黑洞幽深！湖南澧县群众实名举报贪腐村官夏开平、黄生文!
澧县是湖南省最北与湖北省公安、松滋两县交界的一个县。澧南镇是澧水河澧县段内南岸唯一一个三面环水，一面连山的独立垸乡。乔家河居委会（村）位于澧南垸最上游的西边与山相连的一个村级单位。乔家河居委会本可以一跃为农村新经济发展和镇村建设的一颗新星，然而彻骨痛心的残酷现实恰恰相反。先是有县纪委牵头招商招来了被广东人赶走的污染大户东鹏陶瓷厂，占地数百亩，建厂于澧水河边新镇之首。紧接着县民政、环卫部门的公墓、殡葬馆、露天垃圾场仅邻新镇而建。更为糟糕的是现任居委会支部书记兼主任夏开平于2009年任职以来，勾结本镇一个昭著于澧县甚至常德市的黑恶人物黄生文，(黄生文现为村委委员，著名黑恶分子，无名义职务，实为太上皇。)勾结县、镇党政有关部门的腐败权力人物，在新镇居民住宅群正中心占地近300亩，非法修建砖、瓦厂。对集体所有的自然生态资源、资产和资财，进行大肆破坏、掠夺，鲸吞、霸占和贿赂挥霍。不仅将过亿元的资源财富掳掠一空，还将集体几千万元的收入贪腐挥霍尽净。他们把公权力、恶势力和贪腐掳掠的巨大财力捆绑在一起，无财不掠，无恶不作。原本依山旁水，满山青翠，鸟语花香的自然生态美景，早已变成了这个官黑勾结利益团伙们的巨款巨资的豪车豪宅。
短短几年，数百亩森林植被被毁灭，整架整架山头被挖平，取而代之的是数座高大的烟卤耸立在居民中间，成为乔家河地区的标志。如今的乔家河已变成满目疮痍、毒浪翻滚，尘土飞扬，腐臭弥漫的严重污染之地，乔家河的医务工作者发现近年来居民的呼吸道疾病患病率急剧上升，并断言，几年后，居民身体健康状况将不堪设想！
夏开平、黄生文贪腐事实骇人听闻 罪恶罄竹难书！
乔家河居委会支部书记兼主任夏开平2009年上任伊始，就用一纸“山地租赁协议书”把集体所有的一座名叫“雷打垮”的山头（满山茶园不少于200亩），以3000元的“青苗补偿费”租赁给黑恶分子黄生文用于“山土开发”。而黄生文在没有办理任何相关合法手续的情况下，将整座山挖平卖土、卖砂石。该座山的土方量据估算不少于百万立方，按黄生文当时的售价，总价值不少于千万元。
黄生文挖掉该座山后，又用“违约金”三个字的白条子，从居委会财务账上领走现金一万元。
该宗“山地租赁协议书”的真实结果：就是夏开平白白送给黄生文一架山，还倒贴给黄生文7000元的安慰金。
由此，正式开始了夏开平勾结黑恶人物黄生文，以及上级权利部门，对乔家河的山地、林地、基本农田、耕地，各项大小工程等包罗所有的集体资产的肆意侵吞，占有挥霍。仅山地、林地一项，七年来被他们挖掉大小不等的山头七座，毁掉成材林和经济林数百亩。山土、砂石总方量不少于600至800万立方，总价值达亿元。而居委会的山本费收入仅为140万元。
七年来，围绕县城周边东接津市。西界临澧、北至涔河，南沿道水30平方公里范围内，包括告诉公路、国道、省道至乡村公路，水利建设、城市建设、房产开发、园林景观建设，至居民栽种一树一草所用的山土、山石，几乎全由黄生文一人独供。而其中至少百分之七十的土、石都是黄生文挖掉的乔家河集体的山地、林地。这些山地、林地的毁挖，除了国土局签发给黄生文从2012年-2015年每年一张采矿证（每张采矿证的开采量仅为十万吨计四十万吨，这算方量不到三十万立方）外，都没有取得诸如土地整体利用规划，土地权属变更。城镇建设规划，土地征用补偿，林业、环保等一切相关手续。是一宗严重、恶劣的违法、犯罪行为。这是从县委、县政府到各职能部门无人不知的事实。
夏开平把黄生文挖山后其中一宗方正平坦如镜，面积达200亩，位于集镇正中心点，具有县域内澧水南岸最优发展集镇建设，最高开发利用价值的黄金宝地，贱卖给黄生文。
卖地合同中，把如此一宗高附加值的宝地，按三类山地每亩3.0514万元定价，仅以130亩的面积计价，再议45%的比例这算价款支付给居委会。居委会所得的地价每亩仅1.3731万元，总地价款为179.5万元。
合同中规定：黄生文的地价款中，自行截留29.5万元作为土地出让方对“场地平整费”的补偿。而夏开平在合同订立后不久，合同外又在居委会财务帐中支付黄生文“填坑费”11.246万元，用以“填”黄生文挖卖砂石后的“坑”。“场地平整费”和“填坑”费共计为40.7246万元，占总地价款的22.7%，居委会最终地价款收益为138.754万元，最终低价为每亩1.0673万元。
而黄生文实际占用的面积，据估算应在170-180亩。如按170亩计：每亩地价仅为0.8103万元。
夏开平，黄生文对该宗宝地实行“先期占据”、“座谈协商”、“合同卖断”三步曲，步步为营，蚕食鲸吞集体和群众的资财，到了吸血榨骨的地步。而最令人无法理解的是，该宗土地交易的全过程是在“县长办公会议研究决定”、“副县长、县纪委书记亲自主持”、“县有关部门相关人员参加”并盖章签字的情况下完成执行的。迫于自上而下的权利和黄生文黑势力的淫威，居民群众谁也不敢反对。把该宗附加值的宝地定成三类山地的价格的理由是什么，地价款中45%和55%两个分配比例的政策法律依据是什么，而对于55%部分的地价款，支付了没有、支付给了谁。无论“协议”还是“合同”都只字不提。
新鹏瓷砖厂在我居委会征地至少有三次，第一次在2009年以前，其账目不在此清理之中。第二次征地面积为64.7亩，定价和地价款分配比例同上项，其中地价款中55%的部分支付了没有、支付给了谁。
第三次征地近百亩，征地已有3年，新鹏瓷砖厂早已在该宗地上修建了建筑物使用，而居委会财务账上至清帐结束时，没有任何记载。该笔地价款无影无踪。（2016年5月18日现任镇党务书记表态说，此款由陶瓷厂支付了。）
关于腊水堰水库扩容工程
收入：未见有该工程的下拨款
支出：结算工程款115.655万元
为“骏耀”瓦厂修长492米、宽2米，混凝土厚度0.2米的混凝土路一条。计混凝土方量为295立方米，结算款为30.2764万元，每立方米混凝土价为1026元。如按时价每立方混凝土350元计；结算款仅为10.325万元。为掩盖虚高过大，编造假花名册入账支付工资款7.5万元。仅此一项就虚支工程款20万元。
该工程和本镇双荷居委会的“和平水库”，同时被审核批准为国家二级水库，而“和平水库”的扩容工程全由上级拨款。扩容工程结束后，还向政府上交盈余100多万元。如果和“和平水库”比照，则可能有巨额下拨款被人私吞的疑点。
黄生文、许友、莫四元在水库中心部位发现一眼优质山卵石，即开挖一个长约80米宽约70米，深5米以上的大坑，盗挖卵石不少于2万立方，按每立方价30元，获利60万元。
盗挖卵石的恶果是使此座“扩容”前滴水不漏，蓄水功能良好的小水库的蓄水功能毁于一旦，至今完全丧失蓄水能力。这是不能凭嘴上说，纸上写的问题。请上级派人现场查验便知真伪。这是一起严重破坏水利设施，性质恶劣的犯罪行为。
用小型挖机挖土24.36小时，计价款8.8665万元，每小时为3640元。（黄生文）市场价仅300元/小时。
夏开平和许友的小铲车复土回填2小时，计价款2.2万元，每小时价为1.1万元，市场价仅300元/小时。
揭元生小推土机推土回填一个工作日，计价款6.667万元。
澧县纪委为何不敢向腐败势力亮剑？
时至今日，我们举报腐败分子有三整年，澧县纪委正式受理立案已一年八个月了，该宗过亿元的大案，却得不到分文的查处。2013年初至2014年初一整年，我们无数次向县信访、纪检部门举报，均被拒。无奈之下我们于2013年4月上访举报。我们持两部门的回复批示文件，返回省市信访部门举报，再持中纪委、省、市信访部门三级的回复文件，请求县纪委受理我们的举报并立案调查。而澧县纪委居然胡说：“你们已经越级至最高层。我们没办法接受你们的举报！”拖至8月份，刚好此时有常德市委“党的群众路线教育实践活动”督导组进驻澧县，我们只好请求该督导组为我们出面作工作，要求县纪委受理并立案调查我们的举报。
在该督导组的督促下，澧县纪委迫不得已于2014年8月18日对我们的举报第一次受理并立案调查。
经过县纪委9个月的立案调查，于2015年4月底，县纪委亲临乔家河居委会召开村民代表大会宣布结论：
1：乔家河居委会是优秀的基层领导集体；夏开平是称职的支部书记。
2、居委会的财务账目和民主理财管理良好，居委会干部在经济上是廉洁干净的，连一张上千元的单次开餐报销都没有。
这样的结果如晴天霹雳在村民中炸开了！我们不敢相信县级纪检机关如此置事实不顾，公然撒谎，昧着良心党性、道德职守，违背党纪国法，大白天挣着眼睛说瞎话！
我们以2015年12月对本居委会自夏开平2009至2015年三季度的财务账目清理中存在的问题为例。居委会和镇政府“村账乡代管中心”财务账目的混乱程度之严重骇人听闻，收支凭证账目全部采用“穿长衣”记流水账的方法记账，各类收、支无明细分类对应账户，统收统付。“转移支付”“代收代付”成为镇、村两级勾结造假，套取国家资金、平调、摊派、侵吞集体和老百姓资财的“合法”手段；不论大小额度的收支只用一张划拨单收来支去而不见原始凭证者满账可见。代的违法乱纪，转的稀里糊涂，移的你我不分，收的不清不楚，支的不明不白！伪造工程项目，伪造原始凭证，自批自领钱款，随意大额私领补贴工资，随意数倍透支工程价款，随意给国家公务人员发放人情关系补贴；一次性单票报销高档烟酒数千至近万元，单次开餐消费数千元，大额报销如“阳光地带”“海阔天空”“维多利亚”等娱乐场所“洗脚”“捶背”“理发”，最为突出的就是在高档宾馆、茶楼的消费比比皆是。私人公款装修，私人购买高档大件家电报销也有所发现。集体多次观光旅游，北至山东、西至重庆，南至广州、海南。支部书记家开百货店，会计家开打字复印店，都用乱七八糟的白条报销货款十几万元。
最为严重的是利用官、黑勾结，大肆毁林挖山、出卖基本农田耕地，霸占、贱卖大宗土地，为谋暴利严重破坏耕地地表和水利设施等等违法犯罪行为，不胜枚举。
凡此种种事实证明，夏开平上任七年，毁完了乔家河的林，挖完了乔家河的山，卖完了他所掌握的没有分到农户的集体基本农田、耕地。将账面上的收入2400万元挥霍一空。夏开平之滔天罪恶，已是罄竹难书！根据这些事实，澧县纪委在乔家河居委会召开的村民代表大会宣布的结论绝不可能被广大村民接受！这完全是在挑战党纪国法！也是侮辱了人民群众的智商！
更为不可思议的是，在当前全国如此严峻的反腐败的形势下，在广大村民公开地面对面的举报时，夏开平还胆敢勾结镇纪检书记刘学元公然搞腐败。2015年2月，夏开平、刘学元巧立名目，自包自揽居委会的太阳能路灯工程，自定高于同等时价一倍以上的价格结算工程款。仅此一项，夏开平、刘学元就毫不费力地掳走20余万元。村民代表及时多次强烈向县纪委举报，县纪委当着村民代表的面煞有介事地记录下来，并当面表态一定立即调查处理。但至今只字不提，不了了之。澧县纪委为何不敢向腐败势力亮剑？怕伤着“自己人”只是其中的原因之一！
2016年之前，县纪委三次换将，立了三次案，但既不给举报人查处结果，不给回复，也不向有关部门移送案件。6月15日，在巡视组和省市有关主管部门三级联合督促下，澧县纪委坚决对抗！继续忽悠欺骗，欺上瞒下。县里决不丢任何“小卒子”，以免扯出萝卜带出泥！
澧县纪委的同志对上访举报的代表口头回复说：“我们只能处理小问题！大问题由公安处理！”澧县公安对上访代表口头回复说：“县纪委移送就处理，不移送就没法处理！”但纪委至今也没有移送。上访代表又找国土、财政、环保、林业局、县政府等部门，发现这是个“针插不进，水泼不进”的地方，只要反映乔家河夏开平的腐败问题，不可能有任何明确答复。
澧县的贪腐势力盘根错。夏开平等腐败分子已被“保护伞”严密地保护着，只要你翻看几本乔家河居委会和“村账乡代管中心”的帐页凭证，你就会肯定以夏开平、黄生文为中心的这伙腐败分子利令智昏、胆大妄为、穷凶极恶不计后果到何种程度！然而，这伙人竟是县纪委、监察局、原镇党委书记、镇长、人大副主席、纪检书记、财政所长大包大揽，拍案表扬的优秀书记，优秀班子！村民们意识到了问题的严重性，为维护自身合法权益，决心利用法律武器，与腐败分子作殊死搏斗！
由于篇幅限制，文中列举的腐败事实仅只是一部分，署名者对其真实性可负法律责任，欢迎有关媒体记者赴实地采访调查。恳切希望上级领导引起高度重视，责令有关部门严肃查处腐败分子！
澧县澧南镇乔家河居委会居民上访代表：
许泽贵 身份证号 432424195008090***
揭光炳 身份证号 432424195209230***
刘尚银 身份证号 432424196611220***
张鹤皋 身份证号 430723194706290***
联系电话 13077282011
2016年8月26日
佩服你们的勇气，不惧强权，不怕黑恶，舍得一身剜，敢于向腐败势力挑战。
看身份证号码，都是过花甲的人了，将那些侵吞你们利益资产的硕鼠扼住喉咙，让他们吐出不义之财，福及你们子孙。
黄生文就是澧南号称黄三吧的黑社会头目？这样的人也当上了居委会干部，我们的党组织在干什么？
有理有据，应该不会是诬告！
天下乌鸦一般黑，现如今是个腐败不堪，官官相互的社会，老百姓说话谁听呢？
不怕黑社会，就怕社会黑。没有保护伞，乡下黑社会是成不了气候的。
别人是纳税大户，谁会查？谁会管？你举报个毛啊！幼稚
全县老百姓和正义基层干部都在拭目以待
我认为政府公仆意识是好。是为民办事的应肯定。只是个别人办事有偏差或留后路。影响到政风。大家要有信心，换位多冷静思考。只要是正当诉求哪几项政府没落实的。（留时间不要急）
一个字：黑！两个字：很黑！
澧县的事，是世上最无解的事！
2016-08-27 16:38:28