严肃查处国家公务员黄明滥用职权
胡作非为的报告
2008年12月，湘中农产品批发大市场竣工之后，开业之前，过河拆桥，对曾经大力帮助过他建设市场的观化市场下死手。采取巨额诱惑，恶性竞争的手段，他一个夜晚就挖走观化市场11台蔬菜运输车后还不收手（共17台，即17个经营大户）进而动用警车拦截进入观化市场经营的车辆、摊担入他的市场，欲致之于死地而后快。
在观化市场职工和周边百姓无法与王对抗而市场奄奄一息之际，他们一方面要老人大代表聂孝钧、谢晓成向市区人民政府、人大常委会反映王的问题，在上级领导的干预下，方遏制住王的行为。另一方面，有人力挺老街“能人”晏建伟来承包观化市场跟王抗衡。
当时，救场要紧，遑论公平。平心而论，观化市场与晏建伟所订的承包合同委实是个不平等的合同。市场职工的利益没有得到合适保障，合理要求没有采纳。况且，市场发包前无暇广泛地征求职工的意见，来不及召开职工大会，更谈不上公开向社会竞标，职工深感憋屈。因此，他们曾多次恳请花山办事处党委、行政终止合同，由内部职工承包。黄明则以“维稳”和合同受法律保护为幌子予以否决，职工的诉求得不到解决，被逼越级上访。
2010年3月28日，晏建伟正式向花山办事处上呈了《关于申请终止观化农贸市场承包合同的报告》。市场职工再次向办事处请求由内部职工承包（为保证职工的利益，承包者愿意签订合理的合同，并押60万元的保证金到办事处）。在内外舆论的逼近下，黄明召集办事处退休、退线的老同志罗松青、蒋贤德、喻和春、谢晓成等就市场的问题征求看法和意见。会上众口一词：原合同不合理趁此良机终止。从维稳和公平角度考虑，可竞标承包。黄明还两次邀请原合同签订时在场人聂孝钧、谢晓成咨询。他们的看法是：合同不平等是当时特殊的情况造成的，职工的那点微薄生活费还是费尽口舌从“救世主”那时争取的。承包期长、无担保、无风险抵押金、无制约措施，没考虑物价上涨因素等等（逐年递增到最高生活费420元时，这点钱恐怕还不够每月的油盐钱），这都是一目了然的缺失，难怪职工有意见。晏建伟既然向办事处上呈了要求终止合同的报告，应立马、果断终止合同，重新发包；切忌首鼠两端，坐失良机。
2010年5月9日，时任娄星区委副书记热情地接待了观化市场的职工，在其上呈的《强烈要求收回观化农贸市场的经营权》的报告上批示：请刘建、黄明同志阅处。“三创”正在推进，市场管理必须规范，你们要求强烈（经营者和消费者），观化市场必须重包整治。如原承包者已申请不再承包，原则上应同等情况下优先考虑内部职工承包，望尽快妥处。黄明对上级领导的指示闭目塞听，未予理睬。
按说至此，终止合同已是水到渠成，职工的愿望指日可待，然天有不测风云，他们的企盼霎时变得渺茫，因为市场私下已转给了吕满意女士。黄明耍了个大忽悠，市场职工及其关心市场职工者岂其满意乎？
不知何故，2011年晏建伟向娄星区人民法院起诉，要求从吕满意手中收回经营权返还观化市场。此时，黄明急得团团转，为保住他所中意的承包者，他殚精竭虑，匡其不逮；积极斡旋，面授机宜，摆平了诉讼（吕补偿晏18万元后，晏撤了诉）。紧接着黄明越俎代庖以花山办事处的名义和吕签订了《观化农贸市场承包经营合同》。合同甲方（发包方）是观化农贸市场，实则市场无人知晓及参加此次发包。什么法定代表人萧国龙（他早已多次表明不是观化市场的法人）没有签名。甲方盖有娄底市娄星区人民政府花山街道办事处的公章，其右赫然签有党工委副书记、行政主任黄明的大名。党工委副书记、人大工联委主任李小平，党工委副书记、纪检书记毛智文，政协工联委副主任谭细英也签了名。五大家领导会签这个合同，无非是要表示办事处对它何等重视，何等公允；这个合同具有权威性是集体智慧的结晶。然而，不管你摆出何种阵势，观化市场是不可或缺的，没有这个主体参与的合同是无效合同，说得难听就是一个伪劣产品。
市场职工获悉市场从新发包后向办事处索要新合同，这本是再正当不过的要求，但办公室不给，谭细英不给……他们坚决按黄明的指示办事。那么黄明为何这般赤裸裸地践踏民主剥夺市场职工的知情权呢？原来黄明在新合同中出卖了市场职工本已可怜巴巴之利益中之利益，致使今后市场职工的切身利益长期受损，直至见上帝为止。在场签字领导也浑浑噩噩当了陪客。这个见不得阳光，上不得桌面的“合同”也就成了办事处的“加密文件”而不可外泄。
黄明在观化市场落难后出现的两个本可帮、该帮市场职工的关键时刻不施援手，反帮倒忙，其脑海中压根没有民本观念，他的作派一言以蔽之——拆烂污。
人们不禁要问：
一、观化市场是个独立的事业单位、经济实体（市场确是花山办事处所筹建，2001年政、企剥离时已正式移交给观化市场），花山办事处和黄明有什么权力既代表市场管委会，又代表19名职工而主宰其一切？特别是黄明为什么胆敢恣睢，暗箱操作，擅自将市场发包？
二、黄明身为国家干部，办事处行政主任，竟然违法乱纪，褫夺市场职工的民主权、工作权、生存权。视他们生活极端困苦于不顾，一再肆意为他人谋私利，党性何在？公心何存？
三、维稳是黄明的口头禅，和谐是他的张口语，背地里他却阳奉阴为，欺上压下。事后他非但不省悟，不改错，反变本加厉，依然我行我素，势必加深矛盾，弄出更大的事端。
四、黄明在处理市场重大问题上刚愎自用，独断专行（分管市场的行政副主任胡春桃始终被排斥在外），敢触犯众怒，而出卖他人权益，这其中必有黑幕，定存腐败。
黑哨是用金钱和龌龊吹响的！
党纪不可违、腐败不可纵、民心不可欺！
我们强烈请求上级有关部门及领导对黄明的上述问题认真，还底层庶民一个公道，还弱势群众起码的民主权，民生权。
观化农贸市场全体职工
二○一六年十一月十八日
支持楼主，查明事实！！
2016-11-22 13:50:40