强烈要求根治慈利县三江口库区坪峰段村级公路安全隐患
慈利县杨柳铺乡坪峰村，地处澧水流域石门三江口电站库区的上游，三江口电站蓄水发电之初，由于对蓄水水位及气候条件发展变化的判断模糊，我村基本接受了三江口电站的补贴和后扶方案，如今遗留下很多靠本村能力难以解决的问题，二十多年来，村民生产生活受到了不曾设想的影响，民众生活极其艰难，热切希望有关部门高度重视。
杨柳铺乡坪峰村和澧水的河岸线全长十公里有余，整个村犹如伸向澧水的半岛，三江口电站建设前，坪峰村土地肥沃，稻丰果香，河水荡漾，鱼肥虾壮。条件得天独厚，村民安居乐业，是一个人人向往的天堂。1992年5台机组发电蓄水，蓄水后水位提高淹没了约1/3的责任田地，村民生活就为显艰难。慈利县移民局刘忠同志曾在杨柳铺乡工作过，了解我村困难，调任局长后曾给我村拨付过10万元项目外资金，但10万只是杯水车薪。全村沿河长5.1千米的公路，最深被浸处达两米，且长期高水位的河水浸泡，冲击河岸，使本就酥松的河岸红砂土壤，难以支持，全路段多达七处垮塌，另有多处从路基内部淘空，我村曾筹资对公路进行过多次整修，但都是今冬整修，明春垮塌。村民行进在垮塌或淘空的公路上，听河水拍岸，心惊胆战。更甚的是小孩上学尤为困难，有次汛期，正值学生开学，但道路被淹，学生们只好在家长的带领下，翻山绕道石门境内，原本只要十多分钟的路程，花了2个多小时才赶到学校。十多年来，一到汛期坪峰人农副产品运不出去，生活必需品买不进来。此等危险和困难如不根除，无论对坪峰近千村民，还是对几十名孩子来说，都没法交待。三江口电站，是澧水流域梯级开发的骨干工程之一，每年为国家创造数以亿计的财富，对于解决坪峰村出行道路建设费用来说，是不值一提的小事，但道路对于坪峰村民来说可是关系到安危的大事，是关系到子孙后代的大事，三江口电站是不会以牺牲库区人民利益为代价来创造财富的，也不会以牺牲库区的生态为代价创造财富的。我们相信，以上请求事项，在各级政府的协调下，三江口电站会给坪峰村民一个满意的答复，给子孙后代在库区生态治理，后扶等方面做出一个榜样。
慈利县杨柳铺乡坪峰村村民姜孝忠
这些情况属实，希望最近处理
是该整整了。去年暑假回去都绕道而行，眼看就到家了却还要绕个大圈圈！
沿岸公路多处出现险情。一下雨，就不敢开车经过，只好从石门绕道。这是关乎民生的大事，的确应该解决了。
河边路太乱了，千疮百孔，走路都的小心，别说骑车了，骑车一不小心就会变成水上摩托，河边的农家住户小心咯！房子裂缝那只是前兆，土飞机（滑坡）随时可能接你们走
我就住在空了
我就住在路边上 路的一半下面都已成空壳了 如不及时解决 那我们的住和出行都会成大问题 望上级领导能出妙策 解决我们的大问题
家乡的青山绿了，东洋渡大桥也通了，可是坪峰村还是孤岛，望慈利的能人志士能早点改变坪峰村的现状，为当地的居民创造良好的生产生活条件。
一个村干部的能力及一个村集体收人对上述的事情是无法解决的，能有这样真正关心民生问题的村干部值得120个赞、、、上述问题不是一天两天的事了，为什么有关部门、政府就不去关注一下，等到真正发生了问题再去处理，其效果、、、？
湖南省人民政府办公厅于2014年下发了88号文（湘政办发（2014）88号，文中那段路的确糟，真为那些上学的孩子但心，那是他们上学的必经之路啊！
情況属实 ，望上级重实。
触目惊心
安全隐患一定要解决，学生读书，村民外出回家必经的交通要道，不能存在这么大的安全隐患
“强烈要求根治慈利县三江口库区坪峰段村级公路安全隐患”网贴于2015年6月29日收悉，根据县委督查室拟办意见，我们高度重视该村村民姜孝忠同志所反映的问题。2015年7月6日，县移民局由朱金华副局长带队，带领办公室、规划计划股、后期扶持股的负责人会同杨柳铺乡人民政府政协联工委主任、副乡长张涛同志深入坪峰村进行现场踏察，现就调查情况回复如下：
一、基本情况
三江口水电站大坝座落在常德市石门县境内，1976年动工兴建，1989年建成蓄水发电，电站淹没区主要在我县境内，涉及苗市镇明月村等5个村，杨柳铺乡坪峰村等2个村和零阳镇大沙村。该电站共淹没农田1200多亩，其中坪峰村113.32亩，动迁人口1900多人，其中坪峰村156人（含淹地不淹房人口）。坪峰村位于我县的东北部，东与石门县新关镇接壤，南与苗市镇隔河相望，地处澧水流域石门县三江口电站库区的上游。该电站业主为兆恒集团，现由港商承包经营，属外资企业。
二、事实调查情况
三江口电站建成蓄水后，水位大幅度提高，由于河水长期浸泡、冲刷，造成库岸耕地面积荡毁严重，因有限耕地的流失，移民生活困难；蓄水涨落不规则，造成的滑坡、塌岸、泥石流等，严重威胁到村民的生命财产安全，也给村民的生产生活带来很多不便，特别是小孩上学、生产资料调运更不方便，更为严重的是还有47户房屋开裂、漂移和下沉，严重威胁居住安全，2006年6月被列为湖南省地质灾害现测点，经调查姜孝忠同志反映的问题属实。
因河水长期冲刺，原老公路路基下滑，护坎淘空、垮塌，使该村5.1公里的沿河公路曾先后有9处共1890米，发生险情，造成村民出行不便。为缓解此问题， 2008年，该村投工投劳，另修筑村道，将原毁损的沿河公里改道抬高，共改道650米，2013年，由县移民局投入后扶资金102万元 ，将650米道路硬化，缓解村民通行难问题，因此路段系严重滑坡地带，新改道硬化的650米，又再次发生多处路基下滑、护坎淘空、垮塌等现象，造成村民提心吊胆，存在严重的安全隐患，是不争的事实。早在2004年和2005年，该库区移民为讨说话，先后多次到电站上访，甚至闹事，为解决移民所反映的问题，县政府和市政府下大气力，与石门县政府和常德市政府及电站多次联系沟通协商，因电站业主负责人是港商，总是找不到人，根本不配合，协商无果，到目前，库区面积荡毁补损，滑坡、坍岸治理等问题得不得有效解决。
三、解决问题建议
（一）依据
《湖南省大中型水库移民条例（2008修正）》第五章第三十九条规定：“对因大中型水库建设和运行形式的山体滑坡、河堤塌岸和泥沙淤积等，项目法人应当作出规划，及时进行治理”。
关于印发《湖南省大中型水库移民安置工作管理办法》的通知（湘政办发〔2014〕88号文第九条第11款规定：“项目法人应参与处理移民安置实施过程中出现的问题，突发事件和水库移民遗留问题，协助做好移民稳定工作”；第12款规定：“项目法人承担水库运行造成的滑坡、坍岸、浸没、泥沙淤积等问题的处理费用，防护工程运行管理费用和违规超蓄的责任”。
（二）建议
1、高度重视，共同应对。因此问题要得到有效解决，难度较大，建议由县政府牵头，函告石门县政府和电站业主，组织召开县公路局、交通局、移民局、水务局、住建局、国土局、民政局、扶贫办、乡镇政府等部门和单位负责人参加的联席会议，利用多部门现有政策共同商讨综合治理的方案。
2、分步实施，根除隐患。一是由县相关部门投入资金（约26.3万元），对4处约124米已垮塌的危险路段进行抢修和护坡；二是由电站业主和县相关部门共同投入资金400多万元，将该村全长3.1公里的滑坡水淹公路再改线抬高10米并硬化；三是考察论证后，将存在安全隐患的47户村民搬迁至宜居安全地段，治理方案应优先纳入县相关部门“十三五”规划，重点考虑。
3、加强联系，申请报批。重点是继续加强与三江口电站的联系、沟通和协调，争取他们的支持。同时依照“关于加强大中型水库移民安置工作的意见”（湘政发[2010]9号），对妥善处理“移民遗留问题”的规定：“各级各部门对移民遗留问题要高度重视，特别是严重影响移民生产生活和社会大局稳定的问题，必须采取有效措施，妥善处理，水库移民遗留问题处理遵循地方申请、咨询审查、分清责任、编制规划、落实资金的原则。属于项目法人责任的，项目法人落实资金妥善处理。处理水库移民遗留问题，应由地方人民政府提出遗留问题处理申请，经省水库移民管理部门批准后，由项目法人组织编制遗留问题处理规则报告，报原移民安置规划审核单位审核、审批”。但依此规定，程序杂，时间长，优势弱，被动性强，效果难已预料，应适度决策为好。
慈利县移民局
2015年7月14日
2015-06-25 20:55:36