申诉人：李永刚，男，身份证号430623*******0037. 1997年分配到华容县塔市驿镇企业办工作，1998年参加岳阳市第一届公开公务员考试，笔试、面试、体检均通过，却被华容县政府以身高不达1.68m为由不予录取。1998年被骗分流轮岗，上班期间未领到一分钱工资，分流期间，华容县塔市驿政府未按分流合同发放基本工资、缴纳养老保险。2006年被强制买断。后华容县塔市驿镇合入华容县东山镇。2007年由买断补偿的问题发现本人人事档案被东山镇管理不善丢失，经本人多次找东山镇相关人员要求找回档案，均敷衍塞责或干脆置之不理。2017年6月按照华容县东山镇的要求参加了该镇补充事业单位人员的考试，取得第一名的成绩，现却又被该镇以已经作废的《湖南省计划生育管理条例》（2007版）以非法生育为由拒绝招用。
申请事项：
1、华容县东山镇以书面方式通知我的成绩名次。
2、请求按成绩公开招用。
3、找回或恢复我的档案，按照县政府相关决议建立我的养老保险户头。
理由及依据：
1、根据中华人民共和国人口与计划生育法》（2016年版）第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。
2、《中华人民共和国宪法》第五条第四款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”因此，华容县东山镇政府的行政行为，必须符合宪法和法律的规定。
3、 《中华人民共和国立法法》第九十二条规定：“同一机关制定的法律、 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”第九十三条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”《立法法》的上述规定，其实就是体现了一般法理上的三个基本原则：新法优于旧法原则、法不溯及既往原则、有利于当事人原则。
根据上述法律规定和法律原则，依据新法优于旧法、有利于当事人原则，因为原来的法律已经被新修订的法律所代替，即其应当依据新修订的法律来作出决定，《湖南省计划生育管理条例(2016)应用解释》中明确规定了2016版《湖南计划生育管理条例》生效时间为2016年3月3日，而本次考试时间为2017年6月24日，应执行新的计划政策。其次，《条例（2016版）》第十四条第一款所称的“提倡一对夫妻生育两个子女”是指生育两个子女（不含收养子女或以前婚姻形成的有抚养关系的继子女。而我也只有2个子女，按《16版条例》不算违法。如果依据旧的法律作出决定，那么该决定违反现行有效的法律依据。既往二孩家庭的行为符合了2016年的法律规定，即国家提倡一对夫妇生育两个孩子，这时候，华容县东山镇政府在2017年做出的不予录用决定，这里如果把东山镇政府当作『依法』的主体的话，显然依据的应该是正在实施的法律，那么不予录用的决定就属于法律规定与事实不符了。因此，该决定是违法的。
基于以上事实，鉴于本人一直以来受到的不公正待遇，请根据党中央国务院依法治国、依法行政精神：以人为本，执政为民，特提出申诉，请华容县东山镇政府撤销对本人的不予录用决定，依法恢复申诉人录用资格！找回本人遗失的人事档案并建立相关的社保档案。
申诉人：李永刚
电话：1357508****
2017年6月 29日

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依法治国，依法行政。党的十八大上习大大提出依法治国基本方略，明确法治是治国理政的基本方式，用法治思维解决改革发展中遇到的困难和挑战。国家机构，国家工作人员不懂法或者懂法不按法律要求办事，那就是违法。一个乡镇如此，一个县也如此。党中央国务院的政策、精神不能按长官意志选择性执行，不能以权代法。以权代法者必将以身试法。
东山镇真的是咬定青松不放松，任尔东西南北风。不回不问不管，网上发个贴又能拿我咋滴？工资又不能少我一分，绩效政绩官样文章，事不关己高高挂起，任你网贴叫破天，我自岿然不动，你能拿我咋办？
2017-07-03 15:13:32