尊敬的长沙市市长：
您好！很抱歉在您百忙之中再三打扰您。作为一个普通老百姓，我们的要求很简单：有饭吃、有房住、能住得安心、舒适，基本生活能得到保证就可以了，然而现在我们连基本用水都产生了严重困难，这才使得我们再三写信打扰您。这里我们要万分感激您对此事的关注，在上次我们给您写信后自来水公司于8月24日派人来做了一次调查，但那次调查草草了事，并且没有给予我们一个妥善的解决办法。
以下是自来水公司的回复：
1. 根据国内目前的经验，当气温低于－４℃时，室外直接暴露和室内保温条件差的供水设施容易发生冻结现象，而长沙市冬天极少有天气气温低于－４℃，因此，目前长沙市室外明装管道均未有明确需防冻保温要求，水业集团采用的优质管材涂塑复合管也完全满足热胀冷缩的要求。
请问自来水公司水管暴露根据经验不低于－４℃时是不容易发生冻结现象，目前长沙市室外明装管道均未有明确需防冻保温要求。你也说是“根据经验”“不容易”，然而事实是确实发生了冻结现象，一句“根据经验”你们自来水公司就可以对因水管冻结而用水困难的客户置之不理吗？，我恳请自来水公司派专员做一个详细的实地调查，而不是上门拍两张照片几分钟草草了事，然后用“根据经验”“不容易”冻结敷衍一番，最后给个没有明文规定是不予受理，这样做是相当不负责任的行为。
2. 目前国内外对夏季供水水温均没有规定，用户在温度较高时用水时，建议先放出少量管道内存水至洗漱池或桶中再直接使用。
目前国内外对夏季供水水温均没有规定，我相信国内外对任何一个水管外露都会做一个相应的外包处理，而对于我们水管从1楼至5楼全部外露并当西晒，安装当时我们就一直反应水管安装失误，不应该安装在靠西边，导致我们水管全部当西晒，我恳请自来水公司做一个详细的实地调查，认真负责的上门详细询问每户居民，而不是向上次来看两眼根据推测就做出结论。
最后，我们曾家湾10栋居民恳请长沙市市长帮助我们协调处理用水严重困难问题，让居民能够踏踏实实、安安心心过日子，由于写作能力欠缺，如需要本栋居民希望能上门向您当面汇报。
恳请市长信箱工作人员将之前及所有信件公开在公告栏上
此致
敬礼
雨花区曾家湾10栋1门全体居民
代表：陈钧
联系方式：13787139810
2012年9月6日
热心市民：
您好。来信收悉，我局高度重视，再次组织相关处室予以落实。现将相关情况回复如下：
雨花区曾家湾10栋为长沙华铭实业有限公司宿舍，2010年供水公司根据单位申请，按改制企业的方式对其进行了户表改造。
我局接到您的第一次来信后，立即组织相关处室对您所反映的相关工程进行调查研究。目前长沙市已进行约10万户户表改造工程，外管基本未安装防冻保温材料（设计单位按设计规范对该部分均未有设计，只有不到1%的用户自行投资进行了安装；改制企业采用的方式是用户出资一部分，供水公司投资一部分，剩余部分由财政补贴，目前均未安装）。供水公司在与您所在小区用户联系后，安排两名专业人员第二天到现场查勘（一名为接户工程主任，一名为现场代表），并现场拍照以供进一步研究讨论。之后又就此问题与设计单位进行了沟通，查询相关规范条列和其他城市的措施，引用了“当气温低于－４℃时，室外直接暴露和室内保温条件差的供水设施容易发生冻结现象”的结论。
考虑到有小部分悬空立管与其他用户安装不同，供水公司请施工单位江南水务安排项目经理与用户进行联系，协商将该部分管道进行包裹，被用户拒绝。
据了解，供水公司对此事的规划、设计、现场查勘、用户调查、安排施工及反应速度等方面都做了较为详细的工作，因为只有部分相关居民现场跟进此事进程，所以供水公司工作并未得到大部分用户的了解，以至于言语上出现一些不理解，对此供水公司也作出如下说明，希望用户能得到理解。
一、供水公司8月15日接到第一次来信后，当天就与用户进行联系，第二天就上门处理。
二、就用户提出“恳请派专员做一个详细的实地调查”。供水公司派了两名经验丰富的工作人员上门，当时是8月中下旬，已经立秋，水温是接近于气温的。就目前天气情况，也无法对用户反映的冬天水管冻结做出回应，因此实地勘察只能对立管进行观察。同时，为了解详细信息，供水公司联系您单位的经办人进行了解，经办人告知“夏天水是有点热，但并没有用户反映的那么严重，也没发现管道冬天冻结的现象”。
三、供水公司联系了江南水务的项目经理请其先自行垫资安装。原项目经理已经退休，供水公司为了跟用户良好沟通，请江南水务重新安排了另一位项目经理文经理来接此工程，并一再嘱咐其施工人员与用户文明沟通。
四、用户推测的“我相信国内外对任何一个水管外露都会做一个相应的外包处理”并不符合事实。在长沙和南方地区的多层建筑中，外露的立管、明管、水龙头甚至水表等用水设施较为普遍，有些用户还觉得保温材料的安装影响墙面美观。而所有较大规模的给水管道及设施均需由有设计资质的设计单位进行设计，而设计单位的设计是严格遵守国家的相关规范。
五、用户称当时告知施工人员不能装在西侧，施工人员未能听取其劝告。作为一个规模较大的施工工程项目，施工单位需按照设计图纸施工，并由监理单位监管，甲方根据图纸验收；个别或少数用户如对施工过程或项目存在异议，应向其单位联系人反映情况，由其与供水公司设计或甲方管理部门进行沟通，而不是直接引导施工人员变更施工内容，因为这样会造成施工人员没有按照设计图纸施工，可能误会设计意图，施工项目最后也得不到设计、监理、甲方各方认可，不能进行结算。事实上，原设计管道也是设计在就近接通用户用水点位置，无论从工程量来考虑还是减少水头（通俗可称水压，曾家湾宿舍整体水压不高，水压没有富余）损失来考虑，都是合理的设计。立管即使安装在其他地方，最终还是需用明管沿墙体接通用户用水点，这样既不经济也不符合设计原则。
为了稳定社会和谐，为百姓提供优质服务，供水公司再次组织了相关人员进行讨论，同意就该用户所反映的问题作为特例，由供水公司投资将该用户的立管进行全部安装防冻保温材料。针对本次用户所反映的问题，供水公司也表示将对户表改造工程进行研究和改进，以达到更好服务用户的目的。
请您收到信件回复后直接与项目经理文经理联系，联系电话：13874808866。
二〇一二年十一月七日