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这个规范性文件是否违反法律

2024-3-6 4:29:14发布次查看发布人:
苏州市中级人民法院:
现向贵院咨询一下受理行政诉讼的最长期限是否适用于受理行政复议?(因为复议法中没有对受理行政复议的最长期限作出规定)谢谢苏州市人民政府法制办:
最近学习行政复议,发现一个问题需要权威答复,具体如下:省政府办公厅2016年11月23日颁布实施的《关于明确行政复议时效的通知》第二项规定的“因不动产申请行政复议的案件,自具体行政行为作出之日起超过20年的,其他案件自具体行政行为作出之日起超过5年的,行政复议机关不予受理。“此项规定规定了受理行政复议申请的最长期限,而《复议法》并没有对最长受理期限进行规定,复议法没有规定受理行政复议最长期限的是否可以认为是为了保障复议申请人的复议申请权,因此,该通知规定受理复议申请最长期限显然减损了行政复议申请人的权利。根据《立法法》第八十二条规定:没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。地方政府规章尚且不得设定,更何况办公厅的一个规范性文件呢? 那么现在想请教贵法制办:这个通知是不是违法的?谢谢
市政府法制办便民服务员 市民您好:关于《省政府办公厅关于明确行政复议时效的通知》的合法性,因该文件系省级机关制发,故我办非有权审查机关。就您所说的行政复议最长申请期限问题,虽然《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》中并未述及,但最高人民法院已有案例明确,复议机关在审查行政复议申请期限时,参照适用行政诉讼法及其司法解释中关于2年起诉期限和5年、20年最长保护期限的规定。以上意见供您参考。
市民您好: 关于《省政府办公厅关于明确行政复议时效的通知》的合法性,因该文件系省级机关制发,故我办非有权审查机关。 就您所说的行政复议最长申请期限问题,虽然《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》中并未述及,但最高人民法院已有案例明确,复议机关在审查行政复议申请期限时,参照适用行政诉讼法及其司法解释中关于2年起诉期限和5年、20年最长保护期限的规定。 以上意见供您参考。

2018-1-11 16:58:42
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