长沙是座非常美丽的城市，朋友有带我去看了桔子洲的长株潭两型社会展览馆，了解到了长沙正在探索有别于传统工业化和城镇化发展新路的国家使命等。后来朋友带我去了解了一个叫连锁业的金融投资项目，说这个是国家项目，是整个中西部大开发人力与资源引进的重大工程，这个生意与国家息息相关。但对于这个生意我有很疑点，我想咨询：这么庞大的一个隐形产业，我想贵地政府并不是没有察觉，它难道真的是国家暗中扶持的的项目吗，这也是他们强调悟的道理吗，去悟政府的意图，包括中南大学的景观都不放过，都制造了很多故事出来，我感到实在是可笑。7、本来是打算来长沙投资，但接触这么一个隐性行业后让我感觉有些需要三思而后行，所以我想请贵地政帮我解决这样几个问题：连锁业的操作是否合法？有没有违反与商业经济相关的法律法规？是传销吗？是经常诈骗吗？是非法融资或集资吗？我可不可以做？希望贵地政府能帮我解开我的困惑！谢谢！
任何其他人可能得不到一个真正的答案，但相信政府我想是最佳选择，我的问题如下：1、既然连锁业是一个国家项目，但它是属于地下操作，家庭式的很封闭，那么朋友就有告诉我这是国家隐性支持的新生事物，正在培养中，还没有立法，那既然没立法，你就不用担心犯不犯法；2、朋友有告诉我这个事业需要三分看七分悟，看什么呢，看现象与需求，看长沙周边庞大的置房，这么庞大的安置区需要人流和资金的注入，城市才能得到发展，这附合两型社会建设的需要；这个行业是异地操作，不许本地人操作，异地操作的好处就是可以带来人力资源效应。悟什么，悟国家领导人的话，比如吴仪副总理的一句话“允许存在，健康发展，低调宣传，暗中支持”，这句话是他们告诉我是吴仪副总理讲的，还有很类似国家领导人讲的话，意思暗示新生事物是允许默许你做的。3、我走访了七八个点，因为时间的原因我只考察了6天，但感觉从事这个行业的人员非常庞大，它与我联想的传销不同的是，它没有推广实物，都是以家庭聊天泡茶的方式谈的，很安定很和谐，甚至很多都是拖家带口在做这个行业，我很仔细的去用人家的洗手间，
查看了人家的生活痕迹，没有发现有什么破绽。4、这个生意需要投资69800元份，其中45%是国家税收，55%用于各种分配，你要赚钱，你就得发展3个下线，每个人只许发展3个，3个再变9个，累积发展下线到连自己30个后可得回报1040万财富，他们叫它1040工程，这个时候出局，以后终身无论在那里都不能再从事这个行业。它的操作是叫五级三晋制，画的是阶梯图，但事实上我感觉就是一个金字塔，因为你要发展下线才能拿到业绩报酬。5、出局后银监会会给你出一本出局证，银行账号是农业银行帐号，帐户性质却是私人性质的，，他们说所有的投资分配最后都由银行的一个软件按月发放，开户行据说是在位于长沙县星沙镇一家农业银，这里设有中华人民共和国国家金库星沙支库，主笔投资也就注入了主穿上金库，我还特别跑去看过，确实在这家银行外面的大门右边挂有这样一个铜牌，我想这个铜牌不可能是谁都敢挂上去的。6、既然是国家扶持的新生项目，为何操作如此隐密，特别强调口头风险，还有银行帐号都是私人帐号，45%真的是国家税收？没有白纸黑字，很难让人信服，我的朋友现在身陷其中半年，无一业绩，我感到困惑，这么庞大的一个隐形产业，我想贵地政府并不是没有察觉，它难道真的是国家暗中扶持的的项目吗，这也是他们强调悟的道理吗，去悟政府的意图，包括中南大学的景观都不放过，都制造了很多故事出来，我感到实在是可笑。7、本来是打算来长沙投资，但接触这么一个隐性行业后让我感觉有些需要三思而后行，所以我想请贵地政帮我解决这样几个问题：连锁业的操作是否合法？有没有违反与商业经济相关的法律法规？是传销吗？是经常诈骗吗？是非法融资或集资吗？我可不可以做？希望贵地政府能帮我解开我的困惑！谢谢！
现就您的来信回复如下：
所谓“连锁经营”实际是一种典型的“拉人头”的传销活动，分为5级3进制，其运作模式如下：
一、实习业务员，购买一至二份产品（实际没有产品）3800+3300元（第一份3800元，第二份或更多份为3300元），成为实习业务员，取得加入或介绍别人加入的资格。亲自为公司销售一份产品，直接提成3800×15%=570元。
二、组长，伞下发展的人员累积销售3—9份产品，亲自为公司销售一份产品，直接提成3800×20%=760元，间接提成3800×5%=190元。
三、主任，伞下发展的人员累积销售10—64份产品，亲自为公司销售一份产品，直接提成3800×30%=1140元，间接提成3800×10%=380元。（实习业务员晋级为主任为第1个晋级阶段）
四、经理，伞下发展的人员累积销售65—599份产品，亲自为公司销售一份产品，直接提成3800×42%=1596元，间接提成3800×12%=456元。（主任晋级为经理为第2个晋级阶段）
五、老总，伞下发展的人员累积销售600份以上产品，亲自为公司销售一份产品，直接提成3800×52%=1976元，间接提成3800×10%=380元。（经理晋级为老总为第3个晋级阶段）
另外，主任与主任、经理与经理之间还有销售补助，综上所述所谓连锁经营实为“拉人头”式的传销行为，发展的人员越多，赚钱越多，理论算式出局时最高可赚1040万元。
另外，中南大学新校区景观就像旅行社导游带队参观张家界“黄龙洞”、桂林“芦笛岩、七星岩、溶洞”里的景观一样，这个景点心里想像象什么就是什么，纯属杜撰，是传销组织为发展人员而进行的欺骗性宣传。
传销是一种违法犯罪行为，市委、市政府高度重视，组织工商、公安、综治、民政、教育、街道等部门开展了大规模的集中打击和日常查处行动。去年以来，全市共出动了执法人员7800多人次，执法车辆2000多台次、捣毁传销窝点601个，清查遣散传销人员4000多人次，抓获涉嫌传销头目和骨干分子116人。刑事判决73人。通过集中行动，打击了传销组织，瓦解了传销人员。今后，我们还将继续对传销违法犯罪活动保持高压态势，予以打击。
2013年3月20日