2016年有群众向文化部12318电话反映湖南筑志软件开发公司无《网络文化经营许可证》《icp许可证》《游戏备案》等证件，无相关部门的许可，擅自向社会发布运营一款名为《平江红中麻将》的赌博软件，广招非法代理几千名，短短两个月时间召集三十万左右用户，每月非法收入几十万，造成非常恶劣的影响，文化部将情况转到岳阳市文化局，举报人又将具体情况和该公司具体违法人员情况向岳阳市文化局汇报，后岳阳市文化局下派工作人员到平江县文化局协助稽查工作，此后，平江文化稽查大队对工作阳奉阴违，搪塞忽悠，拖延并拒不执行稽查工作，造成该公司赌博手游软件一直危害平江县广大人民群众！
一、调查情况
1. 平江县文化市场综合执法大队对“平江红中麻将”的调查处理情况。
经查，2016年7月1日，平江县文化市场综合执法大队(以下简称执法大队)收到岳阳市文化市场综合执法局的督办函，反映湖南筑志软件开发有限责任公司（以下简称筑志公司）经营的“平江红中麻将”手机游戏涉嫌无证经营。对此执法大队高度重视，成立专案组进行调查，组长为黄胖明（平江县文广新局纪检组长兼文化执法大队长）、组员为吴国章（执法副大队长）、童淑（执法副大队长）、陈正彪（执法大队四中队队长）、徐拯明（执法大队三中队队长）。经初查，筑志公司于2016年4月15日在平江县工商行政管理局注册登记，注册资金为1000万元，法定代表人为佘闻达,公司经营场所为平江县天岳大道东兴大道悦天城18栋1404号，经营范围为游戏软件设计制作、软件技术服务、第三方网络交易平台经营服务。“平江红中麻将”游戏系筑志公司开发并经营。该游戏是一款麻将类手机游戏，借助微信平台，提供麻将房间，在房间里从事麻将活动，并向游戏者收取房费，该游戏可能为赌博活动提供了场所。执法大队向岳阳市文化市场执法局（以下简称市局）汇报初查情况，并寻求市局的技术支持。2016年7月6日，市局派遣技术人员到平江县进行现场技术勘验，确认“平江红中麻将”没有icp备案（由工信部批准）号和《网络出版服务许可证》（由国家新闻出版广电总局批准）。市局新闻出版执法大队的意见是作为非法网络出版物查处；而市局法制科的建议是作为擅自从事网络游戏办理。执法大队倾向于作为非法网络出版物查处，出于慎重考虑，准备向省文化厅和省广播电视厅汇报，咨询处理意见；并拟向湖南筑志软件开发有限责任公司下达《责令整改通知书》，责令该公司立即停止平江红中麻将经营活动，按照规定办理相关证照，取得合法证照后方可从事经营活动。目前正在调查处理中。
2.信访徐某收受红包礼金的问题。
经查，平江县文化市场综合执法大队只有两名徐姓干部，分别是：二中队队长为徐红东，负责娱乐场所监管；三中队队长为徐拯明。专案调查组中徐姓工作人员只有徐拯明，徐红东没有参与调查。
徐拯明，男，汉族，1982年11月出生，大专学历，2003年加入中国共产党，2005年参加工作，平江县三阳乡人,平江县文化市场综合执法大队科员。工作简历：2005年至今，在平江县文化市场综合执法大队工作，其中2011年下半年任执法大队二中队队长，负责城区网吧、电游监管；2016年4月任执法三中队队长，负责城区网吧、电游监管。经查，没有发现徐拯明没有和筑志公司及佘闻达联系的情况，也没有发现徐和筑志公司发生经济往来的情况。调查暂未发现徐拯明收受筑志公司 红包礼金的问题。
二、调查建议
综上所述，“平江红中麻将”手机游戏存在无证进行经营活动；调查暂未发现徐拯明收受红包礼金的问题。调查组经研究，提出如下处理意见：
1.责成县文化市场综合执法大队严肃查处筑志公司无证经营“平江红中麻将”的问题，并将查处情况报送平江县纪委；
2.对反映徐拯明收受红包礼金的问题拟作信访了结处理。

---

这个应该严肃处理，已经成风了
赌博软件查封取缔是最明显的合法处理方式，如果县里不懂业务，市里应于指导。市里不懂业务，省里应予指导。不过市县既然都不懂业务，不应尸位素餐，应换懂业务的人占据工作岗位。看到市县二级的处理结論，令人气愤！！
2016-10-19 13:41:43