我们常说，规划发展旅游产业项目要打造出自己的地方特色，而在我们溆浦县，不仅在发展旅游产业项目方面打造出了地方特色，而且在工业园建设、高铁站建设、城乡教育均衡发展和司法审判工作改革等各个领域都打造出了地方特色。今天笔者不谈溆浦规划发展旅游产业项目、工业园建设和高铁站建设方面取得的辉煌成就，只谈溆浦在城乡教育均衡发展和司法审判工作改革方面取得的伟大成果。
首先说溆浦教育系统的世纪创举：
第一大创举：用人单位学校聘用代课教师，可以若干年不签合同，即使要签合同，也只能一学期一签，并且在合同条款上要注明不发表有损教育单位形象和声誉的言论；
第二大创举：寒暑假期间用人单位学校不支付代课教师工资；
第三大创举：代课教师的社保由自己负责办理和缴纳，跟用人单位学校无关。
毫无疑问，教育系统这三大创举为溆浦教育节省了大量开支，还是值得点赞的。不过，这三大创举明显违反了中国法律，侵犯了代课教师的切身利益，侮辱了代课教师的人格尊严。
然后说溆浦法院系统的世纪创举：
第一大创举：公办学校代课教师与用人单位学校发生劳动争议纠纷的诉求实质上是政策性起诉，不属于人民法院主管的民事案件审理范围，所以，代课教师向法院主张劳动者权益，必须驳回起诉；
第二大创举：公办学校代课教师不适用《中华人民共和国劳动法》，理由是公办学校是事业单位，代课教师不是事业单位正式在编职工，因此，他们不是劳动者，不适用劳动法；
第三大创举：在审理公办学校代课教师与用人单位学校发生的劳动争议案件时要遵守“下位法优先于上位法”的湖南地方规则，也即在司法实践中，必须让《湖南省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》优先于《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华中华人民共和国民事诉讼法》。一句话，在湖南省内审理劳动争议案件，必须遵守湖南高院《指导意见》里第一条至第二十六条规定，而该意见第二十七条规定可以忽略不计。
毫无疑问，法院系统这三大创举也为溆浦教育节省了大量开支，站在政府角度，领导也应该表扬一下。不过，法院系统这三大创举同样违反了中国法律，侵犯了学校代课教师的切身利益，侮辱了代课教师的人格尊严，不利于社会大局和谐稳定。
笔者认为，教育系统和法院系统都肩负着用国家法律法规来教育和规范人们日常行为??惯的特殊社会使命，如果这两个系统在遵纪守法方面不率先垂范，我们还能指望哪个系统发挥优秀榜样作用？
说实话，我们的中央政府对解决原民办代课教师遗留问题和在岗代课教师问题确实出台了很多好政策，好文件，但由于地方政府长期各自为政，很多好政策到了地方就变样了，尤其在我们湖南，一些地方官员对贯彻落实中央政策这件事只喊口号，从不付诸于实际行动。有些县市甚至干脆把中央的政策文件藏起来，不传达下去，生怕政策对象们知道后给地方政府增加负担。有些县市虽然行动了，执行政策时却纵容部门领导瞒天过海，偷梁换柱，让官员亲属替代政策落实对象享受政策补助红利。这种闹剧在怀化溆浦累累发生，被坑害的原民办代课教师们曾多次集体上访诉求过。本案中的张老师就是被坑害的原民办代课教师中的典型代表。幸运的是，张老师被错划为代课教师后，靠着自身优秀的业务能力和突出的工作表现还能继续长期留在农村学校教育教学一线岗位上，而其他大部分人被清退后，基本就失去了站讲台的机会。笔者曾向溆浦教育局一位领导询问过张老师的情况，他告诉笔者，在整个溆浦县，张老师是情况最特殊的一位在岗优秀代课教师，因为她是明显符合当年民转公条件最后却因为各种原因没能够转正的老民办代课教师，而导致其不能转正的最关键原因是负责原民办代课教师清理整顿工作的教育行政部门个别领导徇私舞弊，滥用职权，违规操作。最后，他向笔者表示，溆浦教育局现任领导对张老师依法提出信访诉求和通过司法诉讼进行维权的行为表示理解，不会干预。是呀，现在是法治社会，我们没有权利阻止劳动者依法表达利益诉求，也没有理由干预他们的正当维权行为。我们不能不承认，张老师向政府信访机构表达的诉求确实属于原民办代课教师政策遗留问题，但是今日，她向人民法院提出的诉求并非政策遗留问题，而是在岗代课教师以劳动者身份根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国民事诉讼法》法律条款提出的劳动争议纠纷，希望我们的司法审判人员尊重事实，尊重法律，实事求是，秉公办理她的案子。
溆浦在岗代课教师被侵权已构成事实，溆浦一些学校跟代课教师们签订的违法合同条款就是铁证，再加上怀化、溆浦两级法院针对诉讼维权的代课教师作出的错误裁定意见，更加清晰地证明了教育系统一些用人单位违法和法院系统一些办案法官枉法的行为事实。当务之急是应该由劳动监察机构和司法监督机关立即介入调查涉事各方，尽快叫停这种违法侵权行为。
最近一段时间，红网百姓呼声一个题为《怀化、溆浦两份民事裁定书透露出司法腐败》的投诉帖在网络上掀起轩然大波，引发广大网友热议。舆情发生后，溆浦县委宣传部当即将投诉转给溆浦县人民法院核查、办复，该法院于5月18日进行了回复。然而，有很多网友看了回复后认为法院故意避开了发帖人质疑的两个重大问题，于是，在5月24日上午，一网友再次在红网百姓呼声和红网论坛发帖，就广大网友共同关心的几个重大问题向法院提出质疑，要求法院派人围绕这些问题在网上跟他们公开辩论。结果，一位网络昵称叫"yan3486"的疑似怀化、溆浦法院系统官方内部人士的网友代表法院官方应约进行了辩论。在辩论战中，代表法院方的"yan3486"禁不住众网民引经据典，旁征博引，齐声批驳，最后理屈词穷，灰溜溜地跑路了。 据笔者了解，目前跟本案当事人一样一直在怀化农村中小学任教的代课教师（现在称临聘教师）中还有一部分人没有拿起法律武器维权。虽然他们跟在编正式教师一样工作，接受用人单位的管理，却不能像正式在编教师一样享受寒暑假工资、绩效工资、乡村教师工作补贴及社保福利待遇。作为教师，他们无法享受《教师法》规定的人民教师应有的尊严和基本权利，而作为普通劳动者，他们更无法享受《劳动法》和《劳动合同法》规定的劳动者应该享受的各项基本权利。在信访维权屡遭打压的情况下，个别临聘教师被逼走上司法维权之路。可悲的是，现在仅剩的这最后一条维权渠道——司法维权渠道也被地方政府堵死了。那么地方政府为何要堵死临聘教师仅剩的司法维权渠道呢？其根本原因就是地方政府目前还没有经济能力支付临聘教师的寒暑假工资及社保缴费。倘若司法审判机关秉公办案，支持怀化辖区内临聘教师的这些合法诉求，那就意味着该辖区内农村中小学必须拿出大笔资金来支付临聘教师的寒暑假工资和社保缴费，这笔款项数目不小，单单依靠地方政府财力来筹集资金绝对有困难。 然而，从法律的角度看，如果地方政府及司法审判机关仅因地方财政困难这个原因就公开违反国家法律法规，不接受农村中小学临聘教师的合法诉求，那政府和司法审判机构今后还有何公信力？国家的法律又有何尊严可言？ 笔者认为，政府如果不想在代课教师司法维权这件事上陷入被动，唯一的办法就是主动做好代课教师的安抚工作，请求他们自愿放弃部分权利主张，对已经提出民事诉求的，应该让法院做司法调解工作，尽量将当事人纳入城镇职工社保，不能补办社保的就一次性赔偿一定数额的养老金和其它经济补偿金。
再也没人敢回应了，看得出来，从底层到高层，所有官员都在极力回避代课教师这个话题。
地方政府穷就可以蔑视法律尊严，就可以损害劳动者合法利益吗？这是什么逻辑？
不要相信这个世界还有什么公平正义！不要相信国家的法律会保护每个公民的合法权益！更不要相信在法律面前人人平等！现实生活中有成百上千的案例就摆在你眼前，法官才是这个世界最大的“法”，他说东就是东，他说西就是西，他说代课教师不适应劳动法，那就不能适用劳动法，他说代课教师劳动争议案子不属于法院民事审理范围，那就不可以属于民事审理范围。你对法官不服也不行，因为他才是这个世界最大的“官”。
这所谓的创举完全是逆天而行，是对法律的亵渎，是一小撮误判国家形势的跳梁小丑对法治社会的挑战。这所谓的创举严重损害了国家的形象和声誉，给党和人民带来了巨大麻烦，不严惩他们何以正国法？
2018-05-31 07:20:36