2017年10月18日发至江苏省内各地方教育局的文件中对学生早晨到校时间有如下硬性规定：
省教育厅关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见【2017.10.18】
苏教基﹝2017﹞20号六、作息管理
17.严格控制学生在校统一集中教学时间。小学生不超过6小时，初中生不超过7小时，高中生不超过8小时。学生早晨到校时间，小学控制在8:00以后，初中控制在7:40以后，高中控制在7:20以后。班主任和各科教师不得超出学校规定，要求学生提前到校，保证学生每天充足的睡眠时间。
可是常熟市一中公然明目张胆对抗省教育行政部门初中控制在7:40以后的严格规定，要求学生早上7:00前到校集体学习，不得迟到。现根据《省教育厅关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见【2017.10.18】》中第十条‘’监督管理‘’的规定，逐级向上举报，要求按省教育厅规定处理并立即纠正。
常熟市便民服务员
“日月行空”网友，您好：根据您反映的情况，经市教育局核查，现答复如下：学校执行上级规范办学行为的相关规定，按照《关于重申规范办学行为，深化素质教育要求的通知》（常教督〔2015〕7号）精神，早上7：00—7：40为学生自由到校时间，并明确规定学生7：40之前到校不属于迟到。学校向全体班主任及任课老师重申上级规定，要求全体班主任和任课教师严格执行。感谢您的关注。
要去省教育厅问一问，你们的文件有没有行政权威，还是骗骗百姓的。
不问省教育厅不行呀，一定要问问清楚，如果是骗骗百姓的，任由学校我行我素，那请省教育厅收回这个文件！
楼主是搞培训的吧，学校不让教了，都到培训机构去了，常熟的培训是最好嫌钱的.
支持！支持！各郊县学校基本都不执行！
如果省教育厅只做表面文章，说一套做又是一套，对违反规定的不问不闻，那是江苏人民的灾难。如果省教育厅撤销这个文件，那百姓无话可说，早上6:45到校，我们也不计较。
但如果搞欺上骗下，对这种作风一定抵制到底。
对社会办学机构也要规范的！
16.加强对校外教育培训机构的监管。根据省政府文件，各级教育、工商、民政、文化等部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，规范校外教育培训机构，严格办学资质审查，规范培训行为和内容。各地各部门要加强联合，常抓不懈，规范社会办学行为，净化教育培训市场，建立常态化网格化监管机制。
学校应取消上学时间，让愿意早上的可6.30到，不愿的下午去或不去也行，省得老师多付出了还被人指责。
欢迎你去当教育部长！哈哈哈
理想就是7点40到校！
这些规范有实质内容吗，有可执行性和操作性不，就好规定子女看望老人一样，本身是个笑话，还真有人当真
请向省教育厅反映，他们的文件是理想主义不能执行！
减负越来越重要，可是教育教学实践中我们提倡的减负已经成为了形式，减负天天挂在嘴边，学生负担却是越来越重，关于小学生过重课业负担问题已经成为了现在小学教学中应该重视的问题，再不能害孩子一辈子了。
一、课业负担重的主要原因
1.社会、家长推波助澜，是造成小学生学业负担过重的社会外部原因。家长往往把残酷的社会竞争过早地转嫁到孩子身上。小学生学业负担过重的原因，已经由过去单纯的学校行为演变成学校和社会的双重行为。
2.教师队伍业务素质低，是造成小学生课业负担过重的重要原因。教师业务能力差，课堂教学效率必然高不了。课堂教学效果差，还要质量，怎么办？只好采取题海战术，不加选择地给学生大量布置作业，大量进行训练来换取教学成绩。所以重复训练、无效联系是孩子课业负担沉重的重要源头。
3.教师队伍结构不合理，课程开设缩水。
4.课堂教学效率不高是小学生课业负担过重的主要原因。课堂效率高，学生学会了，课业负担相对减轻；课堂效率不高，学生听不懂，学生没听懂，课业负担必然加重。
5.招生制度上的原因。目前，我国各类学校招生基本上采取统一考试按分数录取。所以无论是学校还是家长，都在天天教育着学生要学习，要拼命地学习，最重要是把那张考卷答好。
二、小学生课业负担过重的表现
小学生课业负担过重，其表现形式主要有以下几个方面：
1.作业量过大，不科学，不合理。许多学校或教师没有按照国家规定，布置作业的数量非常大，小学生家庭作业很多，晚上都得写很长时间。作业形式多样：课堂作业、家庭作业、同步练习、背诵等。还有的作业布置的不科学不合理，重复作业太多，学生劳而无功，只能应付了事！
2.学习资料泛滥，练习册成堆。现在很多地区小学生的书包很重，有的是学校给学生订的资料，有的是教师为学生订的资料，有的是家长订学生定的资料。学生资料太多，不但造成了经济浪费，而且增加了学生的负担。
3.考试次数过多。目前小学考试形式有：单元测验，平时小考，年级统考，抽考，期中考试，期末考试。
三、小学生课业负担过重的危害
1.造成学生普遍睡眠不足，体育锻炼不够，学生体质下降、视力减退。
2.造成了心理压力沉重，容易产生焦虑、忧郁、恐惧等症，使学生由怕学、厌学进而上升到逃学、辍学，妨碍了学生的个性发展。
3.沉重的学习负担和压力，影响了学生兴趣的形成，学生没有了兴趣，怎么能够以饱满的精神状态去学习，去健康成长呢？这样违反了教育规律！
4.对优秀品格的形成与发展的影响。学生们失去了自主支配时间的可能性，使他们丧失了求新、求异、求变的天性，丧失了发展个人特长的良机。
四、解决小学生课业负担过重措施
1.首先需要思想观念先行。作为教育部门要大胆地支持学校“减负”，通过制定政策制度、综合评价、综合督导检查等措施，引导学校向全面实施素质教育转轨。二是强化校长、教师的思想教育，转变思想，更新观念，提高认识。
2.强化管理，构建高效课堂，减轻负担。“减负”是一项复杂的系统工程，需要有学校强有力的管理才行。一是学校根据相关规定进一步细化了有关减轻学生过重课业负担的相关规定，提出了具体要求。二是学校严格地把好教材、教辅材料等征订关，任何教师不允许随便要求学生购买辅导材料。三是把工作重心转移到提高课堂教学质量上，通过研讨课、汇报课、同课异构、示范课、展示课、录像课等形式打造和谐高效课堂，邀请专家跟踪点评课堂教学。按照“统一主题要求、分步组织实施”的办法，改进了教师的集体备课活动。四是强化过程管理，建立健全监督检查机制，对教育教学全过程进行质量监控。
3.需要提高教师队伍的业务素质。努力提高课堂教学质量，积极构建和谐高效课堂，提高教师素质，特别是提高教师的专业素养、专业能力是“减负”的关键环节。首先是提高教师的事业心、责任心。其次，抓好教师的继续教育培训。
4.营造良好的社会大环境。一是积极挖掘推广实施素质教育水平高、学生负担轻、教学质量高的教师、学校的先进典型做法。二是加强家校联系，搞好家长教育工作，指导家庭教育，帮助那些家庭教育缺位的学生家长开展教育活动。
5.深化教育教学改革，全面提高教育质量。深化改革必须严格、坚决地执行国家制定的课程安排，加强教学科研，改进教学方法，优化课堂教学，提高学生兴趣，提高课堂教学效果，切实有效的减轻学生课业负担过重。
6.加强业务培训，提高教师素质。教师的教学效果直接影响着学生的课业负担状况。同样的内容，教师教的方法不同，学生学习的效果就不同。应该加强对教师的培训，提高教师素质。
7.教育主管部门应加强检查监督，严格法规法纪。监督学校按教学计划、课时安排上课，监督学校教师给学生乱订书籍，不能眼开眼闭，更不能包庇护短。
总之，小学生课业负担过重是普遍存在的问题，需要我们的教育局和学校赶快提高认识，为了学生能够更好更快发展而尽心竭力！
无数次被证明收效甚微的“减负懒政”，已经衍生出一系列压在千万家庭身上的“减负大山”。
那家长上班迟到咋办？
楼主你就别想了。
对照《省教育厅关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见》﹝2017﹞20号相干条文规定，看看常熟市学校对减负的执行情况。
一、招生管理
1.规范义务教育学校招生。科学划定施教区，保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应。对教育资源配置不均、择校要求强烈的地区，要加快推进公办学校“多校划片”招生工作。常熟没有做到‘’保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应‘’，‘’多校划片‘’还没有。
2.全面推行义务教育“零择班”。在相关人员现场参与监督下，以学生报名顺序等为依照，一次性进行现场分班、匹配师生、公布结果。原则上不举行分班考试，严禁为选拔学生进行二次分班。常熟市初中新生都举行分班考试【违规】。
3.规范普通高中招生。普通高中一律不得在中考前提前招生。常熟市省中市中中考前提前招生实验班【违规】。
4.规范民办学校招生。不得采用统一笔试或者任何变相考试形式选拔生源。常熟联合学校以考试选拔生源【违规】。
二、课程管理
6.严格执行国家课程方案。
7.严格按课表组织教学。常熟市小学每天下午最后一堂活动课都轮流上语数英【违规】。
三、作业管理
8.统筹控制作业总量。建立学校、年级、班级作业平衡机制，各校要有专门部门和人员，负责加强对各门学科作业的统筹管理。严格控制每日作业总量和时间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。常熟小学生晚上做到九点，初中生做到10点，高中生做到11点【违规】。
9.增强作业实际成效。不得将家庭作业变成家长作业。常熟小学不少作业要家长一起做【违规】。
四、考试管理。
10.严格控制考试次数和内容。小学每学期组织统一的考试1次，科目不超过3门；初中每学期不得超过2次。常熟初中考试超过2次【违规】严禁试卷中有奥赛题或将奥赛题作为附加题，一经发现将对命题人员进行问责【待查】。
11.取消各种形式的变相考试。取消义务教育学校和高一年级各种形式的统考、联考或月考，市县不得开展全班、全年级、全校的调研性统一考试。取消以分数为结果的周周练等变相考试形式。常熟调研性考试每学期都有，周周家常便饭【违规】。
12.加强考试结果管理。学校一律不得公布考生个人或集体的考试成绩、名次和中考高考上线率等信息，不得将学生成绩名次告知学生家长。校内也不得开展各班级学生考试成绩排名。常熟孩子家长对考试成绩没有不知道的【违规】。
13.严格执行国家节假日规定。严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。高三年级学生根据国家规定，周六可在校答疑辅导，但不得向学生收取费用。常熟高中学生周六，周日不时去学校上课【违规】。
15.严禁学校参与校外补课培训。学校和老师不得推荐、暗示、要求、组织学生到校外补课培训。常熟学校老师给学生发校外补课培训有【违规】。
16.加强对校外教育培训机构的监管。规范社会办学行为，净化教育培训市场，建立常态化网格化监管机制。常熟校外教育培训机构无人监管，杂草丛生【违规】。
六、作息管理
17.严格控制学生在校统一集中教学时间。小学生不超过6小时，初中生不超过7小时，高中生不超过8小时。学生早晨到校时间，小学控制在8:00以后，初中控制在7:40以后，高中控制在7:20以后。班主任和各科教师不得超出学校规定，要求学生提前到校，保证学生每天充足的睡眠时间。常熟小学生中学生到校时间，在校学习时间全部超出【违规】。
18.科学管理在校课余时间。中午间隔时间不少于1.5小时，严禁午休时间教授课程或要求学生在校自习。不得强制要求非住校生到校上晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时。常熟学校学生中午间隔时间都少于1.5小时，晚自修远超2小时，在校体育活动时间都少于1小时【违规】七、竞赛管理。
19.不得组织或动员中小学生参加社会各类机构以各种名义举办的各类竞赛等活动。【待查】。
20.严格各类竞赛管理。
八、教辅管理
21.从严教材教辅管理。
22.切实减轻学生书包重量。常熟六年级小学生书包重达5公斤，孩子背着很重【违规】。
九、教师管理，
23.严格落实国家相关规定。严禁在职教师到社会机构兼课。严禁教师课后有偿辅导、有偿家教。所有教师特别是优秀骨干教师不得参加各类社会机构组织的名师解读考试要点，以及各种名义的学科复习指导、冲刺等，也不得赴异地有偿补课。常熟时有发生【违规】。
十、监督管理
25.教育管理部门率先垂范。各地政府及教育部门要做减轻学生负担的示范者、宣传者。不得以任何形式对学校下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖励，不得以任何形式宣传高（中）考成绩、升学率等情况。各地对学校综合考核评价中，要严格控制考试、升学等因素所占比重。请常熟市教育局自查。
26.落实学校领导班子责任。校长不得向班主任、学科教师下达升学指标。高（中）考成绩直接通知学生本人，不得公布学生个人考试成绩。常熟教育局向学校下达指标，校长也向老师下达【违规】。
28.加强专项督查。将规范办学行为、减负工作纳入责任督学监督内容，各地教育行政部门要主动向地方党委政府汇报。请常熟教育局自查。
29.建立问责处罚制度。各地要根据国家和省有关规定，制定问责处罚意见，提出具体的负面问题清单及处罚办法，学校也要制定具体的实施办法，确保教师人人知晓，自警自律。对违反相关要求的教师各地要严肃处理。请常熟教育局自查。
30.建立健全约谈通报制度。建立“省对市、市对县、县对校”的重点地区、重点单位约谈制度，根据来信来访等情况，对连续排名较后的市、县、校，进行重点约谈和通报。省、市、县要及时通报违反师德建设和本规定要求的典型案例。请常熟市自查。
江苏省教育厅
请问市教育局领导：
《省教育厅关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见》苏教基﹝2017﹞20号
苏州要执行吗，什么时候能执行呀？
部门回复
市教育局便民服务员查看楼层
尊敬的网友，您好！《省教育厅关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见》（苏教基﹝2017﹞20号）文件出台后，我局高度关注，认真学习，具体实施措施目前在研究制订过程中。如有疑问请拨打65151159。感谢您对苏州教育的关心、理解和支持！
2017-10-26 08:48:35