看不懂的土地拍卖价
慈利县政府的土地拍卖价，让人看不懂，很是让人奇怪。天鹅湖和大世界的土地拍卖是2010、2011年，天鹅湖7亩左右，拍卖价大概3000万元，大世界比天鹅湖小，拍卖价2000多万元。县供销社和计委办公大院位于县城中心，在零阳大道边上，左边是水果批发市场，零阳大道对面就是金穗步行商业街和人民医院，右边500米就是芙蓉超市、工商银行等单位，位置比天鹅湖和大世界好多了，该院成长方形面积7亩，2012年底仅以800多万元的价格卖给外省的一房产商。具知青人事透露，该房地产商是一名领导找来开发这块地来的，在慈利县活动了好几年，政府强制搬迁了计委、供销社、物价局等单位，开发商终于如愿以偿，好牛的开发商。今年拍卖的体育场附近的一块地，比这块地小，2000多万元。黄金地段仅800多万元，老百姓不懂，不知有关领导、新闻媒体懂不？你懂吗？
领导机构 负责的政府应该给群众一个回复，思想要解放，事实要求实。。。。。。
一楼的，你不知道自古就有官商一说，官商勾结欺诈坑害老百姓。千里为官只为钱。政府卖地才有钱，当官的贱卖国有资产才能获得更多的咪咪。地球人都知道，你火星来的吧。
2013年11月9日网友反映天鹅湖、大世界两宗土地于2010年、2011年拍卖，拍卖价分别为3000多万元、2000多万元，今年拍卖的体育场附近的一块地（蔬菜酱食品公司宗地）也有2000多万元，而县供销社联社、发改局、物价局宗地在零阳大道边上，左边是水果批发市场，右边500米是芙蓉超市、工商银行，对面是金穗步行商业街和人民医院，位置非常优越，有7亩左右，却只以800万元成交，让人看不懂，针对以上情况，我局及时安排人员进行调查，现将有关情况回复如下：
一、宗地基本情况
1、大世界宗地
该宗地位于零阳镇笔架路，土地面积5845.88㎡（8.8亩），用地性质为综合性商业住宅用地；出让年限：商业用地40年，住宅用地70年，规划指标：建筑密度不大于80%，容积率8.1；起始价740万元，出让方式：拍卖。2010年11月25日以1520万元成交。该宗地一楼须设为菜市场，建筑面积不小于3600㎡。
2、天鹅湖宗地
该宗地位于零阳镇东街，土地面积3821.2㎡（5.7亩），用地性质为综合性商业与住宅用地，出让年限：商业用地40年，住宅用地70年，规划指标：建筑密度不大于55%，容积率12；起始价5800万元，出让方式：挂牌。2011年6月23日以5900万元成交。
3、原县供销合作社联合社、发改局、物价局宗地
该宗地位于零阳镇零阳中路，土地面积4195.68㎡（6.3亩）；用地性质为综合性商业与住宅用地；出让年限：商业用地40年，住宅用地70年，规划指标：建筑密度不大于50%，容积率5.5，起始价800万元；出让方式：拍卖。2011年12月20日以858万元成交。其中该宗地附加条件为：在原慈利县供销合作社联合社出让地上新建后必须将邻零阳中路、芙蓉巷一层门面和二层商用房不少于3000㎡无偿给慈利县供销合作社，并要求：①一层门面层高不得低于4.5米，二层商用房层高不低于4米；②该房地产过户所产生的税费由竞得人承担；③前期费用及租赁损失总计74.2万元由竞得人承担。
4、蔬菜酱食品公司宗地
该宗地位于零阳镇文化路，土地面积8129.6㎡（12.2亩）；用地性质为住宅用地；出让年限70年，规划指标：建筑密度不大于35%，容积率3.5，起始价1500万元；出让方式：网挂。2013年7月8日以2800万元成交。其中该宗地附加条件为：受让人在出让范围内提供18套（1、2、3层各6套）调换安置房屋，其中不计销售价款提供1057.35㎡（每层各352.45㎡），540㎡（1、2、3层180㎡）按一层1350元/㎡、二层1418元/㎡、三层1418元/㎡结算，余下面积和拆迁户一年内所购一件杂物间按2600元/㎡结算。
二、产生歧义的原因
1、市场定价
按照国土资源部39号令要求，对供应商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地必须采取招拍挂方式供地，以上4宗地均为商品住宅用地，供地方式为大世界宗地采用的是拍卖，天鹅湖宗地采取的是挂牌，供销联社、发改、物价局宗地采用的是拍卖，蔬菜酱食品公司宗地采取的是网挂，宗地出让方式确立后，宗地取得，是按照公开、透明、价高者得的原则，也就是市场定价，价高者得，由市场说了算。
2、设置条件各不一致
从基本情况介绍中可以看到各宗地设置条件是不一致的，天鹅湖宗地没有设置任何条件，大世界宗地要求一楼必须设菜市场，建筑面积不少于3600㎡。蔬菜酱食品公司宗地设置条件主要是：受让人在出让范围内提供18套调换安置房屋。供销合作社联合社发改物价局宗地设置的条件是：在原供销合作社出让土地上新建后，必须将邻零阳路、芙蓉巷一层门面和二层商用房不少于3000㎡无偿给慈利县供销合作社。以天鹅湖宗地为例，一层大约有40个门面，一个门面按200万元计算，一层可售的8000万元，而供销联社宗地如不将一、二层的3000㎡约40多个门面无偿给供销联社，该地块拍卖价格也将增加到6000万元左右自然是不低了。
3、受国家调控政策影响，开发商拿地热情下降
随着国务院一系列房地产调控政策的出台，房地产开发企业拿地的积极性经常波动，以慈利为例，从2011年9月-10月开始，土地出让、拍卖、挂牌价格均呈下降趋势。如：卓家坪宗地只有100万元/亩、慈利最好的地段电影院也只有290.6万元/亩、供销社宗地136.2万元/亩，都是在国家调控政策出台后出让的，因而价格相对进入低谷。2013年以后，受全国土地供求影响，市场价格又开始回升，因而蔬菜酱食品公司宗地价格达到了229.5万元/亩。
该网友提出的质询是在没有全面了解全国及我县土地出让情况下所做出的结论，不太客观，我们仅就此作以上说明解释。感谢该网友对国土资源工作的监督和支持！
慈利县国土资源局
2013年11月22日
2013年11月9日网友反映天鹅湖、大世界两宗土地于2010年、2011年拍卖，拍卖价分别为3000多万元、2000多万元，今年拍卖的体育场附近的一块地（蔬菜酱食品公司宗地）也有2000多万元，而县供销社联社、发改局、物价局宗地在零阳大道边上，左边是水果批发市场，右边500米是芙蓉超市、工商银行，对面是金穗步行商业街和人民医院，位置非常优越，有7亩左右，却只以800万元成交，让人看不懂，针对以上情况，我局及时安排人员进行调查，现将有关情况回复如下：
一、宗地基本情况
1、大世界宗地
该宗地位于零阳镇笔架路，土地面积5845.88㎡（8.8亩），用地性质为综合性商业住宅用地；出让年限：商业用地40年，住宅用地70年，规划指标：建筑密度不大于80%，容积率8.1；起始价740万元，出让方式：拍卖。2010年11月25日以1520万元成交。该宗地一楼须设为菜市场，建筑面积不小于3600㎡。
2、天鹅湖宗地
该宗地位于零阳镇东街，土地面积3821.2㎡（5.7亩），用地性质为综合性商业与住宅用地，出让年限：商业用地40年，住宅用地70年，规划指标：建筑密度不大于55%，容积率12；起始价5800万元，出让方式：挂牌。2011年6月23日以5900万元成交。
3、原县供销合作社联合社、发改局、物价局宗地
该宗地位于零阳镇零阳中路，土地面积4195.68㎡（6.3亩）；用地性质为综合性商业与住宅用地；出让年限：商业用地40年，住宅用地70年，规划指标：建筑密度不大于50%，容积率5.5，起始价800万元；出让方式：拍卖。2011年12月20日以858万元成交。其中该宗地附加条件为：在原慈利县供销合作社联合社出让地上新建后必须将邻零阳中路、芙蓉巷一层门面和二层商用房不少于3000㎡无偿给慈利县供销合作社，并要求：①一层门面层高不得低于4.5米，二层商用房层高不低于4米；②该房地产过户所产生的税费由竞得人承担；③前期费用及租赁损失总计74.2万元由竞得人承担。
4、蔬菜酱食品公司宗地
该宗地位于零阳镇文化路，土地面积8129.6㎡（12.2亩）；用地性质为住宅用地；出让年限70年，规划指标：建筑密度不大于35%，容积率3.5，起始价1500万元；出让方式：网挂。2013年7月8日以2800万元成交。其中该宗地附加条件为：受让人在出让范围内提供18套（1、2、3层各6套）调换安置房屋，其中不计销售价款提供1057.35㎡（每层各352.45㎡），540㎡（1、2、3层180㎡）按一层1350元/㎡、二层1418元/㎡、三层1418元/㎡结算，余下面积和拆迁户一年内所购一件杂物间按2600元/㎡结算。
二、产生歧义的原因
1、市场定价
按照国土资源部39号令要求，对供应商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地必须采取招拍挂方式供地，以上4宗地均为商品住宅用地，供地方式为大世界宗地采用的是拍卖，天鹅湖宗地采取的是挂牌，供销联社、发改、物价局宗地采用的是拍卖，蔬菜酱食品公司宗地采取的是网挂，宗地出让方式确立后，宗地取得，是按照公开、透明、价高者得的原则，也就是市场定价，价高者得，由市场说了算。
2、设置条件各不一致
从基本情况介绍中可以看到各宗地设置条件是不一致的，天鹅湖宗地没有设置任何条件，大世界宗地要求一楼必须设菜市场，建筑面积不少于3600㎡。蔬菜酱食品公司宗地设置条件主要是：受让人在出让范围内提供18套调换安置房屋。供销合作社联合社发改物价局宗地设置的条件是：在原供销合作社出让土地上新建后，必须将邻零阳路、芙蓉巷一层门面和二层商用房不少于3000㎡无偿给慈利县供销合作社。以天鹅湖宗地为例，一层大约有40个门面，一个门面按200万元计算，一层可售的8000万元，而供销联社宗地如不将一、二层的3000㎡约40多个门面无偿给供销联社，该地块拍卖价格也将增加到6000万元左右自然是不低了。
3、受国家调控政策影响，开发商拿地热情下降
随着国务院一系列房地产调控政策的出台，房地产开发企业拿地的积极性经常波动，以慈利为例，从2011年9月-10月开始，土地出让、拍卖、挂牌价格均呈下降趋势。如：卓家坪宗地只有100万元/亩、慈利最好的地段电影院也只有290.6万元/亩、供销社宗地136.2万元/亩，都是在国家调控政策出台后出让的，因而价格相对进入低谷。2013年以后，受全国土地供求影响，市场价格又开始回升，因而蔬菜酱食品公司宗地价格达到了229.5万元/亩。
该网友提出的质询是在没有全面了解全国及我县土地出让情况下所做出的结论，不太客观，我们仅就此作以上说明解释。感谢该网友对国土资源工作的监督和支持！
慈利县国土资源局
2013年11月22日
2013-11-09 14:12:15