关于琴川街道泯泾村农民征地问题：贵村领导干部收琴川街道领导派遣，多次找到我老公和我叫我们签字，我们理解支持村干部工作，但我们问土地征去干什么用？？连规范文件也没有看到，街道通过寒山闻钟回复说是沪通铁路建设用，（“穿越唐古拉”网友，您好： 根据您反映的情况，经琴川街道核查，现答复如下： 据了解核实，因常熟市城铁片区综合改造项目（沪通铁路火车站片区）建设需要征用新造及泯泾部份村组土地，上述新造、泯泾二村根据常政发【2014】6号文件关于《常熟市征地补偿和被征地农民社会保障办法》和常政发规字【2015】4号《常熟市征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》的有关精神，按照安置补偿程序要求，由所属村与土地承包经营户分别签订放弃土地承包经营权协议书（明确核减承包面积、安置人数），并在此基础上对附合条件的人员实施安置及补偿。并不是您所理解的土地流转及将整村整组农户承包地集中对外招商经营。如有相关疑问请与泯泾村或琴川街道农经部门了解。 感谢您的关注。）村干部又说常熟土地储备中心回收，首先我们拥护支持国家建设，但不管征用还是回收，请根据国家土地法，物权法一个程序一个程序走好吗！！！基于公共利益的需要，国家可以对农民集体所有的土地强制征收。但为了保障农民的权益以及长远生计，确保农业基础不被动摇，土地的征收受到法律的严格限制。本文具体针对土地征收的程序及注意事项做一详细介绍。1、发布征地公告 征地公告由县级或市级国土资源部门实施，公告的内容包括：(1)征地范围、(2)面积、(3)补偿方式、(4)补偿标准、(5)安置途径、(6)征地用途。公告应当张贴在被征收土地所在地的村范围之内。公告作出之后，村民不得抢栽、抢种农作物，也不得抢建建筑物。 2、征询村民意见 征地公告发布之后，县级或市级国土资源部门应当联合乡镇政府围绕公告的六项主要内容征询村集体经济组织(村委会)与村民的意见。如果村委会或者村民提出了不同意见，县级或市级国土资源部门应当记录在案，着手协调解决，同时还应当告知他们有权提出听证申请，并依法组织听证。等这些程序履行完毕后，县级或市级国土资源部门还应当将记录在案的不同意见、听证的相关材料作为报批的必备材料。 3、实地调查与登记 土地征收过程中的实地勘察程序是至关重要的。在这个环节里面，县级或市级国土资源部门应当会同土地所有权人、使用权人，去征收范围内对被征土地的四至边界、土地用途、土地面积、地上附着物的种类与数量、规格进行实地调查，并将调查情况现场填制成表，一式三份，然后由县级或市级国土资源部门与土地所有权人、使用权人双方共同确认表格内容，确认无误之后由土地所有权人、使用权人签字。县级或市级国土资源部门也应当将土地所有权人、使用权人签好字的表格作为报批的必备材料。 4、一书四方案 县级或市级国土资源部门做完前三个步骤的工作之后，根据征询、听证、调查与登记的具体情况，拟定出正式的“一书四方案”：一书，是指建设用地说明书;四方案，包括农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案。拟好后再组卷报省级人民政府或国务院批准。 5、张贴征地公告 省级人民政府或者国务院作出征地批准文件并下发给征收土地的县级或市级人民政府之后，县级或市级人民政府国土资源部门应当在10个工作日内进行征地公告，公告内容应当包括以下四个方面：(1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;(2)被征土地的所有权人、位置、地类和面积;(3)征地补偿标准和农业人员安置途径;(4)办理征地补偿登记的期限和地点。另外，公告应当张贴在被征地所在村。 6、张贴征地补偿安置方案公告 根据省级人民政府或者国务院批准的《征收土地方案》，县级或者市级国土资源部门应当在张贴征地公告之日起45日内，以村为单位，拟订征地补偿安置方案并予以公告，公告内容应当包括以下六个方面：(1)被征土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;(2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;(3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;(4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;(5)农业人员的具体安置途径;(6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。 征地补偿安置方案公告后，村委会、村民或其他权利人如果对方案有不同意见，又或者要求举行听证会的，应当自公告张贴之日起10个工作日内，向县级或者市级国土资源部门提出，后者应当认真研究，在要求听证的情况下还应当举行听证会。倘若征地补偿安置方案确实存在需要修改的地方，县级或者市级国土资源部门应当依照有关法律、法规的规定和批准的《征收土地方案》进行修改。 7、报批征地补偿安置方案 县级或者市级国土资源部门应当将公告后的征地补偿安置方案，连同村委会、村民或其他权利人的不同意见及采纳情况一起，报本级人民政府审批。 8、批准征地补偿安置方案 县级或者市级人民政府对于报批的公告后的征地补偿安置方案与村委会、村民或其他权利人的不同意见及采纳情况进行审查并决定批准之后，应当报省国土资源厅备案，并交由县级或者市级国土资源部门开始组织实施征地与补偿安置工作。 9、土地补偿登记 村委会、村民或其他权利人应当在征地公告规定的期限内持土地权属证书，亦即土地承包合同到指定地点办理土地补偿登记手续。如果超过期限未办理该手续的，对其的补偿按照县级或者市级国土资源部门的调查结果进行。 10、实施征地补偿与土地交付 按规定落实土地补偿之后，被征地单位和个人应将土地交付给县级或者市级国土资源部门。只要程序合法，按规补偿，我们会签字的。程序违法市委也支持我们不签！
常熟市便民服务员
“穿越唐古拉”网友，您好：根据您反映的情况，经琴川街道核查，现答复如下：1.为对接沪通铁路，促进城市发展，市委市政府研究决定对火车站片区实施综合改造（常政复【2015】21号《关于同意实施火车站片区综合改造的批复》）。并根据城市规划要求，对城铁片区功能进行规划定位（常政复【2016】59号《关于常熟市城铁片区控制性详细规划》的批复）。根据片区综合改造要求，对该区域内的民宅、企事业单位分期实施拆（搬）迁，至目前先后已启动的四期450多户民宅、20多家企业单位的拆（搬）迁，对先行启动的新世纪大道北延等道路项目用地按照征地程序办理用地手续，对涉及被征地人员根据常政发【2014】6号文件关于《常熟市征地补偿和被征地农民社会保障办法》和常政发规字【2015】4号《常熟市征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》的有关精神，在放弃土地承包经营权的基础上实施人员安置。另外对已实施民宅拆（搬）迁中符合条件的人员在放弃土地承包经营权的基础上先行实施了安置。2.随着上述人员安置补偿的落实，该区域内尚未涉及征地和拆（搬）迁人员要求实施安置补偿的诉求也较强烈，尤其是即将到龄退休要求衔接城保和医保的人员。鉴于上述村民诉求和该区域道路等基础建设工程的陆续推进。虞山镇对该区域内四号、五号、六号、七号地块内尚未安置补偿人员进行调查并报市委市政府同意，即对火车站片区综合改造工程项目区域内涉及到未安置补偿的全部农户在放弃土地承包经营权情况下实施安置补偿（市政府办公室【2017】下字1236号办文单）。故所属村按照上述精神，分别与各农户签订放弃土地承包经营权协议，并依据相应的程序先行落实人员安置补偿。至于项目建设征地工作由国土部门根据要求办理征地手续。如有疑虑，请与村或街道农经办联系。感谢您的关注。
“穿越唐古拉”网友，您好：
根据您反映的情况，经琴川街道核查，现答复如下：
1.为对接沪通铁路，促进城市发展，市委市政府研究决定对火车站片区实施综合改造（常政复【2015】21号《关于同意实施火车站片区综合改造的批复》）。并根据城市规划要求，对城铁片区功能进行规划定位（常政复【2016】59号《关于常熟市城铁片区控制性详细规划》的批复）。根据片区综合改造要求，对该区域内的民宅、企事业单位分期实施拆（搬）迁，至目前先后已启动的四期450多户民宅、20多家企业单位的拆（搬）迁，对先行启动的新世纪大道北延等道路项目用地按照征地程序办理用地手续，对涉及被征地人员根据常政发【2014】6号文件关于《常熟市征地补偿和被征地农民社会保障办法》和常政发规字【2015】4号《常熟市征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》的有关精神，在放弃土地承包经营权的基础上实施人员安置。另外对已实施民宅拆（搬）迁中符合条件的人员在放弃土地承包经营权的基础上先行实施了安置。
2.随着上述人员安置补偿的落实，该区域内尚未涉及征地和拆（搬）迁人员要求实施安置补偿的诉求也较强烈，尤其是即将到龄退休要求衔接城保和医保的人员。鉴于上述村民诉求和该区域道路等基础建设工程的陆续推进。虞山镇对该区域内四号、五号、六号、七号地块内尚未安置补偿人员进行调查并报市委市政府同意，即对火车站片区综合改造工程项目区域内涉及到未安置补偿的全部农户在放弃土地承包经营权情况下实施安置补偿（市政府办公室【2017】下字1236号办文单）。故所属村按照上述精神，分别与各农户签订放弃土地承包经营权协议，并依据相应的程序先行落实人员安置补偿。至于项目建设征地工作由国土部门根据要求办理征地手续。如有疑虑，请与村或街道农经办联系。
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2018-3-7 12:14:00