尊敬的领导：
我们是慈利县的棉麻宿舍楼的住户。2017年6月2日，我们在百姓呼声发送了《居民楼下开餐馆究竟合不合规？》一文，在帖内我们说明了相关情况：我们家住慈利县零阳镇文化路棉麻宿舍楼，是一栋标准的住宅楼，居民区。自2016年11月起，楼下开了一家餐馆，2017年1月份餐馆改装了排气设备，发出的轰轰声让人难以入眠。今年5月份慈利县开展夜市搬迁整治行动过后，原本在路边设摊的一家烧烤店又挪到了上文餐馆的旁边，每当就餐点，小区楼下就餐车辆随意停放，挡住了所有出口，严重扰乱我们小区内住户的正常出行。而且深夜还有就餐食客喝酒打闹，厨房排气设备的声音轰隆作响，我们住在楼上的居民都叫苦不迭！是可忍孰不可忍。我们的孩子需要安静的休息时间、学习时间，我们的老人更需要安静修养，我们这些上班族在一天劳累过后更需要安静的时刻和家人们聊天说笑，如果我们的生活都被本不该我们承受的噪音、吵闹、油烟等糟心事情填满，那我们还要谈什么“三梦”、“中国梦”！
我上网查询了相关法律法规，《中华人民共和国物权法》第77条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”
根据《中华人民人民共和国环境保护法》和国家环保局、国家工商管理局《关于加强餐饮娱乐服务企业管理的通知》，下发了一份《关于严格控制在住宅楼底层开办餐馆的通告》，其中要求自2001年1月1日起，禁止在住宅楼底层开办新餐馆。通告还禁止在住宅楼底层以上的其它楼层从事饮食类加工。
在发帖前我们也曾多次找餐馆老板协商，但人家是生意人，当然以利益为主。于是我们向城管局求助，向街道办求助，但都说“没法管！”。6月2日我们的帖子发出的5天过后，收到了慈利县城市管理行政执法大队的回复。回复称：“执法人员已于中国人民银行的负责人及餐馆经营业主联系，并下达了《责令改正违法行为通知书》，要求责令整改，对于就餐车辆随意停放问题，我们会加大巡查力度。慈利县城市管理行政执法局”。然而十几天过去了，一切照旧，像什么事也没发生过，我们楼上的居民仍然活在“水深火热”里，痛不欲生；他们仍然赚着损害他人利益的钱，笑容满面。
我们只想问问咱们的政府工作人员，既然成天喊着要转变为服务型政府，为何只“张张嘴”而不“动动手、动动脚”。另外，回复中提到了联系了中国人民银行的负责人，慈利人民都应该知道，中国人民银行和棉麻宿舍楼隔了一条街的距离，与他们联系是何用意？
其二，责令整改的期限是多久？如果整改期限已到还无改善，又会怎样呢？会不会不了了之？
其三，如若真的加强了巡查力度，那仍然被堵得水泄不通的居民区通道又做何解释？我们的生活带来严重的影响呢？楼下作业，安全，环保应该怎么办？晚上我们累了一天需要休息，而生活在居民楼上无法安心入睡，叮叮当当响个不停？微风吹过，排出油味等是难闻之极，闻之恶心作呕，严重影响我们生活！
所谓法无禁止即可为，法有禁止而不为，既然国家有相关法规，有明文规定，为何到最后的结果是没法管呢?我看我们慈利的城管平日作业迅速稳捷，出击铿锵有力，前些日子还征求民众意见设置人车分离护栏，时时为百姓考虑，非常的接地气，为何这等扰民污染的事倒打了折扣呢?恳请有关部门能真正着手解决，还我们棉麻宿舍楼上居民一个安静舒适的生活环境。
1,车辆多，住户有车难进又难出，造成很多的不便
2，油烟朝天排，污染空气
3，楼下改造楼上遭殃，墙壁上纷纷出现裂痕，宿舍楼成了危房
4，晚上吵闹，大人小孩都休息不好
恳请解决！谢谢！！
车辆经常堵住出路
警示牌如同摆设一般
餐馆改造导致墙体产生裂缝
油烟朝天排，污染空气

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首先感谢这位“澧水之歌”网友对我们城管工作的理解和支持。您曾多次发帖反映楼下餐馆影响了您的正常生活，我们获悉后，针对“噪音扰民”、“油烟污染”和“垃圾、潲水桶污染环境”等问题做了大量的工作，曾多次安排执法人员到现场进行调查、处理，多次就该问题召集餐馆、住户三方进行协调，并下达了“责令整改通知书”要求整改，经过我们的督促，该餐馆也逐步整改到位。
您所反映的“物权”问题和“楼下开餐馆究竟合不合规？”等问题，由于不是城管局管理的职责范围，依据职权职责，所以城管执法人员告知您在我们的职权职责范围内“没法管”，这没有错。
以后再有噪音扰民和油烟污染情况请到环保主管部门反映情况，我们将依据法律程序凭环保主管部门出具的认定结果对其实施行政处罚；如果餐馆存在乱泼乱倒油水、乱扔垃圾污染环境；车辆乱停乱靠严重影响行人正常通行的问题，欢迎拨打投诉举报电话，便于我们快速及时处理：城管局0744-3242558；城管大队0744-3234068.
谢谢！
慈利县城市管理行政执法局
2017年12月6日
2017-12-05 10:34:45