常宁市砚池山公园位于南一环路北、夏风路西、宜乐路南、常宁市八中以东,总占地587.45亩(约合39.2公顷),计划总投资27867.77万元,于2015年7月开工建设。公园规划建有童趣轩广场、多个林下硬质健身场、山顶文化休闲广场、儿童游乐场、文昌阁、佛香亭等及4个入口广场等项目。
砚池山公园主要占用夏联村、学墙村、曲市村等村庄土地,目前部分村民仍未收到征地补偿款,部分房屋仍未拆迁。而在建公园内已栽种大量景观树,正在建设道路、停车场、儿童游乐场、假山等工程。
据悉,2014年8月25日常宁市政府与常宁市润都投资置业有限公司签订砚池山建设协议,项目红线控制面积约1042亩,其中公园用地约610亩。常宁市砚池山公园建设服务工作组办公室主任彭知桥介绍,砚池山公园建设是采用ppp模式开发建设,协议中规定公园周边预留300多亩土地用做还款保障,3年后当地政府无法偿还项目建设款时,预留土地出让金将用于还款。
常宁市润都投资置业有限公司实际于2014年11月28日注册成立,也就是说公司注册成立前就已经和常宁市政府签订建设协议。记者未查询到该项目ppp招标公告,在财政部ppp项目库中未查询到该项目。
2015年1月21日常宁市发改局对砚池山公园建设项目做出批复,常宁市住建局自筹15549.77万元建设砚池山公园,2015年6月18日项目业主变更为“常宁市城市和农村建设投资有限公司”。2015年12月17日常宁市城市和农村建设投资有限公司发布“常宁市砚池山公园建设项目施工监理招标公告”,资金为融资资金。
常宁市国土资源局地籍股易股长介绍,砚池山公园目前未取得《用地许可证》,用地手续正在办理过程中。
常宁市土地收储中心主任彭耀恒表示,砚池山公园建设是政府行为,我们国土部门按照政府政策意见去执行去实施。
2016年10月13日,常宁市城市和农村建设投资有限公司向市政府提交“关于砚池山公园建设项目提前进入招标程序的请示”(以下简称请示),请示文件显示,砚池山公园建设项目征地拆迁、规划设计等前期工作正在进行,项目规划、国土手续正在办理过程中,为尽快推动项目建设进程,尽快启动招投标程序,请市招标办简化程序,待规划、国土手续办理完善好再补齐。
彭知桥介绍,砚池山公园绿化、阁楼建设招标工作已经准备完毕,不日将公开发布招标公告。
由此可见,常宁市砚池山公园为典型的“未批先建”项目。当地政府主导建设的项目都未能严格按照相关程序审批、建设。建设单位向上请示后,相关领导对此行为不但未给予指正,还批示相关部门“办吧”,此种做法令人难以理解。
变态
此人肯是没有得到好处的干部
这样对老百姓有益的公园就是要多多建设,哪怕还没有审批那有什么关系,只要老百姓得到了实惠,
这是民生工程,老伯生欢迎。
常宁本来就缺少绿地、公园,我们应该支持政府加快建设公园的步伐。
砚池山墓园。
2017-03-12 22:08:25