关于要求解决永顺县万民乡洞坪村集体土地被黔张常铁路施工队随意占用，公安非法强行抓人必须问责的报告
各级党委、政府领导：
2015年5月27日被湖南省吉首市永顺县公安局以所谓的防碍公务为由，强行带进公安局关压在里面并进行拘留，老百姓并没有违法，只是维护自身的合法利益，在没有办理任何手续的情况下非法占用老百姓的土地，老百姓肯定要维权，并非所谓的防碍公务。深感永顺县委政府及公安部门霸道行为无视国家法律，对老百姓，特别是带残疾的老人都不放过。对他们的身心健康造成重大伤害。希望有关部门给予维权，并对相关责任人及有关公安人员进行问责处理
我们是永顺县万民乡洞坪村村民，国家规划在建的黔张常铁路途经我村。2015年3月，施工队开始来我村施工，已修建了多条施工便道。便道须占用村民田地、山林数十亩，其间已占用一段原张家沟、朱家沟组民自发所修便民道约2公里。然而，这是在政府及有关部门、指挥部、施工队没有与村民签订任何协议和县级以上国土管理部门审批用地批复的情况下开工的。施工队在没有得到众多村民同意的情况下，动用大型机械对村民承包地进行刨挖、填埋，对大片农田、菜园、竹林、山林、老宅基地擅自开挖、平整、填埋，对原有河道进行人为改道，筹建搅拌场、砂料场、渣土场，改变了土地原貌和使用性质，被占用农田、菜园、竹林、山林、老宅基地现已无法分清界限，也无法灌溉、复垦。让无法理解与接受的是，动工前，政府部门没有主动派了解和掌握政策的人前来对我们所有村民进行政策解释，协调征用土地等事宜；动工后，被占用土地村民特别是大批外出务工人员赶回家制止土地被无端占用毁坏行为，维护自身正当权益，政府、指挥部、派出所人员对村民还进行警告抓人等恐吓行为。
2015年5月27日，政府带领大批警察到村民维权现场暴力抓人，带走了部分村民，其中有的是近70岁残疾人，朱良松，国家鉴定二级残疾，单眼失眠，脚伤用钢钉定。属于服役军人父亲，在没有通知任何亲人下达拘留通知道，非法限止人身自由，属于违法行为，朱良如属残疾，朱法雄外出务工受伤住院回家疗养。另有多名病人、妇女，我们感到，村民是弱势群体，正当利益没有得到法律保障。深感永顺县委政府及公安部门霸道行为无视国家法律，对老百姓，特别是带残疾的老人都不放过。对他们的身心健康造成重大伤害。希望党委政府给予维权，并对相关责任人及有关公安人员进行问责处理
现将以前多次反映的几点意见再次向各级领导反映：
一、村民对修铁路的态度。国家修建铁路是好事，我们坚决拥护支持，不能胡乱制造麻烦，但我们的正当利益不能任意被损害。所占用土地要按规定程序征用，按文件标准补偿征用，友好协商征用，需要政府部门及施工方对我们完全依据国家、省、州文件规定办事，确保合法权利不受损害，不被欺骗和恐吓，征收政策上不打折扣。
二、对指挥部、政府部门及施工队的异议。
一是征用我们的承包地程序不合法，必须改正。政策宣传不到位，没有全面向我们学习有关政策精神，没有告知外出务工经商人员土地被征用的事实，政策宣传解释上大打折扣；没有在动工前与我们签订征用土地协议，没有进行有关补偿。
二是没有得到国土部门审批授权的占用村民承包土地属违法违规行为，必须纠错。按文件，凡事大型工程需要征用集体土地，用哪些地，用多少，均须事先测量并上报县级以上人民政府土地管理部门审批后方可实施，县级以上人民政府土地主管部门对上报计划须进行审批并下发批文后方可与村民商议补偿事宜，但村、乡政府、指挥部、施工队在动工前，均没有给我们出示需要占用土地的批文，施工队没有向我们出示土地复垦计划书，现土地被大肆毁坏，我们的权益被随意践踏，感到痛心疾首。三是指挥部、政府、施工队钻政策空子，在补偿意向上打政策折扣，必须负责。据指挥部人员口头说，除了铁路经过的地方、隧道出口的地方履行征收外，现在修的便道、搅拌场、料场、砂场被占用土地、菜园、竹林、山林、宅基地都只拟按临时用地补偿，对原村民自发修建的便民道不予正当补偿，对超过三年的占用地拟实行一年签一次协议的办法逃避超过临时用地期限占用土地。
但国家明文规定：临时用地最长时间不超过三年；无法恢复的土地须按征收政策补偿；原自然组所修便民道是村民自发出工修建，施工占用必须补偿。为什么对我们弱势群体隐瞒政策？动工前没有询问我们是否同意，没有与我们核实面积，不对土地上的竹林、树林、青苗、宅基地附属物进行当面清点并落实补偿，是哪个部门或哪个领导同意动工的？这个部门或领导就得负责，是什么责任就得负什么责任。四是政府态度不友好，警察参与征地事宜，应该转变。上级有明文规定，征用土地须各谐征用，不得暴力征用、不得动用部队、警察参与拆迁征地。为什么现在有警察参与其中事宜并且强行抓人？没有签订征用土地协议就施工合理吗？警察为什么不对违法占用我们村民的行为和相关人员进行制止、处理？而只为政府说话，只说村民的不对？我们认为警察有失身份，有失职责。
三、我们的诉求。一是拥护国家建设。对铁路建设绝对支持服从，不无理取闹，故意捣乱，但需要保证正当权益不受损害。二是要求被占用而不能垦复的土地按政策征收，政策上不打折扣。对不能恢复原貌的占用土地进行确认并履行正常征收程序，对占用便民道按政策进行合理补偿（这在国家上有文件规定，在永顺也有补偿的先例，2003年张罗公路石堤段，当时就是按40万一公里进行补偿的，所以我们并不是凭空乱来）。三是保障原有便民道结束施工后保持正常使用畅通，保障已改的河道正常的灌溉与饮水功能。该修桥的地方修桥，该修堤坝的地方修堤坝。特别是打遂道的土方堆放在原小河道里，河床上涨，今后长年累月水冲会形成深沟，对我们的生命财产造成巨大的损失和严重的隐患，这也是跟国家保持水土流失和水利建设相违背的，所以要求今后必须用水泥加固重修河道和河堤。四是要求政府部门改变工作态度与作风。要求政府部门对村民友好，不在政策上欺骗，不恐吓威胁；要求警察不参与征地事宜，如果政府动用警察逮捕村民，我们绝不接受，将上直接进省城北京上访表达正当诉求。
四、我们的长远顾虑。一是便道的后顾之忧。如果我们被占用又无法恢复原貌的土地只作为临时租用补偿，以后铁路的维修维护是不是不再用这些路？如果铁路维护还要用这些路，我们是不是可以阻止或者收费？如果可以，请县级以上政府及有关部门形式书面意见。二是对于征收补偿标准。按李克强总理讲话中明确表示2014年以后就是原来标准的4-6倍），我州永吉高速补偿标准在2013年就提高了，我们为什么还要执行以前的老标准，这肯定是不对的。2015年国家新的补偿标准早就出台，为什么不执行？
五、要求将我们的合理诉求由县级以上人民政府及有关部门形成纪要或文件给村民。
以上要求请解释并解决。
请上级有关部门严肃处理
2015-06-04 09:28:44