卓尚云，男，慈利县通津铺镇市场河居委会6组人，原该居委会主任，向治浓，女，慈利县通津铺镇市场河居委会8组人，原该居委会妇女主任兼会计。
2009年3月至7月间，卓尚云、向治浓伙同原村支书杨年勇在担任居委会工作人员期间，利用职务上的使得，采取收入不入帐，重报支出等手段，将应该补偿给居委会集体的移民补偿款241324元，不入帐而存入个人存折。之后，三人共同侵吞移民补偿资金53916元，其杨年勇个人实物24476元，卓尚云个人实得15455元，向治浓个人实得13985元。
2010年5月15日卓尚云等三人因涉嫌贪污罪被慈利县人民检察院刑事拘留。2011年11月3日慈利县检察院对该三人作出了不起诉决定。依据三人所犯错误，中共通津铺镇党委对三人作出了党内严重警告的处分。2014年7月，中共通津铺镇党委又重新任命卓尚云为该居委会书记。
从卓尚云等人2010年东窗事发到现在又重新被认命为居委会书记，这中间无疑存在着诸多不法操作之嫌：
首先，按照《党员处分条例》第83条的规定，只要是有贪污行为的党员，党内最低的处分就应是严重警告处分，而贪污如救灾，移民款等款物的应从重和加重处分，直至开除党籍，卓尚云所贪污的正是移民补偿款这一特定款项，依条例应在严重警告的基础上从重或加重处分，但该镇党委对卓尚云的处分并没有依规定“从重或加重处分”，这就明显有纵容，包庇卓尚云等人之嫌。
其次，卓尚云等人原任职期间财务从未公开，如果不是因其贪得无厌而致事发，居委会老百姓们蒙在鼓里。老百姓要说的是一个连移民补偿款都敢贪的人，居委会的其他款项的安全性又在哪里？老百姓一直要求帐务公开，卓尚云为什么不公开？卓尚云等人涉嫌犯罪后，镇党委、政府为什么不督促居委会依法公开帐目？居委会的帐目都未查清的情况，镇党委为什么在未征求居委会党员意见的情况又擅自任命卓尚云再次任支书？这背后的内幕又是什么？
正值群众路线教育如火如荼之时，通津铺镇党委及卓尚云一伙明火执仗，公然挑衅民意，让一个有严重经济问题的罪犯重新执掌居委会支部的大印，公理何在？党纪何在？党的威信何在？
通津铺市场河居委会居民
2014年11月
通津铺镇市场河居委会居民：
市场河居委会现任村主任、党支部书记卓尚云同志，2012年6月因贪污集体公款，被慈利县检察院立案查处情况属实，2012年6月14日,慈利县检察院依法对卓尚云同志作出了不起诉决定（刑事处罚终结）。
卓尚云同志犯错误期间系中共正式党员，按照党组织有关规定，对卓尚云等同志应给予党内组织处分。同年6月，经镇党委研究呈报，慈利县纪律检察委员会常委会研究决定：给予卓尚云同志留党察看一年的组织处分。处分结果是严格按照《党员处分条例》标准执行的。不存在镇党委对该同志组织处分有包庇之嫌。处分期间，卓尚云同志对所犯错误认识深刻，工作积极，工作、生活严于律已，该同志的表现得到居委会绝大多数党员、群众的高度认可。2013年9月22日，市场河居委会党支部召开党员会议，对恢复卓尚云同志党员权利进行了讨论，并一致同意恢复党员权利的决议。2013年10月，慈利县纪委对卓尚云同志留党察看期间的表现进行了考察。2013年11月27日，慈利县纪委下发了《关于恢复卓尚云同志党员权利的决定》文件［慈纪（2013）59号］，此文件下发表明，对卓尚云同志的党内处分期于2013年11月27日结束。
关于卓尚云同志任职居委会主任、党支部书记的情况说明：
1、卓尚云同志任职市场河居委会主任的情况说明：2012年正值市场河社区换届选举年，为充分尊重民意，通津铺镇党委、政府决定对市场河居委会班子换届不带任何意向性实行海选(不设候选人由居民直选)，2012年9月，卓尚云同志以无候选人直接选举方式高票当选为该居委会主任。虽然卓尚云同志正值处分期间，但按照《湖南省村民委员会选举规程》，选举所产生结果是合法的（任村主任）。上级党委政府对选举结果无权干涉。该同志当选居委会主任后，他积极为群众办实事，排忧解难，工作业绩突出，得到了该居委会绝大多数居民、党员的高度认同。
2、卓尚云同志担任居委会党支部书记的情况说明：2014年4月初，原市场河居委会党支部书记卓志初同志因各种原因辞去党支部书记职务，通津铺镇党委、政府为了该村工作的顺利进行，配齐居委会支部班子(居委会支部换届年为2015年)，派出了以党委委员、政协联工委主任、副镇长朱新民为组长，党委委员(组宣统部长)李金初、党委委员(武装部长)周凡、联村干部等为成员的考察组，就该居委会支部班子人选进行了全方位考察，走访了党员、组长及部分居民。2014年3月28日，考察组在市场河村部召开了党员、组长会议，专门对党支部班子人选进行了推荐，推荐方式实行党支部书记与支部委员分开推荐(同一人只能推荐任其中一种职务)，会上有四名党员被推荐为支部书记人选。其中以卓尚云同志得票最多，比得票排第二名的人选多出6人(票)，(见档案记录资料)，2014年5月13日，镇党委根据考察情况召开党委会，经研究，同意卓尚云同志任市场河居委会党支部书记。
关于村级财务公开：2012年6月之前的村级财务资料由慈利县检察院于2012年6月带走调查，直至2014年9月归还。2012年7月至2014年4月的村级财务情况，由支部书记卓志初同志在年末的党员组长会上进行了公开，2014年4月原支部书记卓志初同志离任时，在党员、组长会上专门就村级财务进行了公开，并就有关收支情况进行了具体说明。
中共通津铺镇委员会
通津铺镇人民政府
2014-11-06 10:20:31