根据中华人民共和国老年人权益保障法第二十二条第4款规定：免费乘坐市内公交车辆。桃江至益阳的每辆公交车政府每年补贴九万元，六十五以上持有老年人优待证的老年人乘坐公交车不应该再收取费用了。

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益阳应对老年人乘公交车实行收费制
应该像火车一样，对老年人乘车采取收费制。理由如下：
１、老年人乘公交车有诸多安全隐患。坐公交车，不像坐火车那样平稳。公交车往往是刹车多，拥挤。收费可减少老年人出行对公交车的过多的依赖。一些老年人一站路也乘公交车，仗着免费优待。如果老人在车上因站不稳，摔倒，公交车司机还要负相应责任。在益阳康富路，我亲眼看见一老妇摔在车门，家属闹事的。公交车司机要开车,注意马路,行人,还要监管收费买票.如果还要注意车上的老人乘车安全,那也太不容易了.
２、某些老年人素质越来越差。坐公交车往往以老卖老。上下车不方便。有些老年人因为司机拒载，还亲眼见过，打砸公交车的事情。老年人在公交车上随地吐槟榔渣的现象亲眼所见。
３、对老年人坐公交收费，可适当减少政府补贴。
４、乘车老年人都是些退休，不用劳动，没事做的人。出行无非是游玩，走访等活动。老年人过多乘车占用了公交车资源，让那些正在为国家创造财富的上班族，在乘车高峰期无法坐车。
有人说,人都会老的.经常看到有老人骂开车司机,你也会老的.其实,中国现处老年化社会,如果都把责任和压力压到年轻辈的身上,那么现辈年轻人,不等老了,就活累死了.所以,老年人应多体贴年轻人的压力，多为正在为社会劳动服务的公交司机着想.不要以老卖老.老年坐车不出一分钱，还要司机过多的照顾老年人的乘车安全，结果老年人还要骂司机，这也太不理智了。政府也不能打肿脸充胖子,益阳公交车并不富裕,一趟车要等上半个小时才来一趟,高峰期还挤不上车,下雪天公交车都罢工.如果还让老年人占用益阳公交车的资源,那么现行益阳公交车资源实则相当贫穷了。
益阳众旺每年在因为老年人出事这方面用于赔偿的费用都有200万。
益阳众旺公交副总经理黎钢峰坦言，目前我市公交车拒载老人现象的确存在，但应该只是个别现象。他认为，造成部分司机拒载老人的主要原因是老年人容易出事，一旦出事司机赔不起。益阳城区范围内，70岁以上老人可免费搭乘公交车，这一政策已经实行多年，但在实际操作中会碰到一些问题。
据黎钢峰介绍，目前众旺公交总公司目前有13条公交线路有700多辆公交车，每年在因为老年人出事这方面用于赔偿的费用都有200万。“有的老人可以免费乘坐，所以他们到三五十米外的地方也要坐公交车。而公交车每停一次再启动，光油费就要花去0.3元。”
但是最关键的是一些上了年纪的老人出行没人陪护，老人手脚都不利索，上、下车很不方便，又没有购买乘车保险，坐在公交车上经不起磕碰。尤其是遇到紧急刹车等特殊情况时，车身晃动较大，车上乘客难免有磕碰，万一有个什么闪失，不仅得带老人到医院检查，最后的赔偿责任还落到司机身上。所以，一些怕麻烦的司机不愿意搭载。
此外，黎钢峰表示，目前，对于公交司机违规行为的查处一般只能以教育为主，这也导致一些司机经常拒载。由于待遇低、工作量大等问题，公交车司机比较难招，如果处罚过于严厉的话，很可能引发司机不满，所以这是“两难”的问题。
关于网友反映桃江至益阳公交车不该对六十五岁以上老人收费的问题收悉，现答复如下：
桃江至益阳的公交车属于城际公交车，不属于市内公交车辆，根据益阳市发改委《关于核定益沅线和益桃线公交车临时票价的批复》益发改价商［2018］177号文件精神：65岁以上老年人、伤残军人、盲人凭有效证件办卡执行起步价3元/人·次乘车。
目前，我县城区公交车辆均严格按照相关规定对65周岁以上老年人凭有效证件免费。
特此回复。
桃江县发展和改革局
2018-06-21 17:42:18