为，导致小区环境脏、乱、差。更为恐怖的是，2017年9月7日小区竟然发生了骇人听闻的枪击事件（2-3栋410，户主黄文镜），弄得小区业主人心惶惶，情绪激动，严重破坏了小区居民的正常生活秩序
常德市房管局严重不作为，业委会和物业狼狈为奸，三方共同违规违法，造成了业主很大的损失，请纪委、审计局进行彻查，给老百姓一个明白。
以上内容均属实。迫切希望上级主管部门查实，还我们业主一个公道
此事关注很多人。必须严惩这些苍蝇，还老百姓一个清白，典型的相互勾结，坑害业主，希望政府严查到底，这么明了的事，如果不查真的会让老百姓对政府失望，失掉民心，树正气，创建和谐社会，实现中国梦
真心希望政府能够体贴民生，严查贪腐行为！惩治违规骗取维修资金违法违纪行为！还西城水恋小区业主们一个真正舒适的居住环境！
西城水恋建成十多年了，规划中的大门不见踪影，地下车库从未使用，生活环境一天比一天差，黄泥巴随处可见，拥堵不堪。物业和业委会相互勾结，盗用维修基金，天理难容！常德市房管局对维修基金的管理难辞其咎，望政府部门彻查，严惩贪官污吏!
房管局呢，出来走几步
我是本小区业主，上述举报材料事实清楚，数据详实，希望政府有关部门在全国反腐的大环境下，积极响应党中央号召，在“打虎”的同时，更要抓严重影响党和政府形象的基层“苍蝇”和“老鼠”，因为这些“苍蝇和老鼠”对老百姓的生活影响更直接、危害更大，严重影响党和政府的管理公信力。
上述陈述内容属实,希望政府有关职能部门彻查此事.
因为正是这些"苍蝇"和"老鼠"对老百姓的生活造成直接影响,更是影响党和政府的公信力
我是本小区业主，上述举报材料事实清楚，数据详实，希望政府有关部门在全国反腐的大环境下，积极响应党中央号召，在“打虎”的同时，更要抓严重影响党和政府形象的基层“苍蝇”和“老鼠”，因为这些“苍蝇和老鼠”对老百姓的生活影响更直接、危害更大，严重影响党和政府的管理公信力。
常德市有个怪圈，业主的维修基金被吞，而且业主不知情，房管局有不可推卸的责任，恳请有关部门查处，免得事态扩大，谢谢。
希望有关部门认真落实总书记的指示精神，严惩贪腐，还老百姓朗朗乾坤，还小区业主和谐清明，维护社会稳定，保一方平安！
我是本小区业主，上述举报材料事实清楚，数据详实，恳请政府有关部门尽快查处，我相信朗朗乾坤，一定查个水落石出的，相信伟大的中国共产党
现在每个小区都有一笔庞大的维修基金，业主也很少过问，有的业主交了钱，也没有核实是否上交，因此维修基金成了物业与业委会甚至是房管局眼中的肥肉，都想肯上一口，希望政府加强监管，不给不法分子可乘之机.
虚报、重报、伪造。。。是现在物业套取房屋维修基金的手段，房管局的审核简直是无语，说实在的，我们老百姓怀疑房管局有共同套取的重大嫌疑，不然，那么多的问题，我们老百姓都能看出来他们看不出来？更严重的是，常德好多小区都有同样的情况，难道是偶然？现在房管局说调查，他能自己调查自己？
虚报、重报、伪造。。。是现在物业套取房屋维修基金的手段，房管局的审核简直是无语，说实在的，我们老百姓怀疑房管局有共同套取的重大嫌疑，不然，那么多的问题，我们老百姓都能看出来他们看不出来？更严重的是，常德好多小区都有同样的情况，难道是偶然？现在房管局说调查，他能自己调查自己？
请求上级有关部门给我小区居民一个满意的答复！不得纵容违法行为。党要取信于民。
西城水恋的维修金问题仅是冰山一角，希望有关部门认真查处，惩治腐败，切实维护党和政府形象！
虚报工程量、伪造业主签名！....是现在物业伙同业委会套取房屋维修资金的手段，房管局的审核简直是无语，说实在的，我们老百姓怀疑房管局有共同套取的重大嫌疑，不然，那么多的问题，我们老百姓都能看出来他们看不出来？更严重的是，常德好多小区都有同样的情况，难道是偶然？现在房管局说调查，他能自己调查自己？请求上级有关部门给我小区居民一个满意的答复！不得纵容违法行为。党要取信于民。西城水恋的维修金问题仅是冰山一角，希望有关部门认真查处，惩治腐败，切实维护党和政府形象！
2017-09-24 22:02:22