关于开福区浏阳河及栖凤路毁堤毁绿情况报告
——从社区公园到防汛物资储备仓库再到高尔夫球场及会所
尊敬的张市长：
您好！
我们是开福区四方坪浏阳河畔左岸春天小区、四方小区及周边的居民，今年看到报道政府将在浏阳河及栖凤路周边规划建设左岸社区公园，大家为之欢欣鼓舞，可是近来这里却开工在浏阳河堤及河床上建高尔夫球场和在栖凤路边毁绿建临时防汛物资储备仓库兼高尔夫会所，就相关情况谨向各位领导汇报：
一、关于河堤及河床上建高尔夫球场的问题
根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》规定，禁止在堤防、护堤地等河道管理范围内建房、开展集市贸易活动。现在浏阳河河堤上建高尔夫训练场，开挖坝基，扩建至河床，并向河床内堆积建筑泥土及垃圾，占去河道近三分之一的区域，不仅阻碍了河道通行，也减少了库容量，对汛期行洪造成巨大隐患（见附件1）。距资料显示，98年洪灾时浏阳河水离河堤垸顶部不到2米，高出堤外住户楼二层以上；而如今附近有众多的住户及国防科大附中，一旦发生洪涝后果将不堪设想。此外，该处再修建新的高尔夫训练场距四方坪双拥路11号的长沙佳辉高尔夫球场直线距离不过400多米，距东二环鸭子铺的中国移动vip高尔夫球场距离在3公里内，在人群居住密集的城区修建如此多的高尔夫贵族运动场是否必要。
二、关于毁绿建临时防汛物资储备仓库兼高尔夫会所的问题
《中华人民共和国物权法》明确规定“建筑区划内的绿地，属于业主共有”，今年2月实施的《长沙市城市绿化线管理办法》也规定：城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设，因建设或者其他特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续，按有关规定交纳补偿费。
栖凤路临左岸春天小区北部的区域，是作为左岸春天小区整体规划的绿地，系浏阳河畔风光带重要组成部分。今年3月13日《长沙市规划管理局开福区分局建设项目公示书》（长规开公字〔2010〕第002号，），该项目为左岸春天开发商长沙市泓信房地产开发公司为解决福安垸防汛物资储备问题拟建设一临时防汛仓库，建设规模占地1200m2，两层。姑且不论该公示书的内容是否违法违规，但该项目在公示期内罔顾住户反对就破土动工，程序上存在严重问题。3月27日，四方坪福安垸堤委会发布《关于左岸春天小区北门福安垸防汛物质仓库建设的声明），声明该项目系与长沙华茂投资公司联合建设，与长沙市泓信房地产开发公司无关。该声明与项目公示书的内容出入太大。4月12日，四方坪街道办事处、左岸社区居民委员会召开关于四方坪福安垸防汛物资仓库建设的会议，签订了协议书），建设占地面积800 m2、高度14.5m（近五层）的防汛物资仓库兼高尔夫会所。如此借公共利益变更用地性质、更改项目规划兴建防汛物资仓库兼高尔夫会所既违法违规，也不符合《中华人民共和国防汛条例》，又严重侵害了业主权益。况且左岸春天小区靠近浏阳河新建的物业宿舍完全可以满足临时存储防汛物资这一要求，不需要占用沿河风光带重复建设。
三、关于违法违规报批及办事流程的问题
1、在河堤及河床上和毁绿建高尔夫场地及会所必须经过水、河道、规划、绿化、防汛、建设等主管部门的审批，目前为止，除福安垸堤委会一个声明外，我们没见到任何政府部门的规划审批文件；而且该项目关乎群众切身生活利益，我们认为应该严格执行公示程序或采用听证会的方式，让群众充分享有知情权和监督权。
2、公益建设项目规划，不是街道办事处或居委会就能全权代表处理，在众多业主及左岸春天业委会成员反对或不知情的情况下，业委会主任就和华茂投资公司签署协议书，违反了《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》及《业主大会章程》（建住房〔2007〕131号）的规定，我们左岸春天全体业主都强烈要求废止该协议书。（注：4月12日的会议，会议纪要所列左岸春天业主委员会及代表6位，但实际情况是，当时含顾问、业主一起也只3位在场，且纪要避重就轻规避了代表的话，签名的落款是11日，）
建设社区公园是一件惠及民生的工程，我们期盼能落到实处，把好事办成好事，这也是建设和谐长沙、创建文明城市的应有之意。对于目前出现的问题，恳请上级部门高度重视，严肃彻查，防止事态进一步扩大。我们真诚而迫切地希望上级主管部门及时调整研究，尽快给我们一个公正满意的答复，我们将坚决依法维护自身利益，绝不放弃。
附件1、关于毁堤毁绿施工现场的部分照片；

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市民朋友：
您好！该问题已转至相关部门处理。