尊敬的领导：
您好！
我们是丁公桥商业广场176户业主，我们是普通的澧县人民，我们也是丁公桥商场非法集资事件的受害者。从去年8月至今，我们已维权7个月，所求无一得到解决，我们不敢揣测政府的居心，我们只能陈述事实。长夜难眠，我们业主为了维权付出了太多，很多人放下工作赶回家；很多70多岁的老人在雨中声讨；很多人为了维权被驱打关押。今天我们提出三大罪状诉澧县政府，万望督导组的同志们重视彻查，督促澧县政府帮我们解决问题，还人民一片青天！
一、商务局：包庇罪犯为政绩
丁公桥商业广场项目是澧县政府当年大力支持的重点工程，形象工程。丁公桥开业之际，很多政府部门、政府官员都为其宣传。商务局、房管局领导更是全程参与了奠基、发布等仪式。回过头来，当年的黄金项目不过是一个天大的骗局。丁公桥商业广场采取的是售后返租的开发模式，开发商辉鑫地产与运营商华联商场的股东及法人代表完全一致。2013年，我们陆续从辉鑫地产购得商铺，然后将商铺出租给华联商场统一经营。商场承诺给我们返租金，第一个五年8%，第二个五年10%，第三个五年12%。而我们所购得商铺一楼的均价6万每平米，二楼2.5万每平米，一楼临街底商近7.5万每平米。
我们老百姓根本不懂，乍一听都觉得8%的返租金并不高。现在回过头来计算，高的不是返租率，而是房价。2013年，北京独立商业商铺均价为2.2万每平米，底商商业均价为2.7万每平米。而我们一个小县城竟然卖出了首都3倍的天价。
高房价就意味着高额返租金，仅仅以第一个五年的8%的返租金计算，丁公桥商业广场一楼的平均年返租金高达4800每平米；二楼平均年返租金达1920每平米；临街高达6000每平米；而商场的年租金一楼均2500每平米，二楼均1600每平米，一楼临街肯德基的年租金约为1600每平米，这就意味着，商场每年给业主的返租金几乎是从商铺经营者处收取租金的两倍。尽管远远不能弥补返租金，丁公桥商场的商铺租金也远高于澧县的市场平均水平。
在合理的返租率之下，是天价房和天价返租金。这就是非法集资，通过这种方式，辉鑫地产短时间内吸收了我们业主近2亿的购房款，同时以借贷的方式向民间融资近1.2亿。2017年4月，高杠杆之下的辉鑫房地产公司终于难以为继，向法院申请破产。同时，由于资金链断裂，华联商场已经近半年未付业主租金，我们业主很多是贷款买房，贷款利息平均6.6%，如今租金收不回，每月还要承受巨额的贷款，很多人深感不堪重负。
当初辉鑫房地产公司之所以能集资成功，与政府的默许、纵容和宣传是分不开的。这种非法集资不是在地下暗中进行，而是大张旗鼓，公开宣传。不仅没有人喊停，商务局还为其企业形象的树立添砖加瓦。如果说开发商承诺的高额回报是“致幻剂”，那么政府的宣传鼓励就是“定心针”！我们希望政府部门为当年的招揽承担责任：主持招商，代表业主与运营商谈判，为业主争取最大利益；参考一些银行的《不良资产贷款减息指引》，代表业主与银行交涉，向银行申请减息延期。
二、房管局：玩忽职守错产权
2016年下半年，华联开始拖欠我们租金，业主们开始意识到可能陷入了骗局。维权的第一步是想确认自己商铺的位置，却发现面临着巨大的阻碍。一方面由于辉鑫房地产公司拖欠大量税款，很多业主无法办理产权证；另一方面，我们的房产证是按照房屋预售时的红点图办理的，房管局办房产证时没有进行现场复测，导致如今房产证上的商铺与商场实际布局完全不一致。
产权证的办理在辉鑫公司破产管理人的积极配合下很快得到了解决，而产权绘测工作却迟迟办不下来。房管局给出的解释是：商场的装修已经打乱了原本的布局，一户错，户户错，现在根本无法按照房产证上的红点图绘测。于是这项工作就一直被搁置。产权不清，必定纠纷不断，这将严重影响我们未来的出租和买卖。我们天价买房，现在连确认产权都做不到。
我们不懂工程绘测，如果真如房管局所说，必须拆除改装后才能确认产权，那么所造成的装修损失近几十万。根据《中华人民共和国刑法》地397条，国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的，涉嫌造成个人财产直接经济损失10万以上，颁发房产证前没有实地确认，造成严重损失，应当承担刑事责任。
我们都不希望拆装修绘测，这样一来必然面临商场歇业，经营者流失，如果没有新的运营商来接管商场，不仅我们的损失无法估量，也将严重影响丁公桥商业广场未来的命运。希望房管局部门认真对待我们的诉求，将我们业主的切身利益放在心里，尽快解决问题。拆，要确定工作日程和工作方式;不拆，要提出科学可行的变通之法，而不是一味的拿一句“绘测难度大，无法开展工作”来搪塞我们。
三、公安局：不抓罪犯抓原告
辉鑫房地产有限公司以及中顺华联世纪百货公司的法人代表曹金星是这场非法集资的肇事者。时至今日，他依然逍遥法外，无人追责。而我们业主的理性维权却招来警察的驱打关押。
2017年以来，华联商场双面违约，一方面不给我们返租金，一方面扣押了商场内经营者的贷款。我们业主要求收回商铺，经营者要求继续经营，双方常有言语上的冲突，但也仅仅限于言语之上。2017年4月以来，我们业主两次找有关部门出面调解，调解结果是不但租金拿不到，商铺的面积还要面临缩水。我们业主毕生积蓄买房，承受年平均1800每平米的巨额贷款，怎么可能不气愤。
2017年5月3日，我们业主冒雨在自己所购商铺面前申诉，请求政府出面解决问题，我们采取的申诉方式是举牌子和静站，没有任何过激行为。澧县公安局一所却迅速派出50多名警察暴力驱打请愿群众，不调解，不警告，数三声“1、2、3”就开始抓人，还将7名业主关进派出所，我们三名业主被打伤了。
政府是人民的政府，我们不能为了稳定和政绩牺牲人民的利益；警察是人民的警察，你们不能为了治安暴力对待请愿群众；丁公桥商业广场的176个商铺，汇聚了我们176位业主一生的心血。是相当一部分老人的养老钱，甚至是部分家庭的救命钱！当初政府招揽我们投资，如今对我们暴力驱打。租金收不到，商铺要不回，巨额贷款让我们难以生活。这份冤屈请督察组的领导彻查解决！
澧县丁公桥商业广场业主
一般这样的情况，政府才不会理
2017-05-21 22:01:47