（1）县老干局扶贫支持＂新枧水村＂修林，未通过公开招标将修挖林道任意将修挖林道承包给个人，村委不负责监管责任，至始新枧水四组水圳挖毁农田荒废几十亩，百姓无处诉苦
（2）四组组道被人为挖毁三个多月一百多口人无路可走，群众向村委反映多次，无人管
（3）4个村干部3个长居在外，村民有事找村长、书记无踪影
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2018年6月7日有网民在红网《百姓呼声》发帖《城步县新枧水村县老干局扶贫三年人为导致农田荒废几十亩》，获悉情况后，县脱贫攻坚指挥部和县委县政府督查室组织儒林镇党委政府、儒林镇纪委和驻该村的省商务厅帮扶工作组对此事进行调查处置。现将有关情况回复如下：
一、关于“县老干局扶贫支持新枧水村修林道，未通过公开招标将修挖林道任意承包给个人”的情况核查
经调查，新枧水村于2015年被确定为贫困村，由县老干局派驻工作组开展帮扶工作，上级下拨高寒山区扶贫资金100万元，其中60%用于产业发展，40%可用于基础设施建设。县老干局派驻工作组2015年进驻新枧水村后，走访调查发现，该村竹林资源非常丰富，但由于交通不便，楠竹资源不能变成经济效益，群众强烈要求修建林道。根据当时相关文件要求，扶贫项目可以按照“四自两会三公开”的形式进行实施，工作组和村支两委对新枧水村的扶贫项目实施开展了以下的工作：2015年8月4日县老干局工作组组织村支两委、组长、群众代表开了项目自选会议，各村民小组都根据实际情况自选了项目，一组、三组、四组自选项目是修建林道，五组、六组自选项目是水圳硬化，每个项目安排资金10万元，会议明确了各组自选项目由各村民小组组织修建，工作组、村委会和村监督理事会对所有项目进行监督管理。2016年10月28日召开村组干部、群众代表会议选举了新枧水村扶贫项目管理理事会，明确了理事长和理事成员的职责。2016年11月2日村委按“四自两会三公开”的原则向县扶贫办递交了《请求实施新枧水村扶贫项目的报告》，于11月3日通过县扶贫办审核备案。项目实施期间，严格按照“四自两会三公开”的原则进行，老干局工作组、村委会和理事会共同对项目的路线走向、施工质量、进度、矛盾纠纷的调处等工作进行管理和监督。目前，所有项目已经完工，等待验收。因此，贴文所述关于县老干局扶贫修挖林道任意承包给个人的情况不属实。
二、关于“村委不负监管责任，导致该村四组水圳挖毁，荒废农田几十亩”的情况核查
经调查，在四组林道修建过程中确实损坏了部分水圳。2017年春耕生产前，四组群众反映修建林道施工过程中挖断了水圳，有20多亩稻田无法耕种，知道情况后，儒林镇政府组织老干局工作组和当时的村干部现场进行了核实。2017年在年初项目申报的时候向县扶贫办申报了新枧水村四组水圳项目，但2017年四组水圳没有立项，为了群众正常开展春耕生产，镇里带领工作组与村干部一方面组织老百姓进行生产自救，另一方面积极与县以工代赈办衔接争取了2万元的资金，在春耕生产前对损毁的水圳买了u型槽进行维修，对挖断的水圳部分买了110#水管进行接通，恢复了正常供水，保障了四组老百姓正常开展春耕生产，没有因为修建林道损毁水圳而荒废稻田。2017年7.1洪灾，新枧水村受灾严重，原来维修、接通的水圳又受到损坏，为了确保老百姓种下的稻田能够在秋收的时候减少损失，镇里及时组织工作组与村支两委带领受灾群众开展灾后自救，同时与工作组协商，拿出1万元购买了水管，再次接通了损坏的水圳，保障稻田正常灌溉，从而大大减少了老百姓的损失。因2017年7月1日洪灾造成水圳水毁更加严重，加之2018年春末夏初天气干旱，水源供应不足，以及部分稻田荒芜多年无法耕种，该村4组六户居民共13.2亩农田荒芜。为做好四组六户人家相关工作，儒林镇农业办提供技术指导，帮助播种其它农作物，已有3户种植红薯、玉米、辣椒。同时，对其余农户发放玉米种子。同时，村支两委和驻村帮扶工作组已向县水利局申请关于新枧水村四组水圳近4000米修复项目，将于近期进行项目实施，以切实解决民生问题。
三、关于“四组组道被人为挖毁三个多月一百多口人无路可走，群众向村委反映多次，无人管”的情况核查及整改措施
经调查，新枧水村四组组道于2012年修建，途经五组水渠，当时两组达成协议，四组过路五组通水。由于五组群众伍宗运2016年在四组组道旁修建房屋，占用水圳，没有及时疏通，造成泥沙沉淀，时间一长，水渠堵塞。
2018年3月初，因为要春耕蓄水，五组群众伍国安进行第一次疏通。由于水渠堵死，无法通水，伍国安将水渠上面的盖板拆开，没有及时安好，村支两委得知情况后，于2018年3月底进行修复。因出水口地势高，又再次造成堵塞，此时正逢插秧，水渠涉及五组部分农田灌溉，伍国安又于2018年5月14日进行第二次水渠疏通，造成四组通路不方便。村支两委知晓此事后，又安排村主任及村辅警进行疏通修复。
为切实解决好四组道路及五组农田灌溉问题，明确由镇党委、政府牵头，及时进行疏通，确保农田灌溉及道路通畅，同时，由现驻村帮扶工作组牵头向县扶贫办申报水渠修复项目，确保从根本上解决好该问题。
四、关于“4个村干部3个长居在外，村民有事找村长、书记无踪影”的情况核查及整改措施
经调查，新枧水村现任4名村干部于2017年村级换届选举产生，分别是村支书杨军、村主任杨盛浩、村文书伍德福、村计育专干杨雪花。2017年村级换届，换届选举候选人资格均通过儒林镇八部门联审后，交由镇党委、政府研究确定的。其中，伍德福已担任多届村文书，村计育专干杨雪花也是第二届村计育专干。
该村四名村干部居住情况分别是：村支书杨军2010年6月份就在八角亭社区尹姓家租住至今；村主任杨盛浩2011年春节从外务工回来后，与其妻子长住新枧水3组，因小孩在县城读书，偶尔到县城来照顾小孩；村文书伍德福长期住在村里；村计育专干杨雪花2013年8月份因其儿子在县城读小学，租住八角亭社区何姓家至今。
根据走访调查，该四名村干部上任后，村支两委按照镇里的要求制定了轮岗值班制度，确定了轮岗值班人员。村里的各项工作有条不紊的开展，2017年镇党委政府班子成员和各办站所对各村（居、社区）工作进行量化考核中，新枧水村被评为一类单位，村支书杨军被评为优秀村（居、社区）支部书记、村主任杨盛浩被评为优秀村（居、社区）村主任、村计育专干杨雪花被评为优秀村（居、社区）计育专干。
综上所述，群众反映村支书杨军、村主任杨盛浩、村计育专干杨雪花大部时间在县城居住部分属实，给群众办事带来了不便。针对此情况，镇党委分别对村支部书记杨军、村主任杨盛浩、村计育专干杨雪花诫勉谈话，要求该3人严格遵守各项工作纪律，实行轮岗值班制度，确保周一到周日每天都有一名村主职干部在村值班值守，为新枧水村所有村民服好务，带领群众脱贫致富奔小康。
中共城步苗族自治县委员会
2018年6月14日
2018-06-06 18:55:52