一问：如何认定的陈某原宅基地山体滑坡不能建房？请出示相关实地考察证据。当地百分之九十的村民房屋都依山而建，为何陈某家情况特殊
二问：为何不对良田使用者和当地村民询问，使其知情，相互讨论，在其他人都不知情的情况下予以批准？百姓的知情权为何得不到保护？
三问：程序是否正当？手续正在办理，为何可以开建？
《土地管理法》第四十四条：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”
《土地管理法》第四十五条：”征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田
（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的
（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”
四问：为何非得使用良田？为何使用他人良田？陈某自己无？据村民反映，陈某被分配的地可建一个庄园，请求政府调查反映情况是否属实。
《中华人民共和国物权法》第四十三条：“国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。”
第一百五十三条：“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”
五问：如符合建设条件,陈某原宅基地如何处理？
《土地管理法》第六十二条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”
六问：陈某是否该履行自己的义务？陈某附近的基础设施建设，为周围四家合资建设，如陈某在此建设，是否该承担相应义务？
以上提问，基于事实和法条，请有关政府认真回答。避而不答，相互推诿，让政府失去自身公信力，群众找好请求上级政府解决问题。
网友：
你好！你在红网百姓呼声栏目反映 “百姓六个疑问，望桃江县国土资源局给出明确答复” 的问题已收悉，经调查现答复如下：
一问：如何认定的陈某原宅基地山体滑坡不能建房？请出示相关实地考察证据。当地百分之九十的村民房屋都依山而建，为何陈某家情况特殊
回复：陈某现住房屋为其丈夫与其公公、婆婆所有，房屋后山较高，坡度较陡，坡脚距离房屋最近处仅一米，且于去年已发生过山体滑坡，我局于今年11月1日到陈某家实地勘察，其老宅距离山体太近，确实存在地质灾害隐患，本着对群众生命财产负责的原则，该处不适合原址改建。当地村民房屋虽然依山而建，但面临地灾隐患相对较小，没有明显的地灾威胁，我局并没有为陈某家搞特殊照顾，完全按照实际情况办理。
二问：为何不对良田使用者和当地村民询问，使其知情，相互讨论，在其他人都不知情的情况下予以批准？百姓的知情权为何得不到保护？
回复：陈某符合申请建房条件，且我局完全按照建房审批程序进行了初审，当地村民小组成员已签字认可，我局已于2017年9月6日对陈某申请建房一事进行了公告，村委已于2017年9月26签署了同意建房意见。不存在群众不知情的问题。（附公告照片、村民小组成员签字认可照片）
三问：程序是否正当？手续正在办理，为何可以开建？
回复：我局于11月3日组织规划、用地、耕保、执法等相关股室到陈某申请建房处实地进行了选址，经实地勘察，该处符合鸬鹚渡镇土地利用总体规划，该户符合申请建房条件，可以建房。目前，该户申请建房手续只待鸬鹚渡镇政府例会通过，就可以上报批准。但该户因建房迫切，未办理好批准手续，就于2017年11月4日擅自动工打基础，我局于2017年11月6日已对其行为责令停工，并下达了《责令停止违法行为通知书》（桃国土资责〔停〕（2017）969号）。该户目前已停止施工，我局要求该户必须在办理好用地手续后方可开工建设。
四问：为何非得使用良田？为何使用他人良田？陈某自己无？据村民反映，陈某被分配的地可建一个庄园，请求政府调查反映情况是否属实。
回复：陈某建房的土地现状确为本人承包的责任田，属规划建设用地，符合鸬鹚渡镇土地利用总体规划，允许按照相关规定进行建设。举报人认为“陈某被分配的地可建一个庄园，请求政府调查反映情况是否属实”。该事项涉及土地承包经营权分配问题，可向当地经管部门反映。
五问：如符合建设条件,陈某原宅基地如何处理？
回复：陈某现住房屋是其丈夫与其公公、婆婆共同所有，且房屋已多处开裂，已存在安全隐患。现陈某公公已经去世，但其婆婆仍然在世，属于其丈夫的住宅在新建房屋建成后，我局建议其拆除，消除安全隐患。
六问：陈某是否该履行自己的义务？陈某附近的基础设施建设，为周围四家合资建设，如陈某在此建设，是否该承担相应义务？
回复：陈某对于附近的基础设施建设是否应当承担相应义务，应由村组内部协商处理。
感谢网友对我县国土资源管理工作的支持和理解。
此复
以下问题还有疑问，望再次解惑。
其他临近村民反映其建设影响农作物的耕种，导致周围村民造成收入损失的，是否有核准建设的部门承担相应赔偿责任？
原宅基地是否该重新归为村民所有，重新划分？
《土地管理法》第六十二条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”
对于“我局建议其拆除，消除安全隐患。”到底要不要拆除，谁来拆除，不该有具体规定？
“举报人认为"陈某被分配的地可建一个庄园，请求政府调查反映情况是否属实"。该事项涉及土地承包经营权分配问题，可向当地经管部门反映。”为何归该部门管，请出示部门规章或相关行政法律。
2017-11-10 20:53:15