关于请求成立“7.8”常宁市水口山镇未成年人溺亡
事故调查组查清事故原因的报告
报告人：钟福兵，男，1979年10月8日生，汉族，高中文化，务工，住常宁市水口山镇新同村友谊组。电话15625088989。
请求：
1、责令成立“7.8”常宁市水口山镇未成年人事故调查组并立即公布事故调查报告；
2、查清事故原因、责任方，追究相关责任方法律责任，杜绝类似事故发生；赔偿损失；
3、向社会公示调查的过程、结果。
事实与理由
一、案件的基本事实
2016年7月8日，申请人钟福兵小女儿钟慧娟（已死亡）听闻伯父钟福林带了其两个儿子、钟福兵大女儿在常宁市蓝天水上乐园游泳后，自行前往蓝天泳池并找到伯父要求伯父给予帮忙买票、买泳衣等，后进入泳池游泳。
几分钟后钟福林发现钟慧娟不见了，遂开始寻找，但因泳池里4-5个硕大的充气船状玩具挡住了视线无法发现，绕整个水上乐园找了几圈仍未找到受害人，突然听到有人叫“有人溺水了”，才看到泳池工作人员刘国生正在对受害人施救，后又被王勇华倒提过来拍打一番无效后，被群众强烈要求后再送往一墙之隔的水口山职工医院处急救，约抢救1小时后宣告死亡。
从受害人购票进入常宁市蓝天水上乐园到受害人溺水浮出水面被发现，不超过10分钟。时至今日，常宁市蓝天水上乐园仍无法说清受害人是如何溺水 ？为何未及时发现发生了溺水事故？为何会等到受害人溺亡浮出水面才发现？事后经湖南都市频道和当代商报凤凰湖南等媒体采访、调查，发现常宁市蓝天水上乐园未经工商登记、未取得体育项目经营许可，未配备专业救生人员、医师即提前营业，水口山有色金属有限责任公司职工医院明知常宁市蓝天水上乐园未经许可、无资质仍将场地出租给常宁市蓝天水上乐园，并允许常宁市蓝天水上乐园施工、经营。水口山镇人民政府为了尽快处理事故，撇开报告人，违法组织常宁市蓝天水上乐园与报告人亲属达成25万元的赔偿协议，并将赔偿款支付到钟福林账户。
二、常宁市人民政府应成立事故调查组而至今未成立或未按期公布事故调查报告；湖南省安全生产委员会应挂牌督办并及时向社会公示调查过程、结果
中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》第19条“特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。”本事故造成1名未成年人死亡，属于该法规定的一般事故，应由常宁市人民政府成立调查组调查事故原因，常宁市人民政府未成立事故调查组违反法律规定。《湖南省较大事故查处挂牌督办办法》（湘安〔2011〕3号）第2条“较大生产安全事故查处挂牌督办，是指由省安全生产委员会（以下简称省安委会）对市州人民政府或者省直有关部门组织调查处理的较大生产安全事故采取下达督办通知、对调查过程及结果进行监督并统一向社会公示等方式，指导、协调和督促市州人民政府或者省直有关部门依法履行有关安全监管职责，限期完成事故调查处理工作的监督制度。”本事故常宁市人民政府应查而未查，湖南省安全生产委员会应挂牌督促常宁市人民政府立即成立事故调查组查清事故原因；如已成立调查组，应尽快查清事故原因，追究相关责任方责任。
三、责任追究
1、经营者的责任。如前所述，常宁市蓝天水上乐园无证、无照经营，安全防范措施不到位，应追究该经营场所全部经营者的刑事责任。据了解，常宁市蓝天水上乐园由王勇华、刘海峰、黄建林及隐藏的水口山职工医院大领导经营，也正是因为该大领导的关系，常宁市蓝天水上乐园才敢目无法纪、无证、无照经营且未采取安全防范措施。水口山有色金属有限责任公司职工医院未尽到出租人的审查义务，应追究医院领导的责任并查清在租赁行为中是否有受贿行为。
2、追究水口山镇人民政府、工商所及相关职能部门监管缺失责任。
3、追究水口山司法所违法调解的责任。在调解过程中，司法所长、政府领导压制、威胁亲属，诱导、逼迫亲属签订调解协议。调解过程中，调解人员讲：“你们如果不要，这个钱就退回;你就一分钱都拿不到”，未按生产安全事故赔偿标准核算损失。报告人认为受害人溺亡事件属于生产安全事故，应按安全生产方面法律规定、政策、标准进行赔偿，协议约定的赔偿额显著偏低、极不公平、违反相关规定，报告人不予认可。
本案已经超过了法律规定的60日查清事故原因的期限，如常宁市人民政府在接到我们的书面申请后仍及时查清事故原因、追究责任，家属将逐级向上级人民政府报告，请求督办。
此致
常宁市人民政府
报告人：钟福兵
2016年9月27日

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真是天降横祸，出了事一调查才知道是没有经营许可证、也没登记！要是不出这个事是不是一直都不会知道
严查经营者 还家属一个公道
一出事就找政府的麻烦，政府难道是你孩子的监护人吗？你作为未成年人的监护人，你孩子的死难道你没责任？出事了就找这个、找那个的麻烦。
如果蓝天水上乐园设施不存在安全瘾患问题，没有过错，可不担责。至于水上乐园没有办证或证件不齐，应由相关部门进行处罚，责令停止营业。
楼上的尾号756929问问你的主子们再来回答这几个问题:生产经营活动中发生的造成人身死亡事件是否属于生产安全事故？安监部门是否应该成立调查组做出调查报告？经营场所的经营者是否应当对消费者尽到安全保障义务？无证无资质经营并造成人员死亡是否应该查处惩罚担责？zf是否该为纳税人服务？
说那么多，无非就是赔钱的问题。钱到位了，你还说个吊。
这种害人的老板等，如果可以枪毙他们或者坐牢十年八年，相信家属更愿意。小孩都没有了，还需要那么多钱有何用？一定要追究行政责任、监管审查责任。以儆效尤。
请问蓝天水上乐园的老板？你既然要办常宁市蓝天水上乐园，就必需要负责他人的人心安全！
必须追究水口山司法所违法调解的责任，在调解过程中，司法所长、政府领导压制、威胁亲属，诱导、逼迫亲属签订调解协议。调解过程中，调解人员讲：“你们如果不要，这个钱就退回;你就一分钱都拿不到”。
现在什么年代，领导干部处理问题用“压制、威胁亲属，诱导、逼迫亲属签字”，用钱能够解决的问题那都不是事。
受害者不能只看到钱的多少？重要的是相关责任人必须得到法律制裁，相信现在中国共产党，无证经营必须付出沉重代价。
2016-09-27 23:12:08