教育谏言2018
教育行业诟病多，故谏言。
改革就是要减少各利益博弈之间的冲突，平衡各利益关系（教育事业也存在广泛的利益关系，这与教育事业的纯洁性并不矛盾，对此，我们应该抱有一种理性心态）。利益不等于自私自利，正当合法的利益是积极的，不当的、非法的、垄断的、破坏性的、侵略性的逐利行为和主体，是改革的重点。同时，应该照顾弱势群体的基本权益，为构建一个温暖型社会创造条件。
一、加强教育立法，规范与教育相关行为。
与教育行业相关的各种行为，力求做到有法可依，尽量做到周全详细。
《教师权益保障法》
《教育行为法》
《校长负责制促进法》
《教育器材采购法》
《教育安全保障法》
二、去政化、去商化。
1、去政化
教育去行政化，去官（僚）化。
教育局长是地方教育界灵魂人物，应立法保障，原则上从教育界内部产生，选出学者型、专家型教育局长，不选官员型的。
教育局机关、各学校实行独立法人制度，人事权、财务权、设施建设等自主管理，不一手“包办”。“妈妈放手，孩子才能健康成长。”
对教育局工作进行明确定位。
教育管理实行委员会制度，民主与科学，拒绝官僚。建立备案制度。
教育发展开放自由，兼顾公平与理性。
2、去商化
①、教育办学由政府财政资金主办，民间资本适当补充。不提倡国资与民资相互交织办学类型，公私不分，扑朔迷离。
厘清关系，禁止国家权力部门公职人员入股民资办学。厘清民资办学的股权结构，做到清清白白、干干净净。不清白的股权，一定会污染社会生态环境。
清晰法定民间资本办学标准和条件。合乎标准和条件的，依法享有办学资格，杜绝在审批环节出现权力寻租。
允许民资办学规范的自由竞争，取消教育局在学位、学籍等方面对民资办学进行权力分配和控制。鼓励创新和发展。
对出现严重违反教育规律和存在特别重大责任事故的办学主体和个人，终身禁止办学。
②、给教育事业良性自由发展空间，不提倡强制教育必须给地方经济服务，或者是策应地方经济（房地产）。“坚持优先发展教育事业的基本国策”，“做任何事，出发点错了，方向也就偏了。办教育也有出发点的问题。”（《摆脱贫困》“我们应怎样办好教育”，174页，175页）
③、教育采购，实行市场自由化，各教育法人主体依法依规自行采购。
撤销或合简电教仪器站、勤管站等“勤工俭学”类部门利益机构，取缔各种“采购目录”。整改教育局截留或收缴学校部分资金统一管理支配的乱象。
教育事业单位要坚持以“事业”为重！
教育资金短缺一直是一个现实问题，但教育资金的极大浪费也是一个不容忽视的问题。这是“人”的问题，也是“制度”的问题。
④、规范校园商店，完全清除垃圾食品，禁止出现各种违规收费性搭售行为。
⑤、规范各比赛活动行为。取消（禁止）面向学校或学生以收费为目的（实为“钓愚”）的各种比赛活动（科技创新、体育比赛、作文比赛等），并且禁止以活动为名面向学校或学生进行的变相强迫性推销行为。
⑥、教育收费立法。各级机关部门或学校，面向教师或学生，增设收费项目的，必须进行收费立项，并进行报批，签字盖印后，方可实施。
切实减轻家庭在义务教育阶段的教育支出负担，巩固全民义务教育福利成果。
应避免，将学前教育纳入教育部门管理以后，学杂费出现异常增长的情况；高等教育的一般性收费，也应该控制在理性范围之内。
杜绝教育腐败，“孩子一定要彻底和社会的伪善与腐败隔绝。”（彼得·德鲁克《旁观者》，121页）
对教育腐败实行“零容忍”。守住“社会公正”这条底线。
三、加大教育投入，提高教师待遇。
教育办学由国家财政与地方财政合力进行，应由国家财政为主，地方财政为辅，着力解决地区差异的矛盾。
从实际出发，切实可行提高教师待遇，让教师能够过上一个有尊严的生活。心无旁骛，专心于教育教学工作。
简化教师晋级工作程序，不让教师晋级工作成为一种压力和负担，降低教师级别工资差距。
增设教师岗位工资，尽量做到“按劳分配”。考虑是否可以从“人头经费”拿出一定比例（15%~30%），作为教师岗位工资，由学校制定标准并执行。
对教师进行“有效的培训”。有不有效，接受培训的教师最清楚。取缔强迫性培训（不再将培训与晋级挂钩），改进培训方式，不让教师“厌学”，让自觉学习成为教师一生的习惯。一个不学习的教师，可能会受到质疑：他（她）转递给学生的价值观是什么？！
四、校长负责制。
1、学校实行独立法人制度，实行校长负责制。原则上校长由校委会（三年以上）内部产生，不“空降”委派。
将校长负责制落到实处，给予校长完全实权，去非法干涉。
将民主管理落到实处，实行校委会民主科学管理制度。
2、建立校长责任担当机制，设置“引咎辞职”程序。
五、逐步实行教师职业化。
兼顾历史与未来，逐步实行教师职业化。
以十年期，20年期，30年期，对教师进行分类管理，实行教师职业化。
这并不是一句诙谐的话：“还有比登月更难的问题吗？是的，那就是教育孩子的问题。”（《世界的孩子》第一集）
我国政治经济稳步发展，有能力有条件也应该让一流人才办教育，不需要再搞“半成品”或“速成品”教育人才，可以逐步取消定向招生类（初中毕业生）教育人才。力求让心智成熟的人才进入教育行业。逐步分流转化历史包袱。
1、教师聘任，由教育部设定从业标准，分类分级制定标准的“教师聘任劳动合同”，合同要体现对教育事业的敬畏和对教师人权的尊重。在保障教师的合法权益方面，“教师资格证”没有“劳动合同”那样说得明明白白，切实有效！为什么“劳动合同”一直签不下来？这是一个问题。
2、由地方教育局核定学校教师编额，学校教师编额由学生人数和实际需要决定，实行动态化核定管理。
3、由学校委员会依照法定程序对教师进行招聘工作，择优录取（新入职设定2~3年试用期），签订劳动合同。
对新聘教师的考察，不是一场知识考试就能决定的。学校应该重在对其知识结构、语言表达、亲和力、组织能力、对教育的理解、精神面貌、心理健康等方面全面了解。
取缔教育局随意调动教师工作岗位的权力，教师的自由流动取决于学校招聘工作程序。
六、教育专业性、学术性、规范化
1、尊重知识，尊重知识分子，培养专业性、专家型教师队伍。
2、规范办学行为，但要去死板、去僵化，创造开放的学术自由环境。
取消对学校进行一些无聊无用的检查工作。
3、提倡百校百样，教育办学多样化。适当降低学生考试分数对教师考核的比重，全面科学对学校工作进行评价，不片面以升学率来考核学校。学校通过自己的行为来引导社会对教育树立正确健康的价值取向，转变功利性教育现状。
遵循教育规律，丰富“教育质量”内涵，为学生的成长和发展提供多种可能。
保障教师和学生的周末、寒暑假等休息时间，严禁占用补课。
4、注重品德养成、心理健康，人文关怀。“德育目标：是培养摩拜师长、迷信权威的守旧者，还是造就崇尚真理、勇于开拓的创造者？”（李镇西《爱心与教育》“沉重的思考”，169页）
要直面问题，建立机制，对“跳楼”等校园自杀与他杀事件进行综合性、准确性调查研究，挖掘“生命代价”的警示教育意义，严肃整改相关问题。不能让校园里“心理咨询室”只是一块华而不实的牌子！
如果教师们被一些无聊无用的工作缠绕，就会忽略一些重要的工作。这就是我们的“现状”！
七、实施“关爱母亲”国家战略。
人的生成发展基于行为后果选择的原则，这也是进化论的理论延伸。构建温暖滋养型社会环境，更有利于培养孩子的亲社会行为。（安东尼·比格兰《温暖的孩子》）
1、由妇联牵头，设立“温暖型母亲”培训机构。采用多种形式，从“育龄妈妈”开始，长期阶段性地进行免费专业性培训，排忧解难。
2、设置“关爱基金”，对无业或失业的妈妈们，对其教育陪护进行资助。
3、综合社会力量，对无业或失业的妈妈们提供就业方便。对自行创业的减免税收，对为她们提供就业机会的企业减免税收。
4、尽量减少体罚，杜绝虐待。
引导正确的幼童管教理念，改变“棍棒底下出好人”的错误传统教育思想。
建立未成年人权益保障机制（举报和干预），提高全民意识，对虐待幼童实行“零容忍”。
一个干干净净、锐意进取、爱心满满的教育系统，是美好未来的基础条件！
愚是井底之蛙，错误百出，只为抛砖引玉！
愚不知此“言”应该呈送给谁处更为合适，投于此，相信此处应该是一个积极有效的组织机构。
湖南龙山县洗洛小学教师
2018年3月5日
像你这样负责的老师少了很多，每当看见五小附近放学后，每次听朋友说五小附近的各种补习班时。不仅在心里暗问自己，龙山的教育前途何在？佩服您这样的人民教师。
修改：
2018-03-05 11:45:22