君山区许市镇利民水产养殖专业合作社
请求解决水产养殖与鸟害的报告
尊敬的政府领导：
我们位于东洞庭湖湿地自然保护区丁字堤，现隶属岳阳市君山区许市镇农业技术服务中心，在原有三个渔场（许市渔场、尺八嘴渔场、黄金渔场）的基础上，为更好的发展壮大水产养殖业，所成立的利民水产养殖专业合作社。
合作社基本情况
利民水产养殖专业合作社成立于2013年3月12日，注册资金5010万元，现有社员148户，精养渔池3504亩，大湖水面4800余亩，从业人员876人，集原（许市渔场、尺八嘴渔场、黄金渔场）水产养殖能人，为许市水产品发展壮大，带动整个水产行业起到健康、高产、安全示范作用。
鸟害带给我们的损失
自东洞庭湖自然保护区创建以来，特别是采桑湖商业化种植后，各种野生鸟类无处觅食，时时盘驻在我们合作社水产养殖水域，蚕食我们的鱼苗、抓伤渔池的成鱼。特别是鳝鱼网箱养殖，翘嘴鱼养殖和团鱼、龙虾幼苗养殖，鸟害尤为严重，几乎是血本无归。鸟害严重影响了我们的养殖环境，减少了我们的养殖效益，增加了我们的养殖成本。鸟类危害严重时，铺天盖地，掠杀各类鱼儿，驱赶不跑，可鸟类得到了法律的保护，打又不能打，捕又不能捕，《中华人民共和国野生动物保护法》对打杀、捕、药鸟行为，将追究相关的刑事法律责任，但十四条规定“造成农作物或其它损失的，由当地人民政府给予补偿”。可几十年过去了，没有相应的政策和法规出台，可鸟害带给我们水产养殖户的损失，谁来 负责，我们的利益谁来保护，我们以多种形势（鸟害报告、鸟害视频），年年向各级政府、东洞庭湖管理局、各级林业职能部门反映情况，反映我们客观存在的鸟害事实，可年复一年，问题还是问题，如何处理好人与鸟害的关系，水产养殖与鸟的关系，迫切希望政府有关职能部门尽快出台相应的鸟害生态补偿机制。湿地生态鸟类保护，是我们老百姓的生存利益付出在保护。
合作社现状
水产养殖业自生自灭，缺乏相应的政策支持和各级领导的重视和引领，更没有相应的管理机制，我们抱团取暖成立水产养殖合作社，我们担负着政府的职责和义务，肩负着许市镇农业经济的半壁江山，我们本着为广大水产养殖业者提供服务、技术、鱼事、渔汛产品升级换代等多功能无偿服务，可水产行业、人员管理、技术服务没纳入政府财政预算，有实名制渔场存在，没有实体制渔场预算管理，合作社成立四年来，我们靠理事会成员自愿集资来维持整体运作，达到产销对接一体化，养殖户利润利益最大化的营销模式。
举例说明
如没有鸟类的伤害，我们自行养殖鱼苗每亩只下规格0.2～0.4斤，约150～200斤鱼苗，计价700～1000元即可，中途还可套养夏片。但近年来，凡下小苗的养殖户到年底产量都不过千斤，大部分都被鸟类蚕食，无奈只能从别的渔场购进1～2斤的大规格苗种，每亩下300～500斤，计价1800～3000元，无形之中增加了我们的养殖成本亩平约1000～2000元，增加了我们的养殖成本，减少了我们经济效益。
湿地鸟类，人性思维
我们受体制的制约，得不到政策的支持和扶持。我们抱团取暧成立水产养殖专业合作社，但基础设施的严重滞后，与日俱增的各种自然灾害和客观存在的鸟害事实。我们要发展壮大，鸟类是人类的朋友，要保护，如何处理好人与鸟、水产养殖与鸟的生存矛盾，是考量政府决策者的智慧，是考量政府职能部门的执政能力。政府天天在高喊保护湿地，保护鸟类，他可知是以侵害很多老百姓的利益在保护。举一个很简单的例子我们来分析一下：一个农户在承包地里种一亩玉米，一季辛劳，丰收在望，可一夜之间被保护的野猪踏光了，农户发现后，找有关部门反映，要求补偿、而得到的答复是没有政策。农户为了生存，第二年又种一亩玉米，这时犯法盗猎者守在这一亩玉米区域盗猎野猪，农户在劳作，发现这一情况装看不到不犯法，又保住一年辛劳的收成，长此以往此区域野猪绝迹了。鸟害是一个道理。
长此以往，湿地鸟类保护深入不了民心，是侵犯百姓的利益而保护，怎么保护好湿地，保护好鸟类。几十年过去了，鸟类得到了法律的保护，现时的今天，国家在富强，意识到湿地保护、鸟类保护的重要性，而鸟类蚕食我们所养的鱼类，带给我们的渔业经济损失，我们的利益谁来保护？我们的被告是鸟类吗？
建议与请求
1、建议政府成立水产管理体制，委派管理人员、技术人员，切实做好后勤服务，把水产行业这块蛋糕做大做强。
2、建议政府以政府的名义及时客观的向决策部门反映鸟害的严重性，尽快出台相应的鸟害生态补偿机制，合理适当的补偿由鸟害带给水产养殖户的损失。
3、请求政府完善合作社区域的基础设施建设，请求完善沟渠水域的环境改善和道路硬化。
4、请求政府在政策的框架内扶持，支持利民水产养殖专业合作社。
时代在进步，国家在富强，我们的梦想是劳有所益，播有所收，不被政府遗忘和抛弃。我们共同来参与保护好湿地，保护好鸟类。
我们的口号是：得不到政府政策的扶持，我们将非正常的坚决维护自己的利益！
君山区许市镇利民水产养殖专业合作社
负 责 人：曾石柱
联系电话：13786054389
二○一六年九月二十二日
确实是个棘手的问题，又不能捕杀，但愿能圆满解决你的困境
给我发条枪，两天给它消灭干净
2016-10-09 12:31:16