常熟市住建局，常熟市水务投资发展公司：关于上次回复的几个问题想再请教一下，一、“今年水投公司从现行市政基础设施工程施工招标六种入围办法中选择了低价排序法和报价与综合考评评分排名法”，可能有各种理由来解释，但采用这二种办法的造成的结果报价全在最低报价处，出现多数报价相差就0.01元左右，而我们的加分分差在2分，这个怎么公平竞争，二，水投公司梳理了2017年的其中1000-3000万元的工程的中标情况，那么今年2018年采用目前的入围和评标办法后的中标情况是怎么样？如果按目前情况发展下去中标情况又会怎么样呢？三、至于说“存在实施难度大、工期紧、协调困难等问题，因此水投公司在招标时要求对投标人业绩进行评审，希望选择企业信誉和项目负责人业绩良好的施工企业，以保证水投公司项目的施工质量和施工进度”，实际情况呢？污水工程常熟市已经施工了10来年了，已经比较成熟了，不存在难点了吧，而且以前没这么入围和招标的吧？况且现在几个经常中标的单位把中标工程再分给所谓的合作伙伴，项目经理承包，一个污水分成几个小老板来施工，这个能保证质量？四、 常熟市住建局在1000万至3000万的市政工程招标加分上是不是也应该有所改变？市政工程和建筑工程不一样，产值相对小，很多工程多在1000万至3000万之间，目前的市政业绩加分办法是否符合实际，是不是因该更合理？大家都是内行，掌握的情况都不少，让办法合理点，让小单位有口饭吃，不要有人吃不完，而有人没得吃，平衡点，适度的倾斜保护可以理解，但过度的话就会失衡，也会让人怀疑，猜想背后的目的和动机。
常熟市便民服务员
“zjhc”网友，您好：根据您反映的情况，经市住建局、水投公司核查，现答复如下：一、目前，我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法和入围办法是在2016年办法的基础上，根据《省住房和城乡建设建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字[2017]1号和《省招标办关于印发的通知》（苏建招办[2017]7号）的规定，结合我市实际情况调整而来。办法的制定和调整是立足宏观和整体层面，要考虑各方面因素，包括不同的主体、不同类别的工程等，因此在入围办法和经评审的合理低价法中是否使用投标人或项目负责人业绩上没有强制要求必须如何选择，而是由招标人根据工程情况自主选择，体现工程招投标招标人主体责任。对于投标报价接近指导性成本价和业绩加分问题，市招标办正在准备组织调研。根据调研情况将对指导性成本价作调整，取消或采用动态数值形式或采用其他方式，对业绩加分适时推行全面应用投标人市场信用评价，使用信用分替代业绩分。另外，您如有建议和意见可以根据实际情况向行业协会或行业管理部门提出书面意见，也可以来人来访向相关部门当面交流，兼听则明，市招标办在遵守上级政策的同时，尽可能地做到客观公开、公平和公正。二、业绩加分是施工企业持续加大资金投入、严格控制施工程序和质量，通过各级创建文明示范工地和优质工程评比取得的，代表了施工单位的企业实力和质量管控能力，水投公司从合理压降工程造价、选择优质施工企业角度出发，根据行业管理部门相关文件的规定，确定水投公司工程的招标入围办法和定标方式。2017年至今，我公司组织了100多个工程的招标工作，其中近80%的工程采用了合理定价法，您可以根据企业的自身条件参与招投标。三、我市城乡污水治理工作一直走在全国的前列，经过近10年污水治理工程的推进，具有较好实施条件的区域的生活污水均已得到了有效治理。现在，项目实施区域均存在或多或少的实施障碍，许多项目是以前想建而未建的工程，因此更需要企业信誉和项目负责人业绩良好的施工单位参与工程建设。另外，您如有其他意见和建议可以来水投公司当面交流。感谢您的关注。
“zjhc”网友，您好：
根据您反映的情况，经市住建局、水投公司核查，现答复如下：
一、目前，我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法和入围办法是在2016年办法的基础上，根据《省住房和城乡建设建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字[2017]1号和《省招标办关于印发<江苏省房屋建筑江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则>的通知》（苏建招办[2017]7号）的规定，结合我市实际情况调整而来。办法的制定和调整是立足宏观和整体层面，要考虑各方面因素，包括不同的主体、不同类别的工程等，因此在入围办法和经评审的合理低价法中是否使用投标人或项目负责人业绩上没有强制要求必须如何选择，而是由招标人根据工程情况自主选择，体现工程招投标招标人主体责任。对于投标报价接近指导性成本价和业绩加分问题，市招标办正在准备组织调研。根据调研情况将对指导性成本价作调整，取消或采用动态数值形式或采用其他方式，对业绩加分适时推行全面应用投标人市场信用评价，使用信用分替代业绩分。另外，您如有建议和意见可以根据实际情况向行业协会或行业管理部门提出书面意见，也可以来人来访向相关部门当面交流，兼听则明，市招标办在遵守上级政策的同时，尽可能地做到客观公开、公平和公正。
二、业绩加分是施工企业持续加大资金投入、严格控制施工程序和质量，通过各级创建文明示范工地和优质工程评比取得的，代表了施工单位的企业实力和质量管控能力，水投公司从合理压降工程造价、选择优质施工企业角度出发，根据行业管理部门相关文件的规定，确定水投公司工程的招标入围办法和定标方式。2017年至今，我公司组织了100多个工程的招标工作，其中近80%的工程采用了合理定价法，您可以根据企业的自身条件参与招投标。
三、我市城乡污水治理工作一直走在全国的前列，经过近10年污水治理工程的推进，具有较好实施条件的区域的生活污水均已得到了有效治理。现在，项目实施区域均存在或多或少的实施障碍，许多项目是以前想建而未建的工程，因此更需要企业信誉和项目负责人业绩良好的施工单位参与工程建设。另外，您如有其他意见和建议可以来水投公司当面交流。
感谢您的关注。
2018-4-24 15:35:57