状告株洲县南洲镇政府不作为、胡作为、中作梗
各位领导你们好：
我是株洲县南洲镇将军村中洲组村民侯红英，现年42岁，已育两子，长期居住娘家（我俩姐弟，弟弟是癌症晚期患者；父母均年过60岁），至今我三娘崽都无田山土（户口从未迁出过），没有享受村集体的任何优待。
因为此，我在2014年就开始与村组协商要求分田山土；而2015年村组却制定了《村规民约》外嫁女不能享受村集体的任何优待。我难道是来至星星的她？在我多次的请求下，2016年上半年由村书记田国才牵头南洲镇司法付干事来协商，村书记田国才与付干事却以《村规民约》为由无法调解继而不闻不问，明确说外嫁女不能享受村集体的一切任何待遇，说村民可以自治。
试问：《村规民约》为什么不定条随意杀了人不是犯罪呢？《村规民约》中的外嫁女不能享受村集体的任何优待，这一条无异于文明的犯罪（剥夺了外嫁女的的生存根本--饭碗）。
我提出《村规民约》的制定不能与国家的政策、法律法规相冲突，不能与其背道而驰。根据《宪法》、《婚姻法》、《国土法》、《妇女儿童权益保障法》，女性（含外嫁女）与男性公民享有同等权益。并请求村书记田国才他们到村组普法，可他们却置若罔闻，一直推诿，没有实际行动，拖延至今未解决。这不是“不作为、胡作为、中作梗”吗？
我是一个农民，土地是我生存的根本，但我三娘崽却在“中华人民共和国”960万平方公里的国土上没有一分地！？到底是谁剥夺了我该享有的权益？！
同时，因家庭的实际情况，我必须坚守在父母身旁（父母居住农村）。
因为上述原因，2017年4月初我看见我村湖边上有一处荒田无人耕种（2016年只有1.4亩田耕种--将军村大兴组耕种田，其他全是荒田）。我就圈了1.8亩荒田耕种，当时村委及村民没有任何人提出异议，于是我就开始耕地、播种（时至2017年6月20日禾苗已有40cm高了）。
然而到了2017年6月6日，村委通知我去村部开会（当时有镇政府的张苗红、人大的张主任、司法干事1名、派出所的干警2名、村委会书记田国才等5位），我才知道这是村委所谓的“公益田”，且在2015年12月25日村委已与村民胡欢维签订了10亩田的承包合同（价格￥220元每亩）。在这种情况下，我提出了质疑（为什么我刚开始开荒时没人告知？为何村委不进行合同的公示？为何没有召开党支部会议？我家是种粮大户为什么都不知道？）我说明原因后，他们将所有责任推向我，当时我很坚持（协调应该以坚持说明教育；不准强迫命令；同时不能激化矛盾）。第一次协调没有成功。最后，派出所的干警下结论：承包户胡欢维可以到我已耕种的田地进行翻耕。
大家说说看，我又不是村匪村霸，搞这么大阵势干嘛？凡是都得讲道理对吗？你们代表的是政府的职能部门，执法应有执法依据、准绳、尺度；在执法过程中你应该坚持“一把尺子量到底”，才能让人信服。请问派出所干警职责、执法是什么？应该是以《公安机关办理行政案件程序规定》为准。而派出所干警不是说服教育，反而火上加油激化矛盾，这不是典型的不作为、胡作为、中作梗吗？
2017年6月7日，我往镇政府张苗红（副书记）处协商，提出了三条建议（已留字据）：1、村委会可将没有纠纷的“公益田”按承包户胡欢维原合同内容一次性承包给我（8亩）；2）、村委会可将我已耕种的1.8亩地按承包户胡欢维原合同内容一次性承包给我；3）、已耕种的1.8亩地因为已经长出禾苗（约30cm），今年不能进行翻耕（自2017年6月6日起）。当时张苗红（副书记）说会进行协商。
至2017年6月9日，村委通知我去村部开会（当时有镇政府的农村办干事1名、司法干事2名、派出所的干警2名、村委会书记田国才等3位）。在协调过程中，我说明原因后，他们将所有责任推向我，导致我情绪激动（连自杀的心态都有）。这哪是协商简直就是胁迫、威逼。第二次协调没有成功。派出所的干警下结论：承包户胡欢维可以到我已耕种的田地进行翻耕。大家说说看，这不是激化矛盾吗？这不是”胡作为”吗？
至2017年6月13日人大的张主任通知我前往政府进行协商（了解情况），并表示会进行协调（了解情况）。
到2017年6月20日上午9:30左右，我不在现场。在我赶往现场之前，我电话联系镇政府（张苗红副书记、人大张主任、司法张所），请求他们制止破坏行为，他们的答复是：我不知情或者是我已不管此事。而我村村委会的副书记陈宇根、朱美其现场目睹村民胡欢维肆意破坏我已耕种的1.8亩荒田而袖手旁观（竟然美其名曰说是上面派来执法，怕我们打架）。等我赶到时耕种的田已遭破坏（破坏面积约0.5亩地，有图片为证，），见到此情形我找他们理论。破坏者村民胡欢维报警，大概上午10:40左右干警赶到。干警赶到后与其说是协调，不如说是火上加油（他们下结论要胡欢维犁就是）。这不是“不作为””胡作为”吗？（见视屏）
请问村干部的职责是什么？他们的执法执政应该是以《中国共产党农村基层组织工作条件》为准。陈宇根、朱美其他们是政府最基层的管理者，但上述的行为不就是“不作为””胡作为”的行为。事后，我多次与村委及政府联系，要求协商解决。
到2017年6月22日上午9:30左右，在我未赶到前，村民胡欢维再次进行肆意破坏将我已耕种的荒田（1.8亩已全部破坏）；大兴组的田也一起遭到破坏。当时田埂边有6个社会无业人员现场把持秩序（有图片为证）不准任何人上前阻挡犁田机。已播种的田遭到破坏后，村干部、干警他们才来。
这种行为叫什么......？这种行为难道不是肆意破坏！难道不属于违法行为吗？
2017年6月22日上午11:10，我随大兴组的村民前往南洲镇政府，请求解决此问题。到下午2:00左右，我村村委书记田国才与政府作出协定解决了大兴组村民的问题。对我的问题却不闻不问，理由为大兴组是组，我是个人（好牵强的理由，大兴组的村民是人，我难道不是村民是来自星星的她）。自2017年6月22日以后，我打电话给政府基本上都无人接听（或者是您拨的电话无人接听）。
首先，我是一个合法的拥有“中华人民共和国”国籍的女性公民；在社会公德上，我是一个孝須的女儿、是一个好姐姐 、一个敢于担当的人；在社会群体上，我是一个弱势群体。
我心痛，社会公德、国家的政策、法律法规的尺子会因人而异；“中华人民共和国”的子民还分三六九等；到底谁是幕后操纵者；弱势群体就没人管。抛开前面的不说，禾苗已有40cm高了，更何况正在协商过程中，背后没人撑腰胡欢维敢干吗？这种典型的不作为、胡作为、中作梗就没人管？
我的请求很简单：
1）、我要三娘崽的田山土（按实际情况）；
2）、找出幕后操纵者，并给予相应的处罚；
3）、请政府依据《合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《集体土地承包法》对承包合同进行判定。
政府的这种典型的不作为、胡作为、中作梗的行为，有失民心 ；已将矛盾激化在鼻尖上，政府到底是在为民办事还是在显示自己的霸权又或者是......？
请让正能量当空照，别让乌云遮了太阳。
将军村中洲组村民:侯红英
联系电话：15073359536
二o一七年六月二十四日
正在调查了解情况中。
胡欢维是将军村妇女主任的老公。
将军村凡与农业有关的项目胡欢维均有参加（真是妇唱夫随，肥水不留外人田呀）。
我是知情者，到目前为止，政府未给当事人任何答复，一直在打太极。如果这样拖塌下去，可能会激发更大的冲突。请政府极积处理。
2017-06-24 11:35:16