近几日，洞口县文体广新局连遭数十人围堵，并在大门口张贴“文化局乱作为、不作为，损失谁买单”的告示，门前人潮汹涌、水泄不通，门后凶神恶煞、妇语连珠，大有一番祭旗起义、不达目的誓不罢休之意（详见附件一）。经了解，围堵者系洞口县网吧协会会员及其亲属。
事件的起因要追溯自2017年3月甘禹轩、曾彪等大学生返乡创业向洞口县文体广新局提交办理文化网络许可证申请之事。
由甘禹轩、曾彪等大学生创办的凯欧网络生活馆（以下简称我公司）依照国家政策法规曾分别于2017年5月21日、8月某日、9月某日多次向洞口县文体广新局提交申请办理网络文化许可证，但一直被文体广新局以人身受到威胁不能开放网吧办理为由躲避办理，在此期间，我公司于2017年6月6日找到了洞口县周乐彬县长，并得到了他的批复（详见附件二）；我公司又于2017年9月15日向洞口县信访局提交了信访资料（详见附件三）。但一直拖至10月8日，事情仍然没有任何进展，我公司人员迫于生活压力及无力偿还高额利息的多重压力之下，公司开始非营业性试营业。可非营业性试营业不到3天，洞口县文体广新局在10月10日通知电信公司切断我公司网络（详见附件四）。我公司迫于无奈，于10月11日向文体广新局讨要说法，并提出经营性互联网上网服务营业场所不能审批通过，那我公司改办为非经营性互联网上网服务，并按照国家相关规定向洞口县文体广新局提交了非经营性互联网上网服务资料（详见附件五）。但最后得到的答复再次让我公司陷入绝望之境，非经营性互联网上网服务许可证也不能办理！！！（至今也没有见到不能办理非营运性网络服务的有关政策依据）。
无奈之下，我公司于2017年10月18日左右再次向洞口县周乐彬县长提交了一份资料（详见附件六）。终于，在我公司依照政策法规向湖南省文化厅和洞口县县政府多次反应情况，并积极与洞口县文体广新局沟通交流，多番的努力终于让我公司看到了一丝希望：洞口县文体广新局于2017年10月底在向湖南省文化厅、邵阳市文化局等部门请示后，决定取消之前不开放办理网吧许可证的决定，按照国家相关规定开放文化市场，并告知我公司按照法规需要重新选址（文体广新局书面通知我公司，凯欧网络生活馆与附近幼儿园相距不足200米，予以关停），重新依法提交办证申请相关资料。虽然我公司属于大学生返乡创业，前期筹集资金困难重重，且现生活馆前期投入200多万元也损失惨重，几乎打了水漂。尽管如此，看到公司与县文体广新局的拉锯战终于有了成效，我公司还是决定依法创业，按照国家相关政策规定重新选址。2017年11月3日，我公司依法选址，重新提交了文嵩网络会所申办材料，洞口县文体广新局对我公司提交的材料正式受理，并在实地考察审核后于2017年11月17日发布文嵩网络会所公众聚集文化经营场所告示并进行了公示，到2017年12月1日，公示期已满。
这意味着洞口县将许可筹建一家新的文化网络场所，于是导致上述堵门事件的发生（详见附件七）。
据悉，洞口县文体广新局历来与网吧协会关系十分“融洽”，出现该堵门事件着实让人摸不着头脑。网吧协会组织堵门是有目的的，他们要求（附件八）：一、洞口县三至五年内不准许审批新开网吧；二、如果放开网吧进入，文体广新局应赔偿网吧协会的损失；三、按照网吧协会制定的布局方案，新申请的文嵩网络会所应取缔。
就洞口网吧协会上述的无理要求，我公司提出几点看法：第一、洞口县网吧协会的第一点要求不但违规而且违法。中央三令五申禁止地方保护主义和垄断经营，此两份政令早已深入人心，如果洞口县文体广新局要冒天下之大不韪答应网吧协会的要求，足以说明洞口县网吧协会的道行和能耐。但是我们坚信，东方不亮西方亮，有理自有明理处，况且，早在2015年，国家四部委联合下文“全面放开网吧准入政策”。因此，新开网吧是势在必行的，这不仅是创业者的呐喊，也是市场的需要，更是国家的倡导。洞口县网吧协会的垄断行为是严重违反国家的政策法规的。第二、对于网吧协会提出的第二点要求，我公司认为其没有任何事实依据和法律依据。文体广新局依职、依法、依政策许可申请人筹建网吧，没有出现任何违法行为，亦没有造成网吧协会任何损失（除非其有不可告人的非法收入）。网吧协会认为当初的网吧联盟和合并是在文体广新局的引导下完成的，所以应由文体广新局承担放开网吧后给他们造成的损失。事实上，他们的这种想法是完全错误的。首先，文体广新局引导网吧组织联盟是应当时政策要求，是职务行为，没有任何过错，那么就不存在承担任何损失。其次，网吧联盟也是其内部驱利自愿完成的，文体广新局没有做任何相应的具体行政行为强迫协会联盟或者合并。因此，即使网吧协会有损失，该损失也与文体广新局没有任何关系，是网吧协会的市场行为。最后，就目前来看，网吧协会没有任何直接和间接损失，他们现在认为的损失是他们担心洞口县准许开办新网吧，将导致他们未来的网吧生意下滑，是一种假想的损失。按照洞口网吧协会的逻辑，任何行业的从业人员都要采取这种垄断的行为来“保护”自身行业的利益，而不是靠市场，靠产品、靠服务来求生存、谋发展。那么，这样的欺行霸市、故步自封的行为与当今开放的市场经济是格格不入的，是迟早要被淘汰的。第三、对于网吧协会的第三点要求，我公司认为其是厚颜无耻的，简直是滑天下之大稽！行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会属于中国《民法》规定的社团法人，是中国民间组织社会团体的一种。网吧协会是一社会性民间组织，其组织内部制定的方案怎么可以去左右国家政府机关依法行使行政功能呢？？？
归根结底，网吧协会组织的此次时间长达十多天的堵门闹剧，无非就是阻止我公司及今后其他人员在洞口县城开办网吧，从而达到他们继续欺行霸市、垄断经营的目的！！！
试问，洞口县网吧协会这种绑架政府和部门，欺行霸市、垄断营业、干涉政府和职能部门落实中央及省政府的有关政策的行为，是何来的底气？？？职能部门一再忍气吞声、不作为、不敢作为到底又在害怕什么？？？让我们百思不得其解！职能部门严格按照中央、省政府有关文件规定审批具有申请资格的网络经营户准入，他们无理要求政府及职能部门必须满足他们的要求并赔偿损失（500万元），并采取挂横幅、聚众堵门等不耻行为，严重干涉政府职能部门正常办公！而政府相关部门对洞口网吧协会的这种行为却无人敢于过问，任由事态发展，他们的这种霸气又从何而来？给他们在幕后出谋划策、充当靠山的人又到底是谁？？？那些依法守规、需要政府及职能部门对他们的正当权益进行保护的合法经营者的利益又靠谁来保护？？？
我公司从2017年4月份开始筹建，5月份开始陆续向洞口县文体广新局及政府部门多次依法申请并最终得到答复。从重新选址到审批公示期满，按照规定洞口县文体广新局应按照规定依法给予我公司开具同意筹建批准文件并最终发给我公司《文化网络经营许可证》。可时至今日，我公司严格按照中央、省、市有关文件精神，依法筹建、已经200多万元的前期投入却仍然得不到洞口县文体广新局的答复！
作为刚踏入社会的大学毕业生，我们怀揣美好理想、感受国家大好环境及政策、满怀创业的激情，想走出一条自己的创业之路！可是现实却给了我们当头一棒！如果我们做的是违法违规之事，得不到许可我们无话可说！可是我们是依法合规的提交申请，依法合规的重新选址！尽管重新选址将导致前期投入的装修等投入全部浪费（前期申办许可证并无人告知我公司距离幼儿园不足２００米不允许开办网络服务场所，直到我公司一而再再而三要求文体广新局给予不予办理许可证的说法时，洞口县文体广新局才书面答复如此），但尽快审批开业，至少部分机器设备还能使用，否则200多万将全部损失，我们将陷入绝境！但让我们迷惑不解的是，我们的申请审批怎么就这么难呢？即使在公示期满后却仍然不能拿到准入许可证呢？我们扪心自问，难道我们错了吗？我们想自谋生存之路错了吗？我们想创业错了吗？如果错了！恳请各位领导告诉我们错在哪里！！！如果我们没有错，恳请相关部门按照国家规定颁发我们准入许可证！
最后，我们恳请省、市、县政府，省、市、县文化战线的各位领导能主持公道！恳请依法给予我们一个答复！
此致！
敬礼！
洞口县凯欧网络生活馆
2017-12-03
文广新局当时为钻政策的空子，促成洞口网吧合并，答应网吧协会不能开设新的网吧等要求后才合并成功，现在政策变了，你要开新的网吧，网吧协会的自然会去找当时答应的文广新讨说法！文广新自然对你们这些要新开网吧的同志层层设卡，路路“照顾”。你能走的这一步我应该能想像的到花了多少精力。不要以为拿到网吧证就成功了，实际上拿到后你的痛苦开刚刚开始！楼主珍惜！
贪官最爱钱，送上一个大红包！
大学生回乡创业真难，都没政策支持，希望有关领导尽快处理。
市场垄断经营，可耻，明显的官商勾结，霸占市场。
洞口的经商环境，让那些想回家创业，建设家乡的在外游子，断了这种念想，久而久之洞口只会变成一块被自己人放弃的土地，变成老家，记忆中的老家。
这就是洞口那些当政为官的心愿，你们一直在路上，离实现已经越来越近。
利益纠葛，坐等看戏！
此帖严重失实,洞口网吧文化市场以在2015年9月就已经放开,新批了金威网咖,2016年4月又新批了梦工厂网咖.因历史问题遗留和政策等原因,放开网吧市场后,新老业主之间矛盾深重不可调和,于2016年12月在县政府的主张下,由杨县长负责,文广新局严局长搭台,张副局长全盘负责约谈双方.根据洞口文化市场的实际情况,承诺:给洞口网吧市场3-5年的过渡期,过渡期内不考虑新增网吧.以此来消化网吧市场多年的历史遗留矛盾.此举并没有错.
老网吧业主只是在争取政府的承诺,力求政府公信于民.也从不与发帖方正面接触,你的存在与否我们真的不在乎！我们和你真的不一样!你当然可以争取你的权益.不同的立场肯定有不同的诉求,这本无可厚非.你对老网吧业主的几点看法和对主管部门的猜测完全是一派胡言!对错自有定论,与否还有政府!轮不到你造谣中伤!请问:谁真的厚颜无耻?所以,请你一定要明白做人之道为商之道!
由于近年来,网络的快速发展和智能手机的普及,全国各地网吧半数倒闭,行业以近夕阳!还在苦苦坚持的也是更多的无奈.毕竟在这行业做了这么多年,中国网络能普及到今天,难道这一代网吧人没有功劳?所以,说是无奈,更是守望和不舍!
所谓的大学生创业,你认真考察分析了市场吗?投入一个夕阳产业你有多大的把握?父母给你一亩田,你总得回报父母一罐盐吧?
真心劝劝所有还想开网吧的朋友们.任何一个行业的存亡都与时代的发展有关,当时代发展到不需要这个行业时,就是这个行业的消亡之日.现在的网吧市场就象一口即将干枯的水塘,你来或者不来,水枯无活鱼!你一定要来,多死一条鱼而已!
请求洞口县文体广新局妥善处理
2017年洞口县城网吧重新合并矛盾的报告
尊敬的洞口县文体广新局：
我们是洞口县城的网吧从业业主，我们自谋职业，从业网吧行业这么多年的辛酸苦辣无从言起，自湘文市（2015）24号文件下发，洞口县文体广新局于2016年完全放开了洞口网吧市场的审批，筹建批准成立了梦工场网吧和金威网吧，但因当时洞口县文体广新局没有妥善处理好原洞口网吧联盟的历史遗留问题，造成了原洞口网吧联盟集体上访等不可调和的矛盾。对业主和政府主管部门造成了不良影响。当矛盾不可调和时，县政府成立了洞口县网吧专项整治工作领导小组办公室，由洞口县文体广新局牵头搭台组织新老网吧重新再次合并签订了合作协议（附件1）.并由洞口县文体广新局、执法大队做为协调方代表在协议上签字为证。（签字代表人：张光华，王训礼，王明明，张映中，肖业成）合作协议明确表述：甲乙丙三方合作经营后，主管局结合我县网吧市场实际，借签兄弟县市经验。出台符合政策的网吧合理布局的文件或会议纪要（附件1.附件2）。而且严局长口头承诺给3-5年洞口网吧市场的过渡期（没文件有录音）。
合并不到一年时间，洞口县文体广新局推翻当初亲自起草的合作协议，违背当初承诺，我们业主认为是对我们极大的不公和误导！出台任何决议应当严肃认真，不能丢失公信！
我们业主不反对文化市场放开新政，但是我们坚决坚持政府部门主管领导的承诺和力争应得的权益。因此，我们诉求如下：
1.请政府及文体广新局执行重组合并承诺，以树政府公信力！
2.2017年3月，在洞口县文体广电新局严局长和张局长的要求和指导下，我们在民政局备案成立了洞口县网吧行业协会（附件3），根据洞口县文化市场的实际情况合理的制订了《洞口县网吧文化市场总量和布局规划方案》（附件4），且及时上报到局市场股认可并备案。洞口县网吧行业协会既是行业的经营管理者，又是政府主管部门的管理协助者，是主管部门和业主之间管理工作的纽带和桥梁。因此，洞口县文体广电新局理应支持配合行业协会工作正常开展。洞口县文体广电新局于2017年11月17日公示筹备文嵩网络会所（附件5），据洞口网吧经营业主反映，我行业协会现场测量，该文嵩网吧场所与心连心网吧同城间距小于1000米，与协会制订并备案的 《洞口县网吧文化市场总量和布局规划方案》严重冲突。因此，为避免网吧业主之间矛盾激发，洞口县网吧行业协会要求洞口县文体广电新局依照行业布局规划妥善处理2017年洞口县城网吧重新合并矛盾！
3.由于我们业主过分相信政府主管部门3-5年过渡期的承诺误导，重新合并后，我们主动拆除了8家网吧，以响应主管局的合理布局的要求，造成了我们500多万的资产打了水漂（老网吧从去年的14家到现在只保留了6家）。现在，洞口县文体广新局严局长轻描淡写说去年合并的决定是错误的，请问：你是政策的传播和执行者，你为什么一而再、再而三的做出错误的决定？为什么？那么请洞口县文体广新局为自己的错误决定买单，赔偿我们合并所产生的一切损失。
以上3点诉求我们誓死坚持，我们坚决不做主管部门领导政绩的牺牲品！
请洞口县文体广新局做出书面回复并给出合理解决方案！
报告人 ：
洞口县网吧行业协会
洞口县城网吧从业业主
2017年11月20日
从小学、中学到大学， 十多年的青春岁月，寒窗苦读，挥筆洒汗，出炉成才，盼星望月，希望如梦，大学毕业了，走向社会，期盼为囯为民寻找工作，创造生活，报答党恩国惠，回报父母养育之恩，是每个大学生的唯一人生希望，是中华知识儿女的志向心声，是青年的正义强音，是祖囯的需求和美德，为此，我们的地方党政官员，应当高度关注重视，广开亊路，开放绿灯，扫平通道，为大学们开辟創业就业前途，理应“雪中送炭”，“寒中输暖”，决不可有歧视的态度，带着歪心偏念，将他们拒之门外而被冷落，关心他们是官权者义不容辞的行政职责，是社会大众的共同愿望，只有这样，才会囯强民富，才能体现精准扶贫，奔向小康，实现13亿国人的中囯特色社会主义的伟大“中国梦”！
“新开网吧和老网吧矛盾深重不可调和” ？不知是怎么样的矛盾，以一个旁观者来看，不外乎是对客户的竞争！但这应该是各行各业都会遇到的问题！但竟然可以让政府部门出面调和！！！还签订什么过渡协议！明眼人一看就知道是禁止新开网吧，进行行业垄断！！！
至于创业者是否做过市场调研，网吧是否夕阳产业，这个不劳你们担心！在市场大环境下，有生存的，也有死亡的！要看经营者如何经营！想依靠垄断是不切实际的！也是国家、市场所不允许和不耻的行为！有在水里被大鱼吃掉的鱼，也有跳出龙门的鱼！主要是看鱼的本身的能力！被人养着的鱼，短时间不会有死亡的危险，但总有一天会被养殖人宰杀！成为案板上那条任人宰割的死鱼！
你辩或不辩，正义总在人间！你闹或不闹，公道自在人心！你一定要闹，世上多一名小丑而已！！！
洞口网吧协会，洞口文体新局的过渡比四部委政策重要？
2017-12-04 20:00:42