湖南省人民政府：
为进一步地完善村（社区）党组织设置，配强配好村（社区）“两委”班子，确保全县换届选举工作顺利推进、大局稳定，中共新化县委就相关工作进行了具体说明。要从严控制职数，按照文件规定，村干部职数一般核定为3至7名，其中，人口1000人以下的村为3名，人口1000至3000人的村为4至5名，人口3000人以上的村为5至7名。并村改革三个及以上村合并且人口达5000人以上的建制村可配备7至9人。社区干部职数一般核定为5至9名。要优化班子结构。对纳入财政补贴范围的村干部新提名人选，提倡年龄一般在57周岁以下，具有高中或中专以上文化，继续提名村党组织书记人选年龄一般不超过60周岁，连续担任村党组织书记15年以上的，原则上不再继续提名。对于个别特别优秀的人选，经乡镇党委研究并报县委组织部同意，提名年龄和任职时限可以适当放宽，每个村（社区）一般应有1名30岁左右的年轻干部，每个乡镇力争有1名女性村（社区）党组织书记或村（居）民委员会主任，每个村（居）民委员会至少有1名女性干部，逐步实现每村有1名大专以上文化的干部。村（居）妇联主席应按照党内选举程序选任为村（居）党组织成员。
不能作为村“社区”两委换届选举候选人的“九种情形”
（1）被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的。
（2）受党纪处分和组织处理影响期限未滿的。
（3）组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉恶涉恶，涉枪涉爆，涉黄涉毒，有利用宗族、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的。
（4）违反计划生育政策，按照有关规定不能列为提名人选的。
（5）煽动、组织或参与非法上访的。
（6）非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的。
（7）截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的。
（8）近三年内有一年被评为不合格党员的。
（9）有其他不宜担任村（社区）“两委”成员的情形。为此，中共新化县委和新化县人民政府依法颁发了关于2017年村支两委换届选举的“13个严禁、9个一律”！
即：一是严禁以威胁、恐吓、欺骗、暴力、强迫手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权。
二是严禁通过吃请、赠送现金、有价证券、各种礼品发送微信（电子）红包，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式拉票、贿选活动。
三是严禁利用家族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作。
四是严禁采取发传单、发信息等方式进行相互诋毁或打击报复。
五是严禁寻衅滋事或无理取闹，以毁损抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举现场、阻止党员群众正常投票等手段破坏和妨碍选举正常进行。
六是严禁村干部擅离职守、中断工作或在换届前随意频繁接转党员组织关系、违反程序突击发展党员、或借换届之机突击花钱、私分公物公款、违规处置集体资产和虚报、虚增集体债务。
七是严禁任何单位和个人说情打招呼，干预换届选举工作。
八是严禁简化、更改法律法规规定的换届选举程序和步骤，搞变通、打折扣、走捷径。
九是严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。
十是严禁诬告陷害、诽谤中伤他人或制造和传播小道消息扰乱换届工作或煽动群众上访闹事、挑拨宗族关系制造事端等不正当活动。
十一是严禁党员干部封官许愿、隐瞞、包庇、袒护换届选举工作中搞非组织活动的行为。
十二是严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举工作中违纪违法行为人员进行打击、报复。
十三是严禁未完成村级财务清理的村（社区）两委换届选举工作。
关于本次换届选举严格查处问责9个一律是：
一：对违反“十三严禁”换届纪律的，一律立案查处。
二：对无故不参加选举或故意中途退场、干扰、破坏换届选举的党员，一律按照党纪从重处理；对情节严重，造成恶劣影响的，一律清除出党。
三：对以拉票贿选、暴力一威胁、弄虚作假、买官卖官等不正当手段参选的，一律取消参选资格；对己经当选的，一律废除选举结果，宣布当选无效。
四：对利用宗族宗教势力、黑恶势力等不正当手段干扰、妨碍、操纵、破坏换届选举工作，或以非法手段挑拨、煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的，一律依法打击处置；涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关处理。
五：对国家机关公职人员参与、干扰、妨碍、破坏换届选举的，一律按照党纪政纪从严从重处分；涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关处理。
六：对不按照法律法规规定、不遵循换届选举程序开展的选举，一律宣布选举结果无效。
七：对借换届之机突击花钱、私分公款公物、擅自违规处置集体资产和虚报、虚增集体债务的，一律对相关责任人从严从重处理；涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关处理。
八：对换届选举监督指导工作组织不力、把关不严、履职不当、消极应付、失职渎职，造成不良影响的，一律通报曝光，一律上追一级责任。
九：对违反换届纪律的问题线索隐瞞不报、压案不查、顶着不办；或对查核工作敷衍塞责、营私舞弊、通风报信、泄密失密的，一律严肃追究相关人员的责任。
综上所述和鉴于中共新化县委、新化县人民政府关于“九种情形”不能作为村“社区”两委换届选举候选人和2017年村支两委换届选举的“13个严禁、9个一律”的依法颁发，顺应党心，乎合民意。红网百姓呼声栏目组于2016年12月12日刊登了《新化县白沙村干部做假帐，村民要求清帐》和2017年2月18日刊登了《新化县白沙村干部制造假移民骗取移民后扶补助资金》两文后，在社会各界产生了强烈反响，一致称赞红网是咱老百姓依法反映合理诉求的平台。我曾于2016年11月14日依法向中共新化县纪委和娄底市纪委实名举报了我村彭源湘等人制造假移民骗取移民后扶补助资金的问题；2017年3月14日依法向中共湖南省纪委反映了该问题后对彭源湘等人已立案侦查！同时，我曾向中共奉家镇组织委员谭显安和中共新化县委组织部的717室呈送了反映彭源湘等人制造假移民等的问题。2017年4月12日又向中共新化县委组织部办公室和新化县人民政府反映了诉求后，依法责成奉2家镇人民政府严格按程序取消白沙村彭源湘的支部委员和支书候选人资格。可是，奉家镇党委书记刘群群、镇长周龙辉、组织委员谭显安等人现尚未依法依规依程序取消白沙村彭源湘的支部委员和支书候选人资格。又尚未根据《信访条例》的相关法律规定书面答复！是何等利益梱梆了镇党委和政府的主要领导人呢？又为何不依法依规依程序取消彭源湘的支部委员和支书候选人资格呢？难道白沙村彭源湘不当支部日月又不运转了吗？？？
据我所知，现奉家镇党委、政府等主要领导正在策划和非法暗算我等实名举报人。据此，我等强烈要求湖南省人民政府依法责成奉家镇人民政府依法严格贯彻落实具体实施由中共新化县委、新化县人民政府颁发的2017年村“社区”两委换届选举规定，谁践踏了红线就依法打击谁，确保换届选举风清气正！我们俯首待盼！
此致！
敬礼！
2017年4月17日
请新化县奉家镇政府依法严格实施村支两委换届选举规定！的回复
罗承安网友：
您好！奉家镇本次换届严格按程序进行，同时严格遵守了“13个严禁、9个一律”。你所反映的《新化县白沙村干部制造假移民骗取移民后扶补助资金》的问题，镇纪委已进行了初步的核查，并在2017年2月28日你发布的《新化县白沙村干部制造假移民骗取移民后扶补助资金》中已回复。奉家镇将继续严标准来完成此次村支两委换届工作，感谢你的监督。
中共奉家镇委员会
2017年4月20日
你们2017年4月20日的答复获悉：现根据你们对白沙村制造假移民的问题是2007年白沙村部分群众虚报为内迁移民，你们这句话的主体就大错、特错。怎么是部分群众虚报为内迁移民呢？？？这是当时白沙村党支部书记彭源湘等人已非法组成了诈骗团伙后，制造其父彭云凡，叔父彭碧凡，亲戚刘崇德，刘崇安，邹序奎，邹亿成等27人，是1963年从新化县荣华公社小鹿大队迁到双林公社白沙大队安家的，你们回复怎么就是白沙村部分群众虚报为内迁移民的呢？？？你们又慌说这假移民身份巳被奉家镇人民政府下文给取消了，这纯属虚构，且根据你们的答复已取消了的话，那假移民户资金是由你们依法退回了国库还是被人吞到了肚库呢？？？既然白沙村没有移民户人数，为何新化县移民局曾数次向白沙村村干部下拔移民资金呢？？？这国家的移民资金是专款专用的呢？？？关于你们对2009年白沙村被确定为计划生育黄牌村的问题回复，当时彭源湘虽被免职，白沙村巳摘掉黄牌村。但在本届由中共新化县委和县人民政府颁发了“十三严禁纪律”“九个一律”“九种情形”不能列入村支两委候选人的规定，却彭源湘被列入支书候选人践踏了县委县政府划定的红线！关于你们对白沙村村级财务的问题回复，既然你们尚未发现违反财经纪律，巳由镇财务清理组做出了清理结论，为何尚未依法依规依程序向白沙村全体农民公布和书面回复上访人罗承安等人呢？？？你们关于对白沙村选举问题是白沙村的支部换届严格按照党章和上级的相关规定进行，并充分尊重“两推一选”结果，整个选举过程是合法有效的。现根据白沙村党员、组长等反映（我给录了音的为证）当天是由奉家镇政协主任谭绍斌主持，双林群工办奉旭才参加的白沙村支部换届选举会议，因谭绍斌与彭源湘是直属亲戚，谭绍斌又注白沙村蹲点，则是亲帮亲、邻帮邻，虽然由潭绍斌宣读了关于本次换届选举的相关规定，但具体涉及到了白沙村彭源湘践踏到了换届选举红线的规定未提与宣读，则大大地蒙骗了组长、党员投票！对此，请双林群工办践行好党的群众路线教育，全面加强“两学一做”的学习，做一个担当、为民、合格的共产党员吧！！！
关于对《请新化县奉家镇政府依法严格实施村支两委换届选举规定！》的进一步回复
尊敬的网友您好！
关于您所反映的，现进一步答复如下：
1、白沙村假报移民的问题
2007年，白沙村部分群众申报为内迁移民，有群众举报存在弄虚作假行为，后经查实，奉家镇人民政府已取消了所虚报移民的身份，因此，白沙村未获得任何移民后扶资金。
2、2009年白沙村被确定为计划生育黄牌村的问题
当年在确定为计划生育黄牌后，白沙村通过整改，早已摆脱黄牌。因计划生育受影响的时任支部书记彭元湘，现已不在处分影响期内。
3、白沙村财务清理的问题
今年上半年，白沙村已完成财务清理，并且在党员、组长、村民代表会上进行了公布，同时进行了张榜公示，三分之二以上的村民代表已签字认可。
4、白沙村选举的问题
白沙村严格按照 “13个严禁、9个一律”进行选举，在选举过程中，作为选举指导组组长谭绍斌，严格依据相关规定和程序，实行两推一选，充分发扬民主，尊重群众代表和党员意愿，选举合法有效。
奉家镇人民政府
2017年5月8日
2017-04-17 12:37:00