我们系安仁县豪山乡谭湾村墩上组的村民。
反映事由：本组为了生产自救，因组织修建被洪水冲毁的河堤和粮田的恢复种植工程被安仁县水利局责令停工一案，至今已停工近二个月没有结论。为了不让这项民意工程成为“烂尾楼”的工程，特联名写报告向上级人民政府和有关部门反映几个问题并提出两个请求事项。
请求事项：1、请求调查核实本案的事实真相，确认本工程不是违法行为，让该工程早日恢复施工并酌情解决部分扶助资金。2、如果认定是违法工程不允许继续施工，请求政府合法地拨款解决修建被洪水冲毁的河堤和粮田的费用，让荒废8年的粮田早日恢复种植。
事实和理由：革命老区豪山乡谭湾村墩上组位于安仁县和炎陵县的交界处。一条名叫谭湾河的小溪流沿两边的高山经墩上组有一千多米长的河段。全组现有人口106个共25户，村民们世代赖以生存的一百多亩粮田就处在这条狭窄的小山河两岸边。
由于河道中有不少巨石挡道，造成河床被淤积升高，致使河岸边的粮田经常发生水患。特别是在2007年的特大洪灾时，本组范围内的一千多米长的河堤全部被冲毁了，靠河边的50多亩粮田变成沙洲，因引水排水不畅的问题，造成全组的粮田无法种植而荒废了多年。
村民们为了恢复粮田解决吃饭的问题，认为要彻底解决水患的问题，就得用石块水泥将河堤硬化，将河道中的大石头和淤泥予以清除。经预算需要投资一百多万元。由于成本过高，经多次写报告请求政府部门解决，但一直没有回音，村民们在企盼无望的情况下，决定利用这条小河道的资源组织生产自救，以小河道中的沙石采挖作为主要工程经费补偿，再争取政府部门扶助部分资金的方式，采取对外招商引资来解决该项工程的经费问题。于2014年8月14日，墩上组（甲方）和私人老板扶照军（乙方）签订了《墩上组修河堤协议》（全组村民签名）。工程分三项预算：1、全部用水泥石块硬化河堤需90多万元。2、河道中的清淤排石需5万元。3、平整粮田需5万元。三项工程由扶照军（乙方）全额垫资承建（甲方配合争取国家的扶助款归乙方）。要求工程在2015年冬全部竣工，让甲方在2016年春恢复粮田种植。
本工程于2014年10月19日开始施工，至2015年8月31日被安仁县水利局责令停工时，第一项修河堤的工程已经全部竣工了。使用水泥石料达2780立方，按每立方340元计算，乙方已垫资达90万多元。由于安仁县水利局认为该工程是“违法行为”而被责令停工，现在一千多米的河堤虽然初步建成，但由于粮田平整和河道清淤的扫尾工程无法进行。如不及时解决的话，本组村民恢复粮田种植的愿望不知又要等到何年何月？全额垫资的老板也得不到经济补偿。
综上所述：墩上组为恢复被洪水冲毁的粮田修建河堤、清理河道的工程施工行为应当不属于非法行为的性质，是一项村民自治的民心工程。作为主管河道的行政机关，应当要积极支持和引导村民走生产自救的发展道路。所以，我们老百姓认为安仁县水利局以“保护两岸河堤”为名责令停止施工的决定欠妥，显失公平正义。理由如下：
一、墩上组一千多米长的河堤被洪水冲毁达8年之久，作为主管河道的安仁县水利局，一直没有去保护？现在村民们自己想方设法用水泥硬化了河堤，行政机关却试图从中要收取保护费，即要工程垫资的乙方花巨资办证承包采砂。
二、历史上谭湾河没有采砂的先例和条件，如果像墩上组这样的小山河中确实有砂可采，建议政府尽快将这个砂场承包出去，以合法的承租资金来补偿本组两岸河堤的修建费用。
总之，墩上组的村民为确保一千多米长新建的河堤安全，让荒废8年之久的粮田早日得到恢复种植，为尽量减少遭受水患灾害村民的经济损失，特以充分的事实和理由提出上述两项请求事项，请求上级人民政府和有关部门的领导视我们的实际情况早日作出公开公正的行政决定。以体现政府为民办实事的工作作风。
安仁县豪山乡谭湾村墩上组25户村民
2015年12月25日
这样顺民意，得民心的工程有关部门说是“违法行为”无非是想留着这烂尾楼的工程好搞上面的救灾扶贫款充鼓自己的腰包。
河堤冲毁长达8年，政府主管部门到哪去了？救灾资金到哪去了？保护水利资源的行动实行了没有？有这样的好老板为民办了这样一件太好事你们主管部门不但不支持鼓励还说违法，主管部门是干什么的？
喊着高调的口号救民如水火，为什么8年之久政府一点动静都没有，现在村民企盼无望的情况下自救都有错，真不知道你们居心何在，良心何安？
政府不管村民的死活，谭湾的父老乡亲熬了8年不容易。我们盼到了好心的老板为我们以后有田可种有饭可吃，再不到外面过着流离的生活。现在主管部门水利局这样搞一下，我们的希望不知又要何年何月才能实现？
为百姓办好事，受政府的欺压。把荒州变良田也犯了法天理何在？
政府主管部门8年都没有整治。现在有好心人把这约1000米的河堤修好还说“非法采沙”请政府调查一下这是否有沙可采，是否在开采范围内。
好心办好事，不慎还犯了法要抓就把我们这些村民全抓去好了。请上级调查这项工程是对百姓有利，还是有害。这法犯了我们也愿意。
2015-12-25 16:46:51