强烈请求上级立案查处村干部合伙贪污国家移民后扶资金、退耕还林专项款及农业保险资金等的控告书
控告人：刘陶花，男，汉族，62岁，住新化县荣华乡原栗树村六组，身份证号：43252419530916xxxx，联系电话：13257386228。
控告人：刘陶型，男，汉族，住新化县荣华原栗树村二组，身份证号码：43252419460411xxxx，联系电话：0738-6739096。
控告人：刘计星，男，汉族，住新化县荣华乡原栗树村三组，身份证号码：43252419790330xxxx，联系电话：18373865883。
控告人：刘德仁，男，汉族，现年48岁，住新化县荣华原栗树村五组，身份证号：43252419700819xxxx，联系电话：18711855439。
被控告人：刘陶乐，男，汉族，72岁，住新化县荣华原栗树村十组，任原栗村村长、支书。
被控告人：刘仲林，男，汉族，52岁，住新化县荣华乡原栗树村五组，原栗树村文书（中共党员）。
被控告人：胡圣清，男，汉族，49岁，住新化县荣华乡栗树村四组，原栗树村村支书（栗树村、芳溪村合村后任现芳溪村支书）。
主要事实：
一、扣贪国家补助的退耕还林款749462.22元据为己有。
湖南省娄底市新化县荣华乡原栗树村是一个边远的贫困山区，全体水田极少，旱土多。按国政策从2001年至2004年先后共计搞了退耕还林面积561.9亩，有林业站的相关资料与农户手册为依据，村民从2001年至2006年基本得到了国家政策给村民应得的补助粮款，可到2007年村干部刘陶乐、刘仲林同乡林业站、县林业局搞什么整改，1亩退耕还林地要1亩荒山造林配比。否则，只付给村民一半的退耕还林款，当时退耕还林款是230元/亩，按刘德仁的比例计算，每亩只付给了刘德仁81.8元，那每亩每年被他们扣贪了148.2元，从2007年到2016年9年期间（83273.58元/年×9上=749462.22元），在这九年时间里，村长刘铁乐、文书刘仲林共贪污国家下拨给栗树村村民的退耕还林专项资金柒拾肆万玖仟肆佰陆拾贰元贰角贰分。
虚构、利用外村的退耕还林耕地和山林地骗取国家的退耕还林补助资金，具体地址和面积如下：小班号43号，地名楠木冲，面积113.3亩；小班号11号，地名沙子湃面积34亩；小班号43号，地名陶乐山面积69亩；小班号24号，地名，烂地弯面积23.9亩；小班号22号，地名拔刀界屋背后面积16.6亩；小班号8号，地名豆腐坪面积47.5亩；小班号3号，地名胡习界面积19.5亩；小班号24号，地名陆继堂面积13.5亩；小班号34号，地名风木冲面积15.6亩；还有一些地方有待查证，具体全额请领导核查。
二、巧立名目，侵吞村集体财产786888元。
原栗树村茶场在2002年已分各组村民予以使用有农户手册为依据，2002年由村里统一定点搞退耕还林以林业站验收资料为依据面积191.6亩，可村干部从未公开过真实面积，有人多次追问，经常隐瞒不予答复，文书刘仲林答复验收140亩，隐瞒51.6亩，从2002年至2010年9年时间里共计隐瞒（51.6亩/年×9年=464.4亩，按230元/亩计算464.4亩×230元/亩=106812元）。共计扣贪村民的补助款壹拾万零陆仟捌佰壹拾贰元，按刘仲林答复的140亩，从2007年至2010年4年时间里，补助粮款230元/亩×140亩小计32200元/年。
4年×32200元/年=128800元，付各组1300元，11个组共计了14300元/年，4年×14300元/年=57200元，共计扣贪128800-57200元=71600元。
到2010年止刘陶乐与刘仲林合计扣贪茶场退耕还林款178412元。到2011年9月27日，荣华乡原栗树村村长、支书刘陶乐和文书胡圣清为了达到侵吞集体财产的目的，支书刘陶乐以公路自筹资金不足为由将栗树村集体所有的茶林191.6亩承包给文书胡圣清，胡圣清又以高价转包并扩大股东，胡圣清以低价总计叁拾万元，租期60年，个人从2011年开始至今共7年从中贪污国家下拨退耕还林款191.6亩×230元/亩，小计44068元/年，7年×44068元/年=308476元。（合同中第4条明确规定191.6亩退耕还林款属于全村村民所有）实际7年时间里国家下拨退耕还林款308476元全部被胡圣清非法贪污和侵吞。从2002年到2016年刘陶乐、刘仲林、胡圣清非法贪污和侵吞。从2002年到2016年刘陶乐、刘仲林、胡圣清共计贪污茶场的38021.9元，退耕还林款486888元+茶场租金30万元，共786888元。
三、贪污栗树村后扶移民资金618162元
从2006年开始国家下拨新化县荣华乡原栗树村后扶移民资金人员150人左右，每人每年600元，实际发放给后扶移民人员不到35人左右，每年每人只发90元至150元不等，按人平120元给付村民4200元，每年补二、三、六组水淹田补助款合计7983.8元，实际每年只付给全村村民12183.8元，而每年国家下拨给栗树村的后扶移民资金是9万元，每年从中被贪污9万元=12183.8元=77816.2元。从06年到2010年四年时间是（4年×77816.2元=311264.8元）刘陶乐村长兼支书，文书刘仲林合伙贪污后扶移民资金311264.8元。
从2010年开始，栗树村村长、书记刘陶乐、文书刘仲林，违反政策规定，将本村移民后扶资金公开出售卖给个人，卖方栗树村村委会、法人代表是村长、支书刘陶乐、文书刘仲林、文书之弟刘叔林和村民刘唐湘，移民后扶资金出售协议附后，明确规定甲方（栗树村委会）将2010年元月1日以后的栗树村后扶资金以壹拾陆万元整出售给乙方。从此，后扶资金从2010年至2015年6年时间每年9万元（9万元×6年=54万元），54万-[12183.8×6年（已付村民）-16万元=306897.2元]，六年时间里后扶资金306897.2元被刘陶乐、刘仲林、刘叔林、刘唐湘等非法占有。十年时间里刘陶乐、刘仲林等共非法占有移民后扶资金618162元。2016年后，因政策规定移民后扶资金必须要直接付给后扶移民本人帐户而暂停下拨。
从2014年至2016年3年时间里上级下拨栗树村贫困户补助资金26万余元，栗树村支书胡圣清、村长刘陶乐将该款非法私自占有3年之久。今年胡圣清、刘陶乐见芳溪村村民反贪举报被查，故于2017年6月将本该按时发放给贫困户的补助款26万元按全村村民种植面积和养殖数量予以分发，此行为严重地违反了政策法规。
四、贪污国家下拨的专项保险金壹拾伍万元。
从2007年开始，国家下拨荣华乡原栗树村农业保险金每年15000元至今10年有余，支书胡圣清就任文书、书记一直未发放给村民一分钱，此款共计15万元全部落入了胡圣清、刘陶乐、刘仲林三人之手。
五、贪污公益林专用款38021.9元。
荣华乡原栗树村茶场属公益林191.6亩，国家每年补助每亩14.5元，一年2778.2元，另外村集体公益林70亩左右，栗树村5组公益林113亩，合计183亩，一年国家补助14.5元/亩，计币2653.5元，共计每年5431.7元，按7年计算（6431.7元/年×7=38021.9元）此款共计387021.9元。全部被胡圣清贪污占为己有。初步计算，具体面积还远远不止这点，实际面积和金额有待核实。
六、以长海中药材种植合作社为名冒领国家项目资金
从2012年开始，栗树村文书胡圣清（法人代表）以长海中药材种植基地为幌子，骗取国家的项目资金，具体金额待查。
七、以办五保老人之家为名骗取国家专项资金（数额待查）。
从2012年胡圣清任栗树村文书就开始在村里建了一个所谓的五保老人之家，地点在学校，每次上级检查有十一个老人居住在校内，没检查其中十人回家，现只有一个自己无房住的仍住在学校里，老人的生活开支无保障，听有关人员说上级拨了专项资金的，国家的专项资金又到哪里去了？请上级核查。
八、以修公路为名，行贪污之实，贪污金额590000元。
从2012年开始至2016年，栗树村共修硬化公路近七公里，支书胡圣清未经任何招投标，当时正常价格是不超过每公里250000元，可是胡圣清一手操作经党员组长会议同意胡圣清以28.8万元/公里协议承包，还在最后结帐时胡圣清又以每公里32.8万元结算按7公里计算，胡圣清以每公里高出市场价7.8万元和结算（7公里×7.8万元/公里=54.6万元）胡圣清共贪污54.6万元。除此之外，胡圣清还另外收取栗树村五组刘陶章1万元，收取刘基阶4500元，收取六组刘让福4500元，收取九组刘唐伍8000元，张先望1万元，收到十组刘陶雄4000元，收到九组集体2400元，十一组刘陶作600元，共计4.4万元是，在2012年和2016年修硬化公路的过程中，支书胡圣清共非法所得贪污金额总计59万元。
九、请求上级领导严厉查处危房改造补助款
原栗树村近几年危房改造多栋，有的补了12000元，有的只补了7000元，还有的1分钱都没有，请求上级给予查清事实真面目。
十、非法承包组级的山塘款2万元
自2014年来，国家领导关心百姓生活问题，曾先后在原栗树村2、3组，4、5组、9、10组各修水塘1口。修好之后，支书胡圣清将2、3组的水塘8000元承包30年，4组的水塘4000元承包30年，5组的水塘没人承包。9、10组的水塘8000元，承包30年，承包的资金被胡圣清拿去，老百姓说：“我们自己的水塘凭什么要你承包？”他说：“在搞这个项目时他发出了一些费用，只有这样才能把那笔款子捞回来”。这合不合法，请上级领导明示。
十一、栗树村自刘陶乐、刘仲林、胡圣清上任以来，从未公布过财务帐目及收支情况，村干部掩耳盗铃，自欺欺人，其目的的是以此来掩盖他们的蛛丝马迹。
综上所述，新化县荣华终极 栗树村支两委的主要负责人书记胡圣清、老支书、村长刘陶乐、文书刘仲林从2007年至2017年的十年时间里，利用职务便利，大量侵吞国家下拨的退耕还林款749462.22元，后扶移民资金618162元，贪污国家下拨的专项农业保险金15万元，贪污集体所有的茶场退耕还林款786888元，贪污公益林专用款38021.9元，冒领国家药材种植基地专项资金具体待查，贪污修建硬化公路款590000元，贪污五保老人之家专项资金待查。山塘水坝租金2万元，地质灾害补助资金待查，合计共贪污国家资金贰佰捌拾万零贰仟伍佰叁拾肆元壹角贰分。
胡圣清、刘陶乐、文书刘仲林的所作所为，已严重地违反了党纪国法，给党的形象造成了严重破坏和影响，人民群众深恶痛绝，为纯洁党的队伍，反腐倡廉，紧跟党中央号召既打大老虎，也要苍蝇蚊子一起打的指示精神。今特报告前来，我们实事求是的向纪检、监察部门检举揭发栗树村原支书胡圣清、老支书刘陶乐、文书刘仲林的贪污行为，并恳请上级派员依法查清事实真相，严惩贪污腐化份子，以振国威，以慰民心。
附：1、栗树村移民后扶资金出售协议
2、山林承包合同
控告人：张人国 刘德仁 刘化红
刘小明 刘陶石 刘陶章 刘陶笔 刘陶松 刘陶连
刘记青 苏继华 刘唐华 刘新红 刘唐兵 刘唐文
刘艾金 刘唐仁 汪李秀 刘隐亮 刘陶型 苏小艳
刘文定 刘本规 刘月阶 刘美国 刘计太 刘让为
刘陶掌 刘让实 刘立春 刘让福 胡佐席 刘新国
刘陶祝 刘唐伍 刘计长 张先望 刘唐亿 刘唐泉
刘陶作 刘唐模 刘记清 刘爱山 刘陶现 刘石民
张人志 张友银 张掌妹 刘唐林 刘唐敬 刘计定
刘小林 刘 杰 刘文辉 刘湘仁 刘陶忠
2017年11月27日
村官贪污必会有上一级的人同享。否则一个小小村官他们敢贪吗？这是潜规则引来的限量版
原栗树村茶场属集体财产，被他们骗取的同时，在栽种树苗后，为了一己之私，违规侵占村民农田修道路，在中央国务院出台相关文件，三令五申禁止违规侵占农田，公然违反国家相关规定，肆意侵占，且不予任何补偿和赔偿
各村民你们好，关于大家反映的问题，荣华乡党委领导高度重视，立即组织乡纪委、林业站对这些问题进行摸底，并于12月5日，由人大主席、纪委书记组织林业站、原栗树村支书胡圣清、村长刘陶乐以及原栗树村群众代表召开了息访会议，对群众反映的每一个问题，尤其是退耕还林款、公益林、后扶移民资金问题进行了详细的说明。会议结束后，乡政府、原栗树村村支书多次就群众反映的焦点问题进行了面对面的回访。下一步，对于群众举报反映属实的问题，乡纪委将严肃追责，对于公益林面积群众觉得不公的问题，乡政府将督促村委召开原栗树村各组代表会议，就面积问题协商达成一致意见，再由林业站进行登记对公益林补偿重新洗牌。乡政府将本着为群众解决实际困难和维护地方稳定的态度，将问题解决到位。
2017-11-27 11:26:02