湖南省慈利县国土局，你们可否给我们老百姓一个活路？
2011年省里就出了政策不能300米内发安全许可证，你想要收入不按规定给我们批了，我们投资了近300万（有账本），家里所有的钱都投进去了，借了很多银行贷款还有高息贷款，按照你的要求搞了一年的基建，一天效益都没有产生，你告诉我要关我们的场子，到现在为止你已经拖了我们2年多了，当初不是贵局分管矿山的孙元贵局长多次跟我说马上就搞好了，我怎么会除了银行贷款外还找私人借了很多高息贷款。我一个老百姓，四年了没有一点收入，媳妇找我离婚，家庭被拖到绝境了，我只想求个说法。
一：贵局给我发了开采许可证后我才开始动工搞基建购设备，现在没钱付按揭挖机铲车相继被拖走了，二：我的场子又没出现安全事故，三：我一直按照贵局的要求进行基建的，四：村支两委及旁边居民都支持我们，因为我们降低了他们的建房修路成本。拖了两年多了贵局现在要求我们拿60万挂牌来买自己的场子，该借的都借完了，你叫我们哪儿借钱去，我就是卖掉房子了您再拖我2年我又能怎样，我一家人住哪儿去？我一个刚毕业的大学生创业您叫我哪儿找钱去？我若关闭场子又能换回几个钱？我不知道这个社会还有没有正义的声音？
不利民也就会不利国。长期下去只看会是么结局！
这个这个这个...事..研究研究。
尹杰：
你在网上反映“你大学毕业后于2013年与人合伙在原景龙桥乡（现二坊坪镇）开办太坪碎石场，当时在我局办理了采矿许可证，并进行了大量生产设备、机械等方面投入，也相应的在其他单位办齐了各种证照，正值你们一切准备就绪开工之时，因原金坪乡（现龙潭河镇）“5•19”矿难，县里通知你们停止生产，一停就是两年多时间”等方面问题。现回复如下：
2013年6月8日，县人民政府根据《湖南省2013—2015年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》（湘政办发〔2013〕18号）、《张家界市2013—2015年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》（张政办发〔2013〕5号）文件要求，依法开展规范和整治全县金属非金属矿山秩序。根据2013年12月9日国务院安委会办公室印发《金属非金属矿山50个重点县（市区）安全生产攻坚克难工作方案的通知》（安委办函〔2013〕83号）文件，我县被确定为全国金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作50个重点县之一，要求我县金属非金属矿山到2015年底，规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平明显提高，矿山总量下降30%以上。2014年5月，原金坪乡（现龙潭河镇）邓家凸白矾石矿发生“5•19”矿难之后，县人民政府研究决定对全县所有矿山进行停产停业整顿，并进行安全生产大检查，待验收通过后方能复工复产。2014年6月10日慈利县人民政府出台《关于坚决打好金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作攻坚战的通告》（慈政发〔2014〕14号）明确：露天采石场与周边人员居住场所、重要建（构）筑物及设施最小安全距离小于300米的坚决依法予以取缔关闭。因你矿矿区范围与周边居民达不到300米安全生产距离，后经你矿申请，县矿管办组织相关单位现场选址，县政府同意你矿列入“关一开一”矿山；你矿新选址矿山（赵家坡）不符合《慈利县矿产资源总体规划》（2008-2015），按照省国土资源厅《关于明确矿产资源规划编制过渡期设置矿业权有关事项的通知》（湘国土办发〔2016〕48号）文件要求，需要编制《慈利县矿产资源总体规划（2008-2015年）调整方案》并经省国土资源厅审查批准后，上报国土资源部审查备案才能在国土资源部信息中心配号系统中配到采矿许可证号，而《慈利县矿产资源总体规划（2008-2015年）调整方案》直到2016年6月底才审批上报完毕。
2015年10月28日县人民政府召开专题会议研究全县露天采石场整顿及出让有关问题，并出台《关于全县露天采石场整顿及出让有关问题的专题会议纪要》（慈府阅〔2015〕33号），会议明确：一是在林业部门做好生态公益林范围调整、安监部门进行矿山安全生产基本条件审核、环保部门进行环评后，对具备挂牌条件的矿山，经县人民政府同意后由县国土资源部门采取公开出让的方式进行出让，做到条件成熟一批，挂牌一批。二是本次挂牌出让的采矿权系县政府确定的“关一开一”矿业权，为确保“关一开一”工作落到实处，竟得人需负责将拟关闭的矿山关闭到位后，方可申请输采矿权登记手续。
依据国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》、《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资规〔2015〕3号）的相关规定：凡新立矿山取得采矿权都必须实行“关一开一”政策，并按法律法规规定经过招拍挂的方式取得”。我局已于2016年2月2日首次将慈利县景龙桥乡赵家坡建筑石料用灰岩矿挂牌出让（详见《慈利县国土资源局采矿权网上挂牌出让公告》（慈矿网挂字〔2016〕1号）），你矿（公司）因竟买保证金没有按挂牌文件规定按时到账未能参与竟买，也没有其他企企业报名竞买而流挂。2016年7月13日，我局再次研究了该矿山采矿权的挂牌事宜，并经县政府经批准同意。2016年8月2日，我局在门户网站再次将慈利县景龙桥乡赵家坡建筑石料用灰岩矿挂牌出让信息进行公告（详见《慈利县国土资源局采矿权网上挂牌出让公告》（慈矿网挂字〔2016〕10号）），公告时间：2016年8月5日至8月24日；同时将该采矿权挂牌出让相关信息资料上传湖南省国土资源网上交易系统；挂牌时间：挂牌起始时间为2016年8月25日上午8时，截止时间为2016年9月8日上午10时30分；保证金到账截止时间为2016年9月6日16时00分；网上报名截止时间：2016年9月6日下午4时整；同时，我局工作人员也多次电话通知你矿（公司）报名参加竞争，而你矿（公司）由于资金资金准备不足没有报名，也没有其他企业报名竟买而导致再次流挂。我局希望你矿（公司）全力筹措资金，等下次挂牌时在公平竟争的基础上，以便取得该矿的采矿权。最后，预祝你能成功！
特此回复。
慈利县国土资源局
2016年9月29日
2016-09-24 09:29:19