我们是农垦二代，也是农场职工。2002年村里分土地当时我们没在家，村里没给我们分，当年我就找到村干部，村干部说2005年再分给我们。并且2005年村干部选举，村干部说帮我分了土地，分到别人上面，可别人不给我们，我又到次找到村支部，一直没帮我们解决。十多年来我一直在找，2017年我们又找到村干部，镇领导，区领导，并且区领导签字要镇领导帮我们解决，镇领导要村干部帮我们解决，可村干部总是一推再推，2017年村里三方会议，有信访，镇，区领导，说帮我们解决，可过几天又变了，又不同意给我们土地了，没一点诚信可言，并且2002年之后我们村来了很多外面人口，他们都分有固定面积，可一直不分给我们，村干部想分给谁就分给谁，权力如此之大，谁给他们权力，谁是他们靠山？

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尊敬的网友：
收到你的留言后我镇高度重视，并对相关情况进行了深入了解，现回复如下：
国营西洞庭农场是1955年围垦创建，土地性质全部为国有。您所反映问题涉及的是2002年管理区税费改革的相关政策，根据《西洞庭管理区关于农村税费改革中的若干具体问题的指导意见》（西管〔2002〕16号）文件精神，管理区在当年税费改革中，下放了部分国有土地的经营权，由农民固定一段时间承包（固定承包期止2022年），也就是您所说的固定面积，并按面积缴纳农业特产税及附加。当时因为固定面积需要交缴税费，有一部分本地农民不愿承担税费义务放弃了固定面积承包。2004年，国务院开始出台减征或免征农业税的惠农政策。2005年管理区根据中央政策，取消农业特产税及附加，农场固定一段时间承包的土地不再收费。固定面积不收费后，部分原来不愿承包土地的农民这时候就想获得固定承包面积（不收费面积）。为了维护农村社会大局稳定和土地经营秩序，2006年之后，管理区没以再出台调整固定面积承包的政策，农民需要耕种土地，可以向管理区租赁。
2015年，中央、省里推进国有农垦土地改革，下发了《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（湘发〔2017〕3号），在文件中进一步明确规定，农垦土地的所有权属于国家，国有农场享有国有土地的使用权和经营权，在农垦土地经营中，要强化和规范合同管理，建立经营面积、收费标准、承包租赁期限等与农业从业者身份相适应的衔接机制。管理区根据上级要求，于2017年出台了规范国有农用地管理办法，取消了与上级文件精神相违背的固定面积（不收费面积），所有面积按国家政策实行承包租赁或租赁经营管理，但考虑农场职工实际，原2002年已承包的固定面积不收费仍维持到2022年。
感谢您对我们工作的关心和支持，也欢迎您对我们工作进行监督和多提宝贵建议！
区纪委监察局举报热线：7508011。
祝丰镇
2018年3月27日
为什么农场职工有2002至2022年的土地承包经营权证的也要收费呢？
2018-03-15 07:04:50