尊敬的各位领导:
您们好！
我等系湖南省益阳市安化县清塘铺镇桑树村陈家组人，因金土地露天碎石场数年来开采石灰石给我村人民带来了极大影响，严重损害群众利益、污染环境！寻求政府解决未果，特在此发表此文，以寻求高层领导、社会各界人士的广泛关注！
其具体情况如下：
金土地露天碎石场在距离居民区居住地不足两百米处进行爆破，对村民房屋震动极大，致使房屋上瓷砖掉落，墙体开裂，屋瓦破碎，房屋长期漏水！严重影响老百姓的日常生活!此外，金土地露天碎石场还存在着诸多违法违纪现象，具体阐述如下：
一、 环境污染严重。
碎石开采，致使灰尘漫天飞舞，青山尽披“银装”！严重危害人民身体健康！
根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款规定：国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
根据《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定：开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。
金土地露天碎石场只顾追求经济效益，从未采取任何措施保护我们赖以生存的生态环境，严重的损害了公共利益。
二、 存在严重安全隐患。
长期爆破开采，山坡变峭壁，往日山坡已不复存在，取而代之的是高达七十米左右的悬崖峭壁！在距离居民区两百米左右进行爆破作业，政府安全生产管理单位是否实地勘察过？又是根据哪条法律法规批准下发的证件？政府对自己的工作是否尽职尽责？
根据《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业规定的安全生产条件；不具备生产条件的，不得从事生产经营活动。
根据《民用爆炸物品安全管理条例》第三十八条规定：实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除为引爆的民用爆炸物品。根据《民用爆炸物品安全管理条例》第三条第二款规定：未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
根据《中华人民共和国国家标准爆破安全规程》和《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》采石场与居民区的安全距离不小于300m。露天采石场必须与居民区、工厂等建筑物和公路、输电线等公共设施保持足够的安全距离，其中与居民区的可视直线距离必须在500m以上。对不符合标准的矿山企业，相关部门将不予设置新矿山和核发安全生产许可证。
金土地露天碎石场没有设置任何安全设施而进行生产经营活动，对人、畜安全造成严重的安全隐患，是单位对法律的无视？还是许可机关的放纵？
三、 金土地露天碎石场不正当行为损害村民土地。
金土地露天碎石场通过买卖村民土地以进行碎石开采，损害村民土地不采取任何措施补偿。
根据《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定：开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。
法律所保护的私有财产在他们眼里是可以随意践踏的！
对于金土地露天碎石场不符合标准、不符合法律要求的矿山企业，相关部门应当实地考察其是否具有法律规定的资格进行碎石开采，否则应当不予设置新矿山和核发安全生产许可证。
那我不禁要问，金土地露天碎石场的许可证从何而来？
许可部门是否尽到了自己应有的职责？
爆破造成的损失该由谁负责？
以上情况我等数百村民联名上书要求镇政府处理，镇政府竟是置之不理！政府的宗旨是为人民服务，面对数百村民联名上书的情况竟然置之不理，又有何依据？人民群众与政府之间的信任又从何谈起？
国土所回应金土地碎石场矿石开采五证俱全，根据《中华人民共和国行政许可法》第十一条规定：设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。在距离居民区不足两百米处爆破作业，破环生态环境，牺牲人民合法利益，造成极大安全隐患的情况下，金土地露天碎石场的证件为何能得到批准？哪条法律、法规允许牺牲如此巨大的公共利益以追求经济发展？
安监所称是私人矛盾，不予处理！根据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第二十九条规定：安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场的监督检查，对检查中发现的事故隐患和安全生产违法违规行为，依法作出现场处理或者实施行政处罚。安监所的答复纯属“对面火烧山，与我不相关”敷衍了事，事实摆在眼前，难道他们看不见吗？
在违反了如此多法律的情况下，政府仍然放任金土地露天碎石场开采，对损害人民群众权益的漠不关心，正义何在?法律的尊严何在？法律就是为了追求秩序、正义、自由，任何机关和单位都没有超越法律的特权，可现实情况是有法可依而不依，执法不严，违法不究。法律有明文规定，而执法工作人员知法犯法，其中的原委我们不得而知。在此发表此文，望得到政府和社会的广泛关注！希望政府严肃处理，责令金土地碎石场停产停业，修缮周围的安全设施，对人民群众造成的损失能够予以赔偿！以慰民心，以平民愤！
关于安化县清塘铺镇金土地碎石场严重损害群众利益的回复
针对“村民反映的露天碎石场严重损害群众利益”的事件，镇党委、政府高度重视，派遣安监、国土规划建设环保所等部门工作人员进行实地调查。现将调查结果汇报如下：
安监站的调查结果：安化县金土地碎石场具备合法的安全生产许可证，生产期限为2013年1月31日至2016年1月31日，现已办理顺延手续，到期时间为2016年12月31日，符合安全生产条例。该碎石场离村民居住地的距离符合相关安全要求，原高达七十米左右的悬崖峭壁是原废弃的采石场。针对爆破作业对群众房屋造成的墙体开裂、瓷砖脱落、房屋漏水等情况，金土地碎石场同意按户进行赔偿，此事正在与村组群众协商之中。
国土规划建设环保所的调查结果：安化县金土地碎石场坐落在安化县清塘铺镇桑树坪村，具有采矿许可证（4309232009037120009383），有效期从2012年8月13日至2015年4月13日，生产规模5万吨/年，矿区面积0.0199km2.该矿山根据2016年相关政策，重新申请办理了采矿许可证，并办理了扩界手续，并与原吉金采矿场整合，有效期为2016年7月18日至2020年12月18日，生产规模达到10万吨/年，矿区面积0.0976km2。
综上，该碎石场是一家手续齐全的矿山企业。关于村民反映的金土地碎石场不正当行为损害村民土地的情况，目前已做好建设项目环境影响评估，等待相关部门验收，其安全生产、环保设施等按照上级有关部门的整改意见正在进行整改。
清塘铺镇人民政府
2016年10月27日
2016-10-18 17:39:48