国家有关政策明确规定，房地产开发商必须持有土地使用证、用地许可证、工程规划许可证、施工许可证等五证才能开发、销售房产。在没有这些合法手续的情况下，一些无证开发商却能够顺利建成大量商品房并销售。这一方面是因为房价大幅上涨，这些不法分子在利益的驱使下胆大妄为、目无法纪；另一方面是掌权者的纵容腐败和不作为。这一系列原因使得不法开发商的黑开发行为更加肆无忌惮。
近几年来，一些不法开发商在龙山县城区内明目张胆地进行的无证开发商品房的活动愈演愈烈，现已建成并销售商品房面积已逾数十万平方米，偷逃税款数以亿计。如今黑开发商的违规建房如雨后春笋般拔地而起，这正是“得益于”一些当地掌权者的纵容和庇护。
例：
上图为非法商品房大面积建设施工图片，该黑开发地处计生局后，此处在城市规划线内，本应为城市规划用地。此照片中的黑开发在2013年秋季开始动工，在楼房第一层建完后因为群众举报而暂停了修建。
下图为2014年5月，原本停工了一段时间的黑商品房又继续施工，至今已施工进行了1个多月，并且完成了第二层楼的修建。而两违办和政府相关部门却一直没有干涉、更没有制止这一明目张胆的黑开发。
具知情人士透露，上图已停工一年多的黑开发，又将准备动工建设，此黑开发商还在努力与政府有关领导商讨此事。试问此类严重违反法规的事情，居然还能与政府官员商讨？原则性的问题是否到最后也就象征性的交点罚款了事呢？如此大规模的非法建筑，为何能够周而复始的经历停工然后再次恢复建设？其中显露的问题最终让人迷惑不解，是权钱交易还是官商勾结？
在这之前，此黑开发商李万彪在城内还非法建成并销售商品房数十万平米。例如：县人民医院后，余家垅巷38-2号，38-3号黄白色外墙体的7层楼房；湘鄂路垃圾中转站后红白色外墙体的7层楼房；以及209国道上城内加油站后的和谐家园等地违规修建的的数十万平方米的黑商品房都是此黑开发商违规修建并售出的。
黑开发和私人违规建房一直以来是明令禁止的。近年来，一些农民在集体或者自己土地上修建房屋，都被相关部门制止并且强行拆除。也有小部分黑开发修建的黑商品房也被强制停工和拆除，但大势所趋，整体上还是得不到控制。黑开发商不仅偷逃了巨额税款、破坏商品房市场经济秩序和社会法制，更是严重破坏了附近居民本是良好的生活环境。有正直人士对此工地进行过举报，执法人员却置之不理、听之任之。并且，政府部门目前正在严格清查惩处违法建私房和黑开发，而此处的黑商品房却还如火如荼的加层。对于这种完全无视政府部门的法规，顶风作案的行为，有关部门为何不过问？其他正在施工中的违法建设都被强行拆除，为何这一处黑开发却如此猖獗？这黑开发商是否与地方领导官员有着利益上的牵扯？如果没有“保护伞”的庇护，该黑开发怎会无人制止？此黑开发商怎敢如此明目张胆，接二连三的修建黑商品房来牟取暴利？
请求有关部门从广大人民的根本利益出发，本着阳光、公平的原则，对这无视法纪的非法开发行为进行及时的制止和惩处。让城区房屋建设不再混乱无序，保护国家利益不再受到侵占，广大市民美好的居住环境不再受到破坏，为我们的子孙后代留些赖以生存的资源。

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呵呵…龙山县政府和县“两违”办制定的那些两违类政策规定根本没起作用，没人听，也没人怕。不准建？他们就偷建抢建。去年和今年，黑开发商建的严重违规超层超高类房子如雨后春笋般，在县城里越来越多了，比比皆是。全县人民都有眼睛看着呢。
呵呵…龙山县政府和县“两违”办制定的那些两违类政策规定根本没起作用，没人听，也没人怕。不准建？他们就偷建抢建。去年和今年，黑开发商建的严重违规超层超高类房子如雨后春笋般，在县城里越来越多了，比比皆是。全县人民都有眼睛看着呢。
政务中心二楼非税大厅专门开了个窗口“两违交费处”。政府敞开口子收钱，那么多的资金缺口怎么办？收钱呗！他可不管你是黑是白，只要交钱都好办
2014-11-23 14:06:34