尊敬的湘潭市人民政府：
上访群体：湘潭市雨湖区昭潭乡措树园村建国组全体村民
上访理由：2007年5月23日，湘潭市雨湖区昭潭乡政府在村、组村民不知情的情况下，将村民赖以生存的许家岭土地一块，位于齐白石公园旁边，约4.5亩左右，被乡政府以非常低廉的价格6.2万元/亩出让给房地产开发商，湘潭市晨辉建工集团有限公司。根据《城市房地产管理法》第11条规定：“土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施”。根据这一规定，昭潭乡政府是无权出让村民集体土地的。
《土地管理法》第七章，八十一条：“擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地管理行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”。昭潭乡政府的行为，严重违反了《城市房地产管理法》和《土地管理法》，侵害了全体村民的合法权益。在此期间，本组村民代表曾多次找昭潭乡政府和雨湖区政府上访维权，在与乡政府协商解决时，他们以昭潭乡政府属乡级统一核算体制为理由，自称有权出让村民集体土地，我们要求乡政府出示有关法律文件，来证明乡政府有权出让村民土地的合法性，但乡政府就是拿不出来。
因此，在区、乡二级政府无法解决并推诿的情况下，我们全体村民请求市人民政府为民作主，帮助解决，还村民土地，使村民能够安居乐业！为此恳求市政府各级领导高度重视，尽快给以解决为盼！
特此至上
二○一六年十月十六日
湘潭市雨湖区昭潭乡措树园村建国组全体村民
棤树园村建国组全体村民：
1965年，昭潭建立人民公社。1977年10月31日，经上级政府批准，将“公社三级所有、队为基础和生产队为基本核算单位”改为“公社统一核算单位”。
公社统一核算诠释是：公社、村、组集体资产全部划归公社统一管理，由公社统一实施管理权、分配权、使用权、处理权，以利于乡级经济的发展。同时，公社承担全社村民的养老、民生等集体义务。
1984年，成立昭潭乡人民政府，2014年12月24日，经湖南省政府、湘潭市政府批准，昭潭“撤乡设街道”，其统一核算体制一直沿袭至今。
湘潭市雨湖区昭潭街道办事处
2016年10月19日
我是湘潭市雨湖区昭潭乡村民，针对我们乡是所谓“公社统一核算单位”存在很大的质疑和不解！现对湘潭市雨湖区昭潭乡人民政府提出以下疑问？
湘潭市雨湖区昭潭街道办事处
1977年10月31日，经上级政府批准，将“公社三级所有、队为基础和生产队为基本核算单位”改为“公社统一核算单位”。这个所谓的上级批准文件至今40年了，我们曾多次要求乡政府（街道）提供这份含金量如此之高的古董级文件， 但乡政府（街道）为什么拿不出来？是继续糊弄？还是另有跷蹊。
“公社统一核算诠释是：公社、村、组集体资产全部划归公社统一管理，由公社统一实施管理权、分配权、使用权、处理权，以利于乡级经济的发展。同时，公社承担全社村民的养老、民生等集体义务。”这个诠释只能代表乡政府或街道个别领导联想的曲解，并无真凭实据，纯粹是推诿、糊弄我们村民的习惯性方式。比如：1977年10月31日起，公社、村、组集体资产全部划归公社（乡政府）统一管理。那我们村的资产为什么至今都未有划归呢？2011年我们村的门面租金收入是：385728元；2012年门面租金收入：385638元，资产处置收入：380000元，拍卖门面预收款：100万元；2013年门面租金收入：340612元，资产处置收入实收现金：940000元，，，。
谈起我们乡政府（街道）的民生等集体义务就寒心，我今年五十岁了，各种社会保险都是由自己购买，从未得到乡政府(街道)任何关怀！宁赖以生存的土地也隐瞒卖了，以后生活根本就无保证。
我们希望昭潭乡（街道）的各级领导，认认真真对待此事，不要再用各种理由和借口瞒天过海、糊弄村民了。尊重人民，才能赢得人民拥戴！
湘潭市雨湖区措树园村建国组全体村民
2007年5月23日，湘潭市雨湖区昭潭乡政府在村、组村民不知情的情况下，将村民赖以生存的许家岭土地一块，位于齐白石公园旁边，约4.5亩左右，被乡政府以非常低廉的价格6.2万元/亩出让给房地产开发商，湘潭市晨辉建工集团有限公司。1977年10月31日起，公社、村、组集体资产全部划归公社（乡政府）统一管理。那我们村的资产为什么至今都未有划归呢？2011年我们村的门面租金收入是：385728元；2012年门面租金收入：385638元，资产处置收入：380000元，拍卖门面预收款：100万元；2013年门面租金收入：340612元，资产处置收入实收现金：940000元，，，。请区里领导查查还昭潭乡一个清白。。。
湘潭市雨湖区昭潭乡（街道）办事处
对于湘潭市雨湖区昭潭乡（街道）屡次违反国家《城市房地产管理法》和《土地管理法》的行为，乡政府竟然以1977年10月31日，经上级政府批准的“乡统一核算单位”为理由和借口，钻政策的空子,打法律的擦边球。至今这份上级政府的批文全乡村民都无人知晓，就算存在，也不可能与国家法律相矛盾，背道而驰。利益的潮水并不能漫过法律的堤坝，财富的追求也不能湮灭道德的光照。
众所周知，准确、到位地理解国家政策是执行落实好政策的前提。我相信，昭潭乡（街道）是无意中误读了上级政府的批文，但也不排除是在恶意曲解上级政府的批文。昭潭乡（街道）之所以断章取义、以偏概全，故意曲解变通上级政府批文，使上级的批文向利己方向解读，或者干脆有利于己的就执行，不利于己的就搁置，实质上还是为了昭潭乡（街道）的利益，以及个别领导存在以权谋私、贪污枉法之嫌疑。
湘潭市雨湖区昭潭乡措树园村村民
2016-10-16 03:07:56