请 求
尊敬的株洲云龙示范区蔡周良书记您好！
我们是云田镇五星社区孔家组村民，云田镇五星社区孔家、洞冲两组于2013年6月渉征，组民积极响应政府号召，只有短短的十几天，90%村民户青苗移栽补偿、房屋拆迁补偿协议均签字办手续完毕，但由于上层领导的变动，涉征付款工作暂停，一拖就是4年，至今仍然没有完全给村民一个“肯定不要或者肯定付款”的答复。
2016年9月，示范区接访领导口头表态“暂停涉征，不再补偿，给予优惠政策，村民自谋发展”后，云田镇、五星社区干部做村民工作：你们放心！不征收了，补偿也不足，知道对不住你们！但是政府将给以你们最好的政策支持！帮助你们搞发展！以后在政府帮助下，你们迅速恢复生产，自谋发展，有了好政策，一切向前看！前途是大好的！比征收还强！
众多村民抱着相信领导的话、对未来的美好期望，虽然几百万涉征说没了就没了，甚至连正常的青苗移栽补偿费都不予补贴到位的情况下仍然选择了默默回家，开始恢复生产工作。。。。。。
涉征之事不谈了，补偿之事也强差人意，但村民们还是需要继续生活下去啊！
再说根据示范区的规划，五星社区周边项目的特色，以及孔家组临近的筹建项目，（相信示范区领导不会准备让此地规划成为平民窟，呵呵！）孔家冲最可能的发展方向是休闲、旅游类服务业，而此类项目最首要的要求就是建筑要跟上：没有合适的房子，任何人都不能到此停留（无论吃、喝、玩、乐、居）。
由于很多村民家房屋为土坯房，2013年涉征签字后就怠于维护、修缮，又正遇2015、2016、2017几年连续暴雨洗刷，其中几栋完全坍塌垮掉，另外一些也墙体开裂，成为“危房”（经过区、镇、社区、民政等干部现场落实、照片为证）。
这些祖宗基业、有证的老房屋（示范区云田镇房屋新建基本没办证，现有权证的房屋算为稀罕了）上还依附着每个家庭幸福生活、安度晚年的希望。
村民们很自然的想要也必须修复、重建。
很多急需修缮垮塌房屋的村民从2015年开始便依程序向上级提交材料、申请批准“危房修缮、改造”，但一直没有得到“恩准”（2015年垮塌房屋损害还不算特别严重，当时完全可以修缮恢复居住功能，但领导考虑可能会付款征收，给予村民答复为“涉征了，不要修缮了”；2016年几栋垮塌房屋状况已经很差，但镇、社区干部考虑2016年9月示范区可能付款征收，仍然劝阻了村民修缮房屋的请求报告、不予审批。）2016年下半年，其中周友良、黄平凡等几家老房子垮塌不成型，2016年底周友良家首先开始了新建准备，花了大价钱请挖机将残余房屋主体清理干净，并推出一个场地，想在原地方老面积的恢复主体，按说这应该是完全合情合理，也是遵照了区、镇领导的意思严格执行，没有给上级部门任何审批、为难之处吧？
但是，示范区城管执法、拆违队立即阻止了，严令不得动工，并警告村民“非经审批新证拿来，否则动工就砸了。。。。。。”
随后周友良、黄平凡等严格按照相关部门要求提交材料，请求审批“危房垮塌、原址原面积恢复老房子”，但相关部门就是一句话：“按规定不批”（至今没有一个合情合理的解释，任由待建村民心急如焚）。
有干部私下给村民说：“原则上你们这垮塌房屋，危房，是有政策可以修缮、建设的，株洲县现在政府还补贴60元/平方、请村民（有危房户）拆屋新建呢！很多村民考虑新建要花很多钱，还不干，要村干部去求他们（拆掉危房，新建）。你们这个征收了又不要了，领导也表态说给予特别照顾，优先享受政策，帮助你们发展，这是完全应该可以的。怎么可能不让建设呢？是你们自己哪个地方没有照顾好吧？”
还有一些外村村民嘲笑：“方特门口那么繁华的地方都建了那么多违章建筑，饭店、宾馆一大片，你们这征收不要了的偏僻地方危房改造都不让动土，肯定是你们自己不会做人咯。他们说示范区违章建筑有个规则：看你关系大小，交300-600元/平方，保证你可以建成。你们孔家冲的不舍得出钱，怎么可以搞咯。。。。。。”
私下胡说、道听途说，我们都不当回事，但10月27日，孔家组黄平凡家在砌护坡的途中，区执法大队的前来、在云田镇拆违中队现场、数度劝阻下仍然对其当时并没有施工的地下十六个基础水泥柱子全面破坏性打砸（两个大锤打砸半个小时以上---这不是深仇大恨的队员怎的有气力支撑哦！），让我们不得不有点相信“传闻属实”了。
后来听说他们去区执法局询问情况，得到的答复是“任何无证的建设、动土（包括砌护坡、搭雨棚等）都可以不需要任何手续、见即强拆——我们的做法合法合规，你们找谁都没用！还敢来说理？滚出去。。。。。。砸了手机（村民想录音录像）。。。。。。”
幸好他们跑得快，不然示范区很可能要出人命案了。
---这样的结果让我们很心寒，这样的干部作风也太丢示范区这个“生态文明、两型社会示范区”的脸。
如果这样，孔家组就不是可以优惠政策、优先发展了，而是完全不能发展、只能等穷死了。这是完全与当初领导的承诺背道而驰，甚至是跟领导指示对着干了。
我们希望这是个别干部破坏示范区良性发展的私人行为，在此敬请领导迅速查处，严惩这样的害群之马！否则多年积累的良好形象全被他们毁了。
另外关于孔家组危房新建到底是否可以进行、是否真的支持我们自谋发展，也敬请您给我们一个肯定答复！
拜谢！！！
云田镇五星社区孔家组村民
2017年11月6日
网友您好：
您反映的问题已收悉，现将有关回复如下：
我镇对该问题高度重视，接收后既然领导例举了周如意、周炳华户，而他们的房子已经建成，那定然说明他们的审批情况是“符合条件”的。
为了广大村民敬服领导的公平公正，也为了其他村民不再难为领导，请详细公开具体审批条件！
云龙示范区国土局在2017年12月14日上午收到云龙示范区党务工作部转来的网络舆情《株洲云龙示范区五星社区孔家组、洞冲组危房新建到底能否进行？》后，立即指派相关工作人员到五星社区孔家组、洞冲组进行了现场核实，现将了解的情况回复如下：
农村村民危房改建工作是服务广大农村村民的一项日常工作，由村民主动提出申请，经社区、镇或街道核查通过并进行公示后，由规划、国土部门按《株洲市农村宅基地和农民建房管理办法》的相关规定进行行政审批。具体涉及云田镇村民危房改建审批情况如下：2015年共审批了12户，其中1户为五星社区村民；2016年共审批了21户，其中5户为五星社区村民，在这5户中有两户是洞冲组的村民，分别为周炳华户和周如意户；2017年到目前为止云田镇已完成审批45户，其中5户为五星社区村民。
网络舆情中提到的周有良户危房新建是否能审批的问题，经核实该户近年来一直未向社区和云田镇及规划、国土等相关审批部门提交危房改建的相关申请资料，故无法对该户危房改建等行政审批内容进行实质审查。网络舆情中举例提到的黄平凡户违规建设的问题，经核实该户不符合“一户一宅”的相关规定，擅自违规占用土地建设住房，经查处，由示范区治违拆违大队及时制止，并进行了拆除处理。
网友您好：
云龙示范区国土局于2017年12月14日上午收到云龙示范区党务工作部转来的网络舆情《株洲云龙示范区五星社区孔家组、洞冲组危房新建到底能否进行？》后，立即指派相关工作人员到五星社区孔家组、洞冲组进行了现场核实，现将了解的情况回复如下：
农村村民危房改建工作是服务广大农村村民的一项日常工作，由村民主动提出申请，经社区、镇或街道核查通过并进行公示后，由规划、国土部门按《株洲市农村宅基地和农民建房管理办法》的相关规定进行行政审批。具体涉及云田镇村民危房改建审批情况如下：2015年共审批了12户，其中1户为五星社区村民；2016年共审批了21户，其中5户为五星社区村民，在这5户中有两户是洞冲组的村民，分别为周炳华户和周如意户；2017年到目前为止云田镇已完成审批45户，其中5户为五星社区村民。
网络舆情中提到的周有良户危房新建是否能审批的问题，经核实该户近年来一直未向社区和云田镇及规划、国土等相关审批部门提交危房改建的相关申请资料，故无法对该户危房改建等行政审批内容进行实质审查。网络舆情中举例提到的黄平凡户违规建设的问题，经核实该户不符合“一户一宅”的相关规定，擅自违规占用土地建设住房，经查处，由示范区治违拆违大队及时制止，并进行了拆除处理。
株洲云龙示范区国土管理局
2017年12月14日
请问云龙示范区国土局领导：
既然您说已经建设的房屋都是经过你们审批的，该审批也都是符合你们的“相关规定”的。也就是说现在示范区已经建设好的房屋都是你们依法依规审批的，凡是强拆了的都是你们依法依规不能审批的咯。
而现在是有很多村民并不相信你们的所谓“相关规定”合理，也不相信你们的“审批”公平公正。
辖区内也发生过多起“强拆”引起的暴力事件。
红网上村民们也多次请求公开贵“规定”细则、“审批”流程等，但一直神龙见首不见尾。
难道就不能将该文件详细上墙（网上）公布吗？是有什么不便于公开公示的难言之隐？
请问云龙示范区国土局领导：
合格审批了的房屋建设有什么凭证？可否公开公示？
据村民们所知，贵辖区最近以来都有很多无证建设的，怎么不见“强拆”？
可否公示你们的执法标准？
株洲农村村民建房规定及云龙示范区村民建房审批流程
网友您好，根据您所提到的株洲农村村民建房相关文件规定细则及云龙示范区村民建房审批流程公示如下，如需建房请按以下细则走相关流程审批。
2017-11-13 21:29:16