一位朋友告诉我，她年后就要被失业了。我心里一沉，那样一个好项目，怎会说停就停？仔细询问后，我发现大有文章，其中的细节更触及了我职业情怀，激发了我作为一名衡阳人的使命感。
带着这份责任，我走进了这家公司做实地调查。接待我的文员，听完我的来意后，笑着说道：“还好你这个月来，要是下个月来我们这，可能就接待不了你了，很多同事都提前走了，重新开始找工作。”我笑问道，“是吗？是谁冲高了我们衡阳市的失业率？？”在跟公司多位员工了解之后，得知：该司的项目是长安福特旗舰店（高出普通4s店两个档次），是衡阳市石鼓区的一个重点招商引资项目。项目计划投入人民币8000余万元，解决200多个就业岗位，且税收可观。自2015年洽谈完成后，目前处于完全瘫痪状态，投入的几百万启动资金也打了水漂。
那次的走访了解的信息非常有限，带着以下几个疑问，我继续刨究下去：
引入8000万资本能给衡阳市石鼓区带来哪些利好？
重点招商引资项目瘫痪的原因是什么？能否挽救？
政府的帮扶在哪里？投资环境真的优化了吗？
背景材料：
该招商引资项目瘫痪的原因是选址问题，导致无法落地。
图中红线区域在1994年规划成为衡阳市木材家私市场，土地已经是国有建设用地，但是因为诸多原因市场没有落地，当时承诺的解决当地村民用工问题也没有落实，至今也没有明文失效，后来该宗土地业主多次变更，土地也被分割成多块，部分土地使用权不明。
我们再来看看石鼓区各级政府是如何处理这一宗国有土地的。
当地村民反映，该地块这些年一直都由村组在对外出租。我们能提供证据的是2011年，石鼓区松木乡朝阳管理处把这块土地中的其中一部分出租给刘某，租赁合同到期时间是2016年12月31日。刘又把土地转租，从中赚取差价。
衡阳市石鼓区政府为长安福特旗舰店选址落户地正是已经出租给刘某的地块，也就是原来的租赁合同没有到期的情况下，石鼓区松木乡朝阳管理处与该公司于2015年11月签订了长达18年的租赁合同。
一边是村组与他人签订着租赁合同，一边是前述合同期内石鼓区政府把地块选址给招商引资项目。坦白说，发展经济的路上我们要克服很多困难，也会创造很多机会，在他人眼里，上面的这一点小纠纷完全是补偿可以解决的，但谁应该来为这个补偿买单？
事情到了这里，这家公司也还没有退缩，一直积极协调。直至选址碰到了不可协调的困难时，只能瘫痪停滞---该宗土地的三分之二在早几年已经规划成为绿地和道路用地，该宗土地不仅仅是违法被村组一地两租，而且是在违反城市规划。
钱不可以再往下投了，会血本无归。
是谁赋予了村组自行出租国有土地的权力？我国的《土地管理法实施条例》、《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》（国土资发［1999］222号）等，为何到了衡阳市石鼓区就毫无效力？
市场的逐步开放和统一市场的形成，市场资金的流动更加活跃，而招商引资因其灵活机制和显著效益成为振兴地方经济的重要形式。
在市场经济条件下，资金进出于区域市场受投资比较收益率所调节，地方政府为寻求地方经济发展的机遇和条件，放宽市场准入，优化投资环境，以此提高投资收益比率吸引投资。基于这种情况，决定了地方政府在招商引资中的特殊地位和作用。作为区县一级政府而言，搞好招商引资工作，取得招商引资成效，项目和资本在本地落户，形成固定资产，有利于增加税源和财政收入，进而促进地方基础设施建设；有利于促进地方经济总量增长，产业结构优升级；有利于扩大就业，提高人均收入，促进地方经济与外部经济接轨。
如果背道而行，如此破坏经济环境，衡阳市会不会走向靠救济和重赋才能前行的悲凉境地？
民众的心理都是一样的。想日子越过越好，家园越建越好。难道我们真的要等衡阳的资本和衡阳的民众都拿出“实际行动”来表达时，各级政府才发现经济越来越难搞吗？
三个疑惑，解答了两个。项目瘫痪的原因：选址落户；招商引资的重大利好也一一点出。剩下的：政府的帮扶在哪里？能不能挽回？怎样优化投资环境？这些大山，需要上级政府来关注，来解惑，毕竟区政府也许，真的已经尽力了！
我们将持续关注衡阳的经济环境！深入调查！

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查查后面利益拥有利益的关联者们。
这个事写得很客观！⋯
2016-12-30 16:41:29