4月17日央视曝光常州外国语学校新址污染事件，常州外国语学校自搬新址后，493名学生检出皮炎、血液指标异常等，个别查出淋巴癌、白血病等。经检测，该校区地下水、空气均检出污染物。学校附近正在开挖的地块上曾是3家化工厂，专家称校区受到的污染与化工厂地块上污染物吻合。2015年12月下旬以来，常州外国语学校北侧原常隆、华达、常宇化工地块土壤修复过程中散发异味，给周边学校学生、老师的正常学习和教学带来一定影响。目前苏州溶剂厂原址也正在招标治理，项目名称是苏州溶剂厂原址北区污染场地土壤治理项目（编号：rhzh2016-g-001）。苏州溶剂厂项目的主要污染因子和常州化工厂的一样都是苯、氯苯等，业主的土壤修复要求和常州业主的有些类似，作为一名苏州环保工作者有责任提醒各有关部门注意防范风险，防止常州类似时间发生：污染场地上层3.5米深的污染土壤水泥窑协同处置即上层3.5米深的土壤全部挖出送的水泥窑焚烧，达到污染物处理的目标，工艺本身没问题，但在开挖过程中并未要求建设密闭大棚对污染区域做封闭处理，可能造成在施工过程中污染物的挥发，带来常州化工厂所出现的因“毒地”在修复过程中因操作不规范和监管不力，发生了“二次污染”的事件！！！另外据我所知，在招标过程中还存在着其他违背法律法规的事实：事项1： 事实依据：招标文件规定：6、具体评分因素及分值如下：（1）价格部分(25分)：本项目工程施工报价部分的招标控制价为：壹仟贰佰柒拾柒万叁仟玖佰玖拾柒元整 (￥1,277,3997元整）,工程施工报价部分的投标报价不得低于招标控制价的85%，否则投标文件为无效投标文件；无效投标文件不作进一步评审，也不得标。为防止恶意竞价，本项目约定除基础工程（土方挖填、阻隔墙建设工程）工程施工报价以外的其他所有污染土壤治理过程报价是否低于成本价的判定标准：当投标单位报价低于平均价（投标单位家数大于等于5家时去掉最高和最低投标报价后计算平均价，当投标单位家数小于5家时直接计算平均价）的80%时，认定该投标单位的报价低于成本价，其投标文件为无效投标文件。无效投标文件不作进一步评审，也不得标”违反了政府采购投标价格最低的投标报价为相应标段评标基准价的规定法律依据：财政部财库2007年1月2号文规定：综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为相应标段评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100造成的后果：因本条的设置造成几家性价比高的投标企业遭到废标，最终价格高出近亿元的企业成拟中标者。事项2：事实依据：招标文件“（二）合格投标人的特殊条件；1、具有污染土壤治理能力，且具有建设主管部门颁发的“环保工程专业承包资质”（1）按照住房城乡建设部印发的《建筑业企业资质标准》建市[2014]159号中要求环保工程专业承包资质分一级、二级、三级；分别可以承担：一级资质可承担各类环保工程的施工。二级资质可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程大型以下及其他中型以下环保工程的施工。三级资质可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程中型以下及其他小型环保工程的施工。同时标准明确：污染本体、土壤、矿山修复等环保工程，投资额≥3000万的为大型工程，即必须一级资质企业可以承担。本次招标属于专业承包性质，合同金额2.8亿多，仅要求投标人具有建设主管部门颁发的“环保工程专业承包资质”，违背了建筑业企业资质标准的规定。 法律依据：住房城乡建设部2014年11月6日关于印发《建筑业企业资质标准》的通知中明确指出， 根据《中华人民共和国建筑法》，我部会同国务院有关部门制定了《建筑业企业资质标准》。现印发给你们，请遵照执行。本标准自2015年1月1日起施行。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条 招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。
造成后果：因本条的设置使一些不具备资质条件的单位参加了投标，拟中标单位的资质等级也不满足《建筑业企业资质标准》要求。
市土地储备中心便民服务员
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市土地储备中心便民服务员
首先感谢您对我市土地修复事业的关注和支持，我们也将一如既往的按照国家法律法规的规定，规范我市的土地修复工作。关于您提出的问题现回复如下：
1.本次苏州溶剂厂原址北区污染场地土壤治理项目，按政府采购法规定，采用公开招标的方式选择服务对象。评标办法采用综合评分法，对于价格分的评审计算为：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，其中评标基准价为经评审的最低有效报价。该方法完全符合现有政府采购的相关规定。同时按有关法律规定，投标报价不得低于成本价。但目前的法律法规对成本价的核定没有具体规定，招标文件中对成本价的评审规定不违反相关法律规定。
2.本项目为政府采购项目，其适用的法律法规为政府采购法及其相关规定。同时本项目为服务类政府采购项目，不属于工程专业承包性质。故对投标人的资格要求不违反法律法规的规定。
2016-4-25 10:28:17