尊敬的湖南省纪律检查委员会，
关于安化县江南镇新星村支书陈尧志的违法违纪及犯罪材料，之前已经通过网络举报平台与群众等方式提交于贵单位。市纪委也将之作为督办案件。过去半年，在村民翘首以盼党纪国法将严惩此为祸乡里的党内腐败分子之际，却被基层政府部门的包庇行径彻底击碎了希望。党中央所谓对“雁过拔毛”式腐败零容忍精神与法纪，在这里全无用武之地，被混进党内的一部分腐化分子弃若弊履，显然这属于严重挑衅法规权威不守政治规矩之行为，新星村全体村民面对明目张胆的包庇、打压，顶着陈尧志扬言的恐怖人身威胁上书您，请省纪委领导明察秋毫。
一、陈尧志贪腐贿赂、破坏法纪、涉嫌命案等线索简介
鉴于之前已经有群众详细反应了陈尧志违法犯罪行为，为省纪委审查之便，此处仅仅简要复述其部分犯罪行为与违纪鄙径。
1.巨额贪腐，雁过拔毛。
陈尧志贪污救灾款、扶贫款、扶贫项目资金、退耕还林款、危房改造资金、公路建设与维护资金，对各类项目吃拿卡要，受害人众多（如陈一主应得之6万扶贫款即被其强行扣留3万。谭德溪至桑坪溪硬化公路，陈尧志明确要包工头按照每米一包水泥的价款归自己所有……以致施工人感喟，其参与安化诺多乡村公路建设，如此不要脸的村支书还是第一次碰到）；10年来利用低保、贫困户、公路建设项目等名目优厚亲友走卒，巴结公门；通过私刻公章，做假账、冒领套取国家扶贫款项、项目资金等。此外，根据国家相关政策，农民所提交之农村合作医疗、农村社保费，每年归还一定数额。但是，迄今为止，村民无人收到这笔款项，几乎全部为陈尧志贪污，初略估计，十年来，此笔款项即达数十万元，而且存在违规超额收取费用行为。此人一手遮天，擅自变卖集体财产（有线索表明村小学被其秘密变卖，内幕无人知晓，钱款不知去向），学校固有之桌椅板凳均系集体所有，但陈尧志任由其胞弟陈舜志将之全部肢解并用做加工黑茶柴火牟利付之一炬。考虑到这些桌椅板凳所承载的历史记忆，价值难以估量，村民义愤填膺，但敢怒而不敢言。
2.顶风作案，破坏选举。
镇政府干部违规违法主持村支书选举并在众党员面前为陈尧志拉票，在投票箱前不断喊话：“大家投陈尧志”（在场党员均见证此一破坏选举的恶劣行径）。这已严重违背国家规定的换届选举纪律，公开拉票、胁迫党员，破坏党内民主政治生活，其心可诛。纵使如此，陈尧志仍然未能得到最多票数，然而不知何故，此人仍然当选村支书。与2014年陈尧志落选却仍继续把持村委的违纪违法事实如出一辙。而村主任选举则由陈尧志派出其亲信，提前将票填好，通过弄虚作假，无耻当选，以实现镇政府所谓“一肩挑”的违法违纪且罔顾常识的险恶用心（没有监督、掣肘，由自己亲信全权把持村委，方便形成戕害村民的贪腐利益共同体）。自此，实现其把持支书、主任职位继续贪腐的险恶用心。显然，基层政府负责人难辞其咎。
3.生活腐化，涉嫌命案。
陈尧志生活腐化，与有夫之妇陈*菊勾搭成奸，撕裂他人家庭。在其与陈*菊通奸期间，女方之丈夫非正常死亡，造成恶劣社会影响。而据死者惨死地点周围邻居议论，自陈*菊与陈尧志保持不正当性关系后，死者即从外地回家，四处打探奸夫是谁。而且自此陈*菊不允许其丈夫入房，陈尧志经常夜宿陈*菊处，而女方之丈夫则堵在楼道睡觉，事发现场有打斗痕迹，死者亦于当天与家属透漏，要鱼死网破。不久，陈*菊之丈夫即陈尸楼下（受害人尸骨未寒之际，两人即将奸情正式转为夫妻关系至今）。从现场目击者之回忆，坠楼处无血迹，且头破腿断，可能坠楼只是假象，并非作案第一现场。后死者家属尝试上告，但由于人微言轻、经济与知识均无法支撑维权而陈尧志却只手通天，只得无奈作罢。显然，陈尧志有极大作案嫌疑。而且，根据《中国共产党纪律处分条例》第127条、第128条，陈尧志之通奸行为，致使他人家破人亡，其有不可推卸之责任，因之而使得他人之丈夫非正常死亡严重违背公序良俗，此通奸行为直接导致了命案，严重败坏党的形象。应当受到党纪国法的严厉制裁。
4.贿赂公门，项目骗款
其巴结上级送礼之牛肉等礼品均在村财务作为支出，就目前群众所了解的部分，即达数万元。利用新星村之名义申请蔬菜基地项目、公路建设项目等，其与他人勾结骗取巨额项目款。如仅以蔬菜基地项目、茶叶基地项目为例，涉案金额即达50万以上。
总之，由于陈尧志一手遮天，从不公开村财务收入，通过收入不入账，虚列开支、虚假报账等方式使为数众多的项目款、扶贫资金转入个人腰包，江南镇政府又刻意为其隐瞒，拒绝向群众公开，据初步估计有数百万巨资，几无疑义。彻底核查十年来村财务收入及支出账簿后方有确切数额，以上罪行大部分已为群众知晓，因此，为除奸人陈尧志，先后有村民代表去县、市、省有关部门实名举报；更是有五分之一以上村民联署签名；倘奸人仍逍遥法外，群众商议将进京上访，直达上听以惩罪恶。
二、基层干部罔顾党纪国法，明目张胆纵容、包庇行径一览
1.违背国家财经制度，虚假查账，意欲包庇
上级纪委下令彻查新星村财务，根据监督基本常识，当事人必须回避，可镇经管所干部不但不让陈尧志回避，镇政府下派负责主持查账之公务人员完全听任陈尧志之摆布并对在场群众跋扈指出：只有陈尧志钦定之人方有资格查看财务账簿。而且蛮横宣称：只能查看近几年，之前的不能再查。因此，上级部门指示核查财务账簿之事，成为陈尧志主导下走过场，虚假包庇的违法犯罪活动。陈尧志先是指派其马前卒陈焕义、陈军仁以及对十年来村事务一无所知且劣迹斑斑的陈新华查账，之前选出的理财小组组长陈玉生因为指出财务问题严重、质疑其中账目而被陈尧志临时踢出审查小组，真正提出监督要求的群众则被其排斥在外，不得过问。
可想而知，陈焕义等人必然假模假样的妄称陈尧志之财务账簿无任何问题，如此肆意欺骗、睁眼说瞎话之鄙径简直令人发指。后因群情激奋，陈尧志把持的查账小组被迫让村老支书陈立堂同志也加入核查，但是，刚查看完小部分账簿，陈立堂同志即发现其中不少系陈尧志自己“打白条”、虚列之支出，没有任何合法的财经手续，也没有其他村委委员（比如会计）的签字确认，而且经与诸多“白条”上当事人核实，很多支出纯属子虚乌有。陈尧志以村民名义报假账，但村民从未得到对应支出，钱款自然落入陈尧志腰包，一时群众哗然。陈尧志及江南镇政府见情势不妙，立刻终止核查，将账簿直接带走，并号称移送县纪委。当群众风尘仆仆前往县纪委询问情况并提出继续核查要求时，县纪委个别干部回复称：已经查完，你们没有资格查看。
2.违背政府信息公开之规定，隐瞒应当依法主动公开之财务
2017年7月15日，群众根据《政府信息公开条例》向江南镇政府提出政府信息公开申请，要求公开自2008年以来新星村财务收入总金额及明细，镇政府则置若罔闻，理事公务员更是蛮横扬言：群众没有资格知道。时至今日，仍未依法公开2008年以来的财务支出，可见其中贪腐数额之巨，贪腐同盟力量之大。根据《政府信息公开条例》第24条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”镇政府既未通知延长也未给出任何答复，根据《安化县政府信息公开责任追究制度》第6条与第7条，应当追究相关责任人员责任。根据《政府信息公开条例》第35条，对于不依法履行政府信息公开义务的，行政机关主要负责人及直接责任人员依法给于处分，严重者，应当追究刑事责任。
3.用金钱为陈尧志恶行擦屁股，用权力为陈尧志罪行庇护
对于前往镇政府反应情况之群众，江南镇主政长官态度恶劣，直言：“我们镇政府只接待村支书与主任（言外之意，只接待陈尧志一人，因为在镇政府的操作下，村支书与主任只能由一人担当，不论该人是多么不得民心且恶贯满盈），不接待任何群众。”而且训斥老百姓觉悟太低，只知道告状。言外之意即群众不知容忍腐败与恶棍乃觉悟低。镇纪委个别干部甚至协助陈尧志打击报复其他不愿同流合污的村委委员。面对滔天之贪腐指责，陈尧志迫于压力辞职，但镇政府压制村民补选，扬言只承认陈尧志。根据《村民委员会组织法》相关规定，应该及时改选，但镇政府一直拖延，妄图等风声过后，继续由陈尧志窃据村委会主任与支书职务，延续贪腐劣迹鱼肉乡里。因此，村委会目前处于瘫痪状态，老百姓办事几无可能。
总之，陈尧志巨额贪腐、涉嫌命案、破坏选举等等违法行径均已达刑事立案标准，中纪委、省纪委接到举报材料后，批示基层纪委处理，市纪委亦负责督办，然而，不可思议的是，基层纪委、政府等部门竟然一致给此一恶贯满盈、贪婪成性的区区村支书背书、隐瞒，调查指令，意在敷衍塞责，保陈尧志蒙混过关。形成党与群众的紧张关系，这更折射出贪腐数额之巨大与利益同盟已形成，根据《中国共产党纪律处分条例》应当严惩不贷。基层纪委对信访举报问题，不仅处置不力，且在市纪委的督办后，仍然阳奉阴违，拖延不决，数月仍未给出立案与否的答复。试问，蕞尔村支书陈尧志何来如此神通？基层政府之主政者竟然严重触犯党纪国法包庇之。群众公论认为，过往十年，陈尧志在村支书任上，除了将自己混成了脑满肠肥大腹便便的村里富翁，其家人及走卒鸡犬升天，非法侵占低保、项目、救灾扶贫等款项与指标外，几乎毫无建树。其通过贪污民脂民膏，欺压乡民等令人发指之恶劣行径，贿赂基层公门，形成利益集团，建立攻守同盟，共同敷衍对抗省纪委、中纪委、市纪委之调查指令。
三、群众追求真相与惩恶的朴素诉求
鉴于陈尧志罪行极其严重，基层政府决意违法违纪包庇、帮其脱罪，我们请求中共湖南省纪委派出督查组以揪出混入党队伍里的害群之马，还人民群众朗朗青天。局势紧迫，为避免犯罪分子们毁灭证据、互相勾结、残酷打压，恳请省纪委从速决策：
1.督促江南镇政府及县财政局、民政局、国土局、卫生局、农业局等部门尽快公布其本应主动公开却一直隐瞒回避的财务信息：2008年以来，新星村财务收入之总额及具体明细；低保、贫困户、救灾款、危房改造等享有者名单及数额，还有各类名目的项目款。
2.督促县纪委将新星村财务账簿或复印件归还，接受人民群众查阅监督，并且尽快组织群众重新查账，根据回避原则，剔除陈尧志及其亲友、走卒，由各组群众自主推荐。鉴于目前不少村组长系陈尧志帮派，被其利用扶贫、低保、项目等指标收买，所以，建议由组长之外的群众或党员主持查账，方得真实。
3.督促检察院尽快对陈尧志涉嫌贪污贿赂类犯罪及涉嫌致使他人非正常死亡犯罪立案调查。督促地方纪委尽快对陈尧志违反组织纪律、群众纪律、生活纪律、廉洁纪律之言行展开调查并依法从严处理。
4.督促公安等部门公开陈尧志涉嫌命案之受害人尸检报告、死亡原因、坠楼现场照片、公安部门处理结果、询问笔录、调取案发当日惨案现场或附近录像，尤其应向通信部门调取死者、死者妻子、陈尧志等人在案发当日及前后的通话、短信、微信记录，提供给其母亲，或慰死者在天之灵。
5.鉴于查账过程中，有不少宵小（如基层纪检、经管站长、陈军仁之流等）为虎作伥，弄虚作假，欺骗群众，我们呼吁对此等走卒予以严惩，严重者，甚至应当移送司法追诉其包庇罪、妨碍司法罪等刑事责任。
新星村被陈尧志欺压、剥削、践踏的全体村民郑重宣告：倘一小撮地方公务人员，罔顾党中央肃清吏治、坚定反腐的精神，违背党的纪律，为了一个恶贯满盈的村支书而刻意制造党与群众的隔阂，甚至对立。我们将陆续公开卷入陈尧志贪腐罪行的镇及以上公职人员，并将这些公职人员及其亲属与陈尧志串通的证据与事项公布。当然，也将顺带提交这些公职人员利用喜宴、丧宴、吃请、项目等途径敛财以获取巨额财产违背党中央整顿四风精神与八项规定宗旨等违法违纪之线索，直至罪行深重的陈尧志被绳之以法为止。同时，我们也呼吁，广大人民群众，尤其受到恶棍村支书欺凌、盘剥之群众能多多转发，奔走相告。
总之，贪污犯陈尧志一日不除，我们之申诉与爆料将一日不止。
新星村全体维权村民
2017年9月12日
如今党中央、国务院加大扶贫力度，财政投入极大，旨在利民惠民，可是基层干部与村支书构筑强大的贪腐同盟。国家惠农支农扶贫政策被破坏，群众无法感受到国家的关怀。结果扶贫这么多年，村支书成了百万千万富翁，镇、县一级的干部则成为千万上亿富翁，实在寒天下人之心。
其实，并非陈尧志多么申通广大，不过是因为此人通过出卖村民利益，与镇政府领导共同贪污，他们包庇村支书，也就是为自己的罪行遮掩，属于一丘之貉！
2017-09-25 19:03:33